Усилена ответственность за нарушения финансовой дисциплины

Как отмечено в приказе Министерства здравоохранения Украины № 219 от 15.09.2000 г. «Об усилении ответственности за нарушение финансовой дисциплины», руководство большинства учреждений и организаций коммунальной собственности системы здравоохранения Украины не принимают должных мер в отношении контроля за расходованием бюджетных средств и внебюджетных целевых фондов. Более того, отмечена устойчивая тенденция к увеличению количества фактов и размеров материальных убытков. Такой вывод был сделан МЗ Украины на основании представленных Главным контрольно-ревизионным управлением Украины материалов о результатах проверки использования бюджетных средств учреждениями коммунальной собственности системы здравоохранения Украины за первое полугодие 2000 г.

Из 2000 учреждений и организаций здравоохранения коммунальной собственности, подвергшихся проверке в первом полугодии 2000 г., нарушения обнаружены в 1380. Выявлено фактов незаконных трат и недостач на общую сумму 24,6 млн грн., других нарушений финансовой дисциплины — на 122,2 млн грн. Принятые меры обеспечили компенсацию незаконных трат и недостач на сумму 14,4 млн грн., убытков вследствие других правонарушений — на 95 млн грн. За нарушения финансовой дисциплины органами государственной контрольно-ревизионной службы на 729 должностных лиц наложено административное взыскание на сумму 107 тыс. грн., 2380 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 98 — уволены с занимаемых должностей.

В приказе № 219 МЗ Украины отмечено, что наиболее распространенными являются финансовые нарушения в связи с использованием средств вне сметного назначения, нецелевым расходованием бюджетных ассигнований, несоблюдение действующего законодательства в отношении вексельного оборота, при проведении взаиморасчетов — приписки объемов и завышение стоимости выполненных работ, сдача в аренду коммунального имущества по заниженным ценам, нарушение законодательства по оплате труда. Кроме того, выявлены недостачи и разворовывание денежных средств и материальных ценностей.

Наибольшее число правонарушений обнаружено в Житомирской области, сумма причиненного ущерба в этом регионе составляет 2942 тыс. грн. Отмечена незаконная трата бюджетных средств на общую сумму 294,2 тыс. грн. в Житомирском государственном областном детском лечебно-санаторном центре радиационной защиты «Богунія» областного управления здравоохранения. За счет средств, выделенных из областного бюджета на расходы по оплате коммунальных услуг, 158,4 тыс. грн. использовано для расчетов за услуги и товары, оплата которых должна производиться только за счет средств Чернобыльского фонда. Материалы ревизии уже переданы в прокуратуру Житомирской области.

Значительная сумма незаконных расходов — 1847,1 тыс. грн. — была также выявлена при проверке в Кировоградской области. Гайворонским районным медицинским объединением Кировоградской области в результате проведения вексельного взаимозачета в счет финансирования для погашения задолженности по выплате заработной платы получено бытовых приборов на сумму 180,5 тыс. грн. Часть бытовых приборов на сумму 96,6 тыс. грн. выдана работникам объединения. Стоимость этих приборов превышала задолженность по заработной плате на 20,9 тыс. грн., таким образом некоторым работникам зарплата была выдана авансом за несколько месяцев вперед. Остальная часть приборов на сумму 83,9 тыс. грн. была использована не по целевому назначению, а именно — для расчета с Пенсионным фондом, а также на оплату услуг за водоснабжение. Материалы ревизии направлены в Гайворонский РО УМВД.

В целях усиления контроля за использованием бюджетных средств, обеспечения государственной финансовой дисциплины, Министерство здравоохранения обязало министра здравоохранения Автономной Республики Крым, начальников управлений здравоохранения областных, Киевской и Севастопольский городских администраций, руководителей подведомственных учреждений МЗ принять ряд мер. Прежде всего, повысить персональную ответственность руководителей и главных бухгалтеров за состояние финансово-хозяйственной дисциплины, а также усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств и внебюджетных целевых фондов. Также предписано принять меры в отношении привлечения правонарушителей к ответственности, обязать их компенсировать причиненные государству убытки; усилить взаимодействие с правоохранительными органами в отношении своевременного обмена информацией по фактам недостач, растрат и воровства. Нескольким начальникам областных управлений здравоохранения было указано на серьезные нарушения финансовой дисциплины и недопустимость их в дальнейшем.

Пресс-служба «Еженедельника АПТЕКА»