«ФАРМУКРАИНА»: Гостаможслужба препятствует ввозу в страну популярных препаратов

Фармацевтическая ассоциация (ФА) «ФАРМУКРАИНА» заявляет о значительных задержках в таможенном оформлении популярных препаратов, что уже привело к ряду негативных последствий для потребителей и поставщиков.

Начиная со второй недели февраля, поставщикам препаратов с содержанием этанола, в многочисленном списке которых находятся такие лекарства, как Афлубин, Синупрет, Имупрет, Бронхипрет, Пумпан, Галстена, Гентос, Мастодинон и многие другие, Государственная таможенная служба Украины (далее — Гостаможслужба) де-факто не разрешает их растаможку. Формальным основанием для существенной проволочки прохождения таможенного контроля являются сомнения представителей Гостаможслужбы в правомерности отнесения данных препаратов к продукции под таможенным кодом 3004 (лекарственные средства, изготовленные на основе растительного сырья, и препараты, изготовленные на основе таких активных веществ, как витамины, минеральные вещества, компоненты аминокислот или жирных кислот, в упаковках для розничной торговли; данные препараты классифицируются в товарной позиции 3004, если они имеют на этикетке, упаковке или в инструкции для пользователей соответствующие указания (a) специфические болезни, болезни или их признаки, для лечения которых этот продукт предназначен, (b) концентрация активного вещества или веществ, (c) дозировка, и (d) способ применения).

Так, таможенное оформление таких лекарственных средств приостанавливается, после чего в отдел номенклатуры и классификации товаров направляется запрос о возможности классификации таких препаратов по товарной позиции 2208 (другие спиртовые дистилляты и другие спиртные напитки, полученные путем перегонки, и другие напитки, содержащие спирт, в сосудах емкостью 2 л или менее, напитки, содержащие спирт). Это значит, что представители Гостаможслужбы не впускают лекарства в страну, фактически требуя перевода всех препаратов с содержанием этанола в алкогольные напитки, продукцию, приравненную к подакцизным товарам.

ФА «ФАРМУКРАИНА» акцентирует внимание на отсутствии правовых оснований для задержки в таможенном оформлении данных лекарств в установленные сроки сейчас, а также в абсурдности идеи перевода их в группу под­акцизных товаров в перспективе.

Что касается сложившейся ситуации, Гостаможслужба, по информации ФА «ФАРМУКРАИНА», не издавала никаких приказов, регулирующих процедуру ввоза препаратов данной товарной позиции, которые многие годы ввозятся в страну без каких бы то ни было проблем. По имеющимся данным, действия сотрудников Гостаможслужбы обусловлены исключительно устным распоряжением высших чиновников этого ведомства, цель которых — расширение перечня товаров, облагаемых акцизным сбором. Ситуация усугубляется тем, что Гостаможслужба остановила импорт лекарств без заблаговременных письменных либо устных предупреждений поставщиков. Из-за этого препараты в период аномальных морозов уже неделю находятся в транспортных средствах, что угрожает безопасности их хранения, а также ведет к серьезным убыткам поставщиков данных препаратов.

Кроме очевидного произвола Гостаможслужбы необходимо отметить неправомерность и невозможность перевода гомеопатических препаратов, не имеющих аналогов отечественного производства, в класс алкогольной продукции в принципе. Товарная позиция 2208, к которой таможенники относят указанные лекарственные средства, в Законе Украины «О таможенном тарифе» входит в группу 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус». То есть, лекарства ставятся в один ряд с коньяком, бренди, ромом, джином, водкой. При этом предусмотрено, что эта группа не включает лекарственные средства товарной позиции 3003 или 3004. Статья 215 Налогового кодекса Украины к подакцизным товарам относит спирт этиловый и спиртовые дистилляты, алкогольные напитки, пиво, табачные изделия, нефтепродукты, сжиженный газ, легковые автомобили, прицепы и мотоцик­лы.

Таким образом, произвольное толкование нормативной базы Гостаможслужбой приведет к переводу востребованных лекарств в «предметы роскоши». А это, в свою очередь, повлечет за собой отдельную регистрацию фармацевтических дистрибьюторов плательщиками акциза и неминуемо вызовет существенное повышение цен на лекарственные средства. И в этом случае эти лекарства действительно станут рос­кошью для 90% украинских граждан.

Другими словами, перевод лекарственных препаратов в группу 2208 автоматически требует получения лицензии Министерства экономического развития и торговли Украины на импорт. Однако сложно представить себе наклейки акцизных марок на медикаментах (как при экспорте, так и при импорте) ввиду абсурдности ситуации. В результате, если положение дел не изменится, поставки этанолсодержащих препаратов в Украину просто прекратятся, и население не сможет пользоваться сотнями наименований знакомых и хорошо зарекомендовавших себя препаратов, используемых в самых различных направлениях медицины. А Украина в глазах поставщиков лекарственных средств заявит о себе как государство с нецивилизованными методами регулирования рынка.

По словам Дениса Шевченко, исполнительного директора ФА «ФАРМУКРАИНА», Гостаможслужба неудачно выбрала как способ улучшения показателей своей статистики, так и время. Эксперты здравоохранения предупреждают о новом всплеске острых респираторных вирусных заболеваний именно сейчас — после ослабления морозов. Это значит, что востребованные гомеопатические препараты (например Афлубин) окажутся в дефиците именно в период пика заболеваемости. Кроме того, большинство задержанных лекарственных средств применяют в случае непереносимости аллопатических препаратов либо в качестве профилактических средств для недопущения болезни. И их отсутствие в домашних аптечках украинцев может также привести к негативным последствиям. Исходя из этого, нельзя исключить профессиональной некомпетентности или коррупционной составляющей в действиях сотрудников Гостаможслужбы, в результате чего безосновательные задержки таможенного оформления популярных препаратов стали нормой.

Для скорейшего разрешения ситуации ФА «ФАРМУКРАИНА» отправила соответствующий запрос в Гостаможслужбу, а также просит информационной поддержки у средств массовой информации.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!