Объединение фармацевтической буржуазии состоялось

18 октября состоялось собрание учредителей Организации работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины (ОРММПУ), на котором присутствовали руководители отечественных предприятий — производителей лекарственных средств, государственный секретарь МЗ Украины Сергей Шевчук, заведующий отделом здравоохранения Кабинета Министров Украины Владимир Шпак, заместитель руководителя Государственного департамента по контролю качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения Александр Евтушенко, первый заместитель председателя координационного совета Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко и др.

Первое в истории фото правления Организации работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины

Вопрос о создании организации работодателей имеет свою предысторию. В такой организации заинтересованы не только работодатели, но и профсоюзные организации, а также, как выяснилось, власти предержащие. Следует отметить, что украинские профсоюзы активно участвовали в подготовке вступившего в действие закона Украины «Об организациях работодателей». Между тем, регистрация в Министерстве юстиции Украины ОРММПУ станет прецедентом.

Как сообщил корреспонденту «Еженедельника АПТЕКА» заместитель генерального директора АО «Полесье» Андрей Орловский, который занимается юридическим обеспечением ОРММПУ, в настоящее время в Украине зарегистрировано только 3 объединения, в уставных документах которых присутствует слово «работодатель». И все эти объединения были зарегистрированы до выхода в свет закона Украины «Об организациях работодателей».

Выступивший на собрании Алексей Мирошниченко отметил, что в настоящее время в государстве предпринимаются усилия по созданию системы социального парнерства, основанной на принципах трипартизма. Для успешного функционирования такой системы необходима совместная деятельность трех сторон: профсоюзов, объединений работодателей и правительства. Уже действует закон «О профсоюзах», вступил в силу закон «Об организациях работодателей», в настоящее время в Верховной Раде на рассмотрении находится законопроект «О Кабинете Министров Украины».

Таким образом, создается законодательная база для воплощения принципов социального партнерства в жизнь.

В настоящее время, как сказал Алексей Мирошниченко, в обществе ведется дискуссия о том, следует ли защищать работодателя. А если следует, то от чего и каковы могут быть механизмы такой защиты. Закон Украины «Об организациях работодателей» является рамочным и позволит работодателям отстаивать свои права как во время переговоров с профсоюзами, так и лоббировать свои интересы непосредственно или через Конфедерацию работодателей Украины. Еще одной задачей объединения работодателей медицинской и микробиологической промышленности может и должна стать защита внутреннего рынка Украины, своих прибылей и рабочих мест на своих предприятиях.

Механизмы защиты работодателей могут быть самыми разными. Представители организаций работодателей могут входить в коллегии профильных министерств, проводить антидемпинговые расследования и т. д. Алексей Мирошниченко отметил, что организации работодателей в развитых странах часто инициируют антидемпинговые расследования, причем основанием для проведения такого расследования может стать, например, тот факт, что на долю какой-либо страны-импортера приходится более 3% сегмента рынка. Конфедерация работодателей Украины имеет опыт инициации антидемпинговых расследований и при ней будет создан специальный центр.

В то же время Алексей Мирошниченко отметил, что если объединение работодателей будет иметь некоторые права, то оно должно взять на себя и ряд обязательств. Прежде всего речь идет о разработке и утверждении Генерального соглашения между Центральным советом профсоюзов, Конфедерацией работодателей Украины и правительством.

Таким образом, если ОРММПУ вступит в Конфедерацию, Организация работодателей делегирует Конфедерации права на проведение таких переговоров и заключение соответствующих соглашений, а работодатели, входящие в ОРММПУ, такие соглашения обязаны будут соблюдать.

Все выступавшие на собрании руководители фармацевтических предприятий подробно рассказывали о бедах отрасли: несовершенное налоговое законодательство, возросшая конкуренция с иностранными производителями, конкуренция между украинскими производителями фармацевтической продукции, отсутствие государственных программ поддержки отечественных производителей лекарственных средств и защиты отечественного рынка лекарственных средств.

Прозвучали даже выступления, авторы которых сожалели об отсутствии централизованного органа, который осуществлял бы поставки украинских лекарственных средств за рубеж. Пожалуй, наиболее последовательно изложил суть стоящих перед ОРММПУ задач заместитель председателя ГАК «Укрмедпром» Иван Прибутченко. Он отметил, что вопрос о создании организации украинских производителей лекарственных средств поднимался уже давно, но юридическая база для создания такого объединения появилась только после вступления в силу закона Украины «Об организациях работодателей». Необходимость такого объединения очевидна, поскольку интересы украинских производителей лекарственных средств на уровне Верховной Рады и Кабинета Министров Украины лоббируются очень слабо.

В настоящее время перед фармацевтической отраслью стоит вопрос о переходе ее на производство лекарственных средств в соответствии с требованиями GMP, но до сих пор отсутствуют отечественные нормы GMP, и мало кто из руководителей вышестоящих инстанций представляет затраты, которые придется понести заводам на внедрение этих норм, уровень рентабельности отечественных фармацевтических предприятий, каким образом предприятия могут обеспечить себя средствами на перевооружение отрасли. А те предприятия, которые своими силами пытаются уже сейчас внедрить элементы GMP, могут оказаться в проигрыше, повышая цены на свою продукцию и проигрывая конкурентную борьбу. Недостаточным образом участвовали руководители отечественных предприятий — производителей лекарственных средств в подготовке нового Налогового кодекса. Медленными темпами продвигается работа над списком наиболее применяемых лекарственных средств. Никто из руководителей предприятий не был даже приглашен на итоговую коллегию МЗ Украины за 2000 г. В настоящее время в Кабинете Министров обсуждается вопрос о ценообразовании лекарственных средств. И вновь руководители предприятий почти не участвуют в этом процессе.

В собрании приняли участие 50 представителей украинских предприятий — производителей лекарственных средств, единогласно проголосовавшие за создание Организации работодателей медицинской и микробиологической промышленности Украины.

Какие цели будет ставить перед собой эта организация и какими методами будет их добиваться? Это вопрос, на который ответит время. А пока что присутствовавшие так же дружно проголосовали за вступление ОРММПУ в Конфедерацию украинских работодателей, избрали правление Организации в количестве 11 человек, в состав которого вошли: генеральный директор ОАО «Киевмедпрепарат» Вячеслав Виноградов, директор ГП «Государственный фармацевтический центр» Александр Стефанов, директор ГКППБП «Биофарма» Константин Курищук, председатель наблюдательного совета концерна «Биолик» Петр Сандул, генеральный директор АО «Лекхим» Валерий Печаев, первый заместитель председателя правления ГАК «Укрмедпром» Иван Прибутченко, генеральный директор ЗАО «Фармацевтическая фирма «Дарница» Владимир Загорий, генеральный директор ОАО «Фармак» Филя Жебровская, генеральный директор ОАО «Фармацевтическая фирма «Здоровье» Василий Чепелюк, генеральный директор НПЦ «Борщаговский ХФЗ» Людмила Беспалько и народный депутат Украины Александр Беловол. Председателем правления единогласно был избран Валерий Печаев, членами ревизионной комиссии — директор ДП «ОЗ ГНЦЛС» Николай Тимченко, директор ХГФП «Здоровье народу» Владимир Михайлов, генеральный директор АОЗТ «Киевский витаминный завод» Александр Даневич.

Хотя ОРММПУ еще предстоит зарегистрировать в Министерстве юстиции Украины, украинскую фармацевтическую промышленность можно поздравить с рождением объединения, которое будет отстаивать ее интересы.

Тарас Махринский
Фото Евгения Кривши