ЕС: центр по контролю заболеваний — к 2005 году

Как сообщил на состоявшейся 7 апреля 2003 г. внеочередной сессии Европейского Парламента комиссар ЕС по здравоохранению Дэвид Бирн, в течение ближайших 2 мес будет опубликовано и официально вынесено на рассмотрение Советом Министров ЕС и Европарламентом выдвинутое им предложение о создании и открытии к 2005 г. европейского центра по контролю и профилактике заболеваний. По замыслу Д. Бирна, новый центр откроет возможности для расширения эпидемиологического надзора, позволит координировать усилия, облегчит принятие общих решений. При этом сотрудничество между странами — участницами ЕС и международными организациями будет более эффективным. Он подчеркнул, что создание новой институции планируется не в целях замены существующих национальных систем, а для интеграции их между собой и оптимизации взаимодействия как в повседневной деятельности, так и в чрезвычайных ситуациях.

Обеспокоенность мирового сообщества проблемой тяжелого острого респираторного синдрома (Severe Acute Respiratiory Syndrome — SARS) помогла господину Бирну в преодолении политического сопротивления по поводу выдвинутой им инициативы. Правительства стран ЕС пытаются всячески тормозить любые попытки расширения роли Еврокомиссии в вопросе контроля заболеваний, как это произошло с Европейским уполномоченным органом по контролю безопасности пищевых продуктов (European Food Safety Authority), которому было отказано в той широте полномочий, которую имеет FDA США в отношении пищевых продуктов (US Food and Drug Administration).

Среди мнений европейских парламентариев, звучавших на сессии, были и такие: те, кто ожидают увидеть в Европе структуру, хотя бы отдаленно напоминающую Центр по контролю и профилактике заболеваний США (US Center for Disease Control and Prevention — CDC), будут очень разочарованы. Возможности ЕС, направленные на координацию работы по профилактике инфекционных заболеваний, ограничены и правительства многих стран — участниц ЕС продолжают настаивать на том, что в обязанности Еврокомиссии не должно входить решение вопросов гармонизации законодательства в сфере здравоохранения.

В ответ на это Д. Бирн заявил, что результаты его недавних переговоров с министрами здравоохранения стран — участниц Сообщества свидетельствуют о том, что сопротивление идее гармонизации законодательства ЕС в сфере общественного здравоохранения начинает ослабевать. В настоящее время стоит вопрос о необходимости пересмотра статьи 152 Соглашения о вступлении в ЕС, согласно которой свобода действий Еврокомиссии в этой сфере ограничена. Комиссар ЕС по здравоохранению также напомнил, что Межправительственная программа ЕС по инфекционным заболеваниям, учрежденная в 1998 г. согласно статье 152 Соглашения о вступлении в ЕС (осуществлявшая функции надзора, раннего оповещения и реагирования в отношении ограниченного числа заболеваний — таких, как корь, ВИЧ/СПИД, туберкулез, грипп и гепатит С), в последнее время достигла значительных успехов в создании эффективной системы надзора за SARS в Европе.

По материалам журнала «Scrip»