Тендерный комитет. Процедура закупок должна быть упрощена

Были подведены итоги работы Тендерного комитета МЗ Украины за 2000 г. и намечен план централизованных закупок товаров, работ и услуг за государственные средства на 2001 г., рассмотрены некоторые аспекты основных законодательных актов, регулирующих деятельность в сфере тендерных закупок (Приказ МЗ Украины от 05.03.2001 г. №87 «О создании постоянного Тендерного комитета МЗ Украины» см. на с. 63). Участники совещания особое внимание уделили особенностям технико-экономического обоснования необходимости приобретения товаров, работ и услуг за государственные средства в области здравоохранения, обсудили недостатки в организации и проведении тендерных закупок и наметили пути их устранения.

Юрий ПОЛЯЧЕНКО Заместитель Министра здравоохранения Украины, председатель Тендерного комитета

Совещание открыл заместитель министра здравоохранения, председатель Тендерного комитета МЗ Украины Юрий Поляченко. С докладом об итогах работы комитета за 2000 г. выступил начальник управления первичной медико-санитарной помощи населению МЗ Украины, заместитель председателя Тендерного комитета Василий Михальчук. Он, в частности, отметил, что благодаря проведению тендеров объем централизованных закупок за государственные средства составил около 80 млн грн. Закупки проводились в основном с использованием процедуры открытых торгов, что дало возможность обеспечить их максимальную открытость и прозрачность, а также способствовало честной конкуренции среди поставщиков (исполнителей). Благодаря снижению цен на товары и услуги экономия запланированных средств в среднем составила 20%, или почти 13 млн грн.

Были закуплены лекарственные средства, применяемые для лечения туберкулеза, — на сумму почти 27,5 млн грн., онкологических заболеваний — на сумму 7 млн грн., тест-системы для проведения скрининговых исследований донорской крови и обнаружения ВИЧ-инфекции — на сумму около 5 млн грн., препараты для лечения гемофилии — на сумму 2 млн грн., также изделия медицинского назначения. В результате проведения тендеров закуплены автомобили скорой медицинской помощи на сумму около 11 млн грн. Бoльшая часть из них уже поступила в различные регионы Украины и используется для нужд здравоохранения в сельской местности.

Как отметил Василий Михальчук, в 2000 г. улучшилось обеспечение лечебных учреждений современной медицинской техникой. За государственные средства приобретено медицинское оборудование на сумму около 7 млн грн. (всего 58 наименований), а также слуховые аппараты для коррекции тяжелых и средней тяжести нарушений слуха.

Василий МИХАЛЬЧУК Начальник управления первичной медико-санитарной помощи населению МЗ Украины, заместитель председателя Тендерного комитета

На 2001 г. для централизованных закупок товаров, работ и услуг в государственном бюджете предусмотрено около 294 млн грн., в том числе на закупку вакцин, лекарственных средств и изделий медицинского назначения — 198 млн, на финансирование различных программ и мероприятий — 96 млн грн. В I квартале 2001 г. проведены тендеры на закупку препаратов для иммунопрофилактики на сумму 11,5 млн грн. и лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний на сумму 7 млн грн.

В своем докладе Василий Михальчук особо подчеркнул, что группа специалистов подготовила технико-экономическое обоснование необходимости приобретения инсулина для детей и беременных на сумму 5,7 млн грн., препаратов для лечения больных туберкулезом — на сумму 36 млн грн. Проведение тендеров на закупку противотуберкулезных препаратов запланировано на 16 мая 2001 г.

На совещании говорилось о недостатках в организации и проведении тендеров. В частности, Василий Михальчук отметил, что в целях улучшения качества проведения тендеров в 2001 г. Тендерный комитет планирует провести ряд семинаров по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов.

Другие выступающие осветили основные положения действующего законодательства в сфере государственных закупок товаров, работ и услуг, вопросы соблюдения финансовой дисциплины, установления персональной ответственности за проведение тендерных закупок, заключение контрактов на поставку товаров, их распределение и использование по назначению.

В ходе совещания представители тендерных комитетов всех уровней имели возможность обменяться накопленным опытом, что является стимулом для дальнейшей плодотворной работы, и внесли предложения об упрощении процедуры централизованных закупок товаров, работ и услуг за государственные средства.

Сергей Коловоротный
Фото автора