На публічне обговорення винесено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо впорядкування діяльності з реалізації лікарських засобів», розроблений на виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему «Про сучасний стан та перспективи розвитку фармацевтичної галузі України».
Як зазначається в пояснювальній записці, необхідність прийняття цього документа викликане стабільним збільшенням у структурі аптечних закладів України частки аптек, створених фізичними особами — підприємцями (далі — ФОП). Так, станом на 1 грудня 2011 р. із 6525 ліцензіатів 3231 — це ФОП, які мають ліцензії та провадять господарську діяльність з оптової й роздрібної торгівлі лікарськими засобами за 5475 місцями провадження діяльності. Станом на 1 грудня 2011 р. кількість аптечних закладів, яка належить ФОП, становить приблизно 24% від загальної кількості таких закладів. Приблизно 40% ліцензіатів — ФОП мають 2 аптечні заклади й більше.
Ще одним аргументом на користь прийняття закону названо збільшення кількості юридичних осіб, які змінюють форму власності на ФОП із метою зменшення податкового навантаження, що у свою чергу зменшує обсяг надходжень до державного бюджету за рахунок зменшення податків. Відсутність у ФОП накладних, за якими отримано та відпущено лікарські засоби, не дозволяє державним органам здійснювати ефективний контроль за їх діяльністю у сфері реалізації лікарських засобів.
Так, у законопроекті пропонується: заборонити ФОП, які мають понад одну аптеку, бути платниками єдиного податку, передбачивши це в Податковому кодексі України; доповнити ст. 74 Основ законодавства про охорону здоров’я нормою, згідно з якою ФОП можуть здійснювати господарську діяльність з оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами за умови їх відповідності єдиним кваліфікаційним вимогам.
Ст. 20 Закону України «Про лікарські засоби» запропоновано викласти в такій редакції: «Реалізація лікарських засобів здійснюється лише за наявності сертифіката якості, що видається виробником, та накладних, за якими отримано лікарські засоби».
Коментарі