Законопроект “об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании” законом не стал

11 сентября 2003 г. на заседании Верховной Рады Украины обсуждали вопрос о принятии Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании». Тема для депутатов не новая — проект Закона был вынесен на третье чтение.

К сожалению, на сегодняшний день уровень медицинского обслуживания в Украине далек от совершенства, что является результатом отсутствия нормального и полноценного государственного финансирования. Затраты на здравоохранение в Украине составляют около 4% ВВП. По оценке ВОЗ, данная цифра — показатель нежизнеспособности отрасли.

Вопрос предоставления качественных медицинских услуг в Украине актуален. Поиск новых источников финансирования стал основой инициативы создания проекта Закона «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании». Цель данного Закона — бесплатные медицинские услуги сделать доступными для всего населения Украины. С принятием Закона будут созданы новые финансовые ресурсы для улучшения качества здравоохранения в стране. Данный Закон предполагает создание, кроме уже существующих (пенсионного, социального страхования и содействия занятости населения), еще одного фонда, что ложится тяжелым бременем на налогоплательщиков. Термин «обязательность» почти всегда обозначает «принудительность» с дальнейшим уравнением и снижением качества медицинских услуг.

Закон «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании» внес на рассмотрение народный депутат И.А. Франчук. Комитет Верховной Рады по вопросам охраны здоровья, материнства и детства представил его на суд депутатов 11 сентября 2003 г. Результаты голосования следующие: «за» — 145 человек, «против» — 69, «воздержались» — 6, «не голосовали» — 213. Не хочется списывать неудачу с принятием Закона на дату его голосования или на неактивность депутатов. Но по итогам голосования проект Закона «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании» не набрал необходимого количества голосов, решение не принято, вопрос снят с рассмотрения.

На сегодняшний день Закон потерпел «фиаско», но вопрос введения в нашей стране страховой медицины не утратил актуальности. Теперь новому проекту законодательного акта о страховании предстоит пройти тернистый путь от первого чтения к принятию. Пока что медицинское страхование осталось в форме добровольного с неизменными атрибутами — конкуренцией на рынке страховых услуг, с использованием частных и государственных медицинских баз и дополнительным их финансированием страховыми компаниями. Качество медицинского сервиса поддерживается двумя основными финансовыми источниками — государственным бюджетом и отчислениями страховых компаний за предоставленные услуги.

Верховная Рада Украины рассмотрела еще один документ, имеющий прямое отношение к медицине, — проект Закона Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно размежевания расходов на финансирование учреждений здравоохранения)», согласно которому предлагается внести изменения в статьи 88 и 89 Бюджетного кодекса. Смысл изменений состоит в том, что расходы на первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты) включаются в перечень расходов, которые финансируются из бюджетов районных и городских (республиканского и областного значения) и исключаются из перечня расходов, которые финансируются из бюджетов сельских, поселковых, городских (районного значения) и их объединений.

Данное централизованное направление средств позволит равномерно распределить бюджет между населенными пунктами с разным уровнем экономического развития. Дополнительных затрат из бюджета данная перестановка не требует. Проект Закона Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно размежевания расходов на финансирование учреждений здравоохранения)» принят в первом чтении на заседании Верховной Рады Украины 18 сентября 2003 г. За принятие законопроекта проголосовал 351 народный депутат.

Принятие данного документа должно оказать содействие увеличению объемов финансирования медицинских учреждений, которые находятся в сельской местности. Таким образом, ожидается повышение качества предоставления медицинских услуг этими учреждениями.

По материалам www.rada.gov.ua; www.liga.kiev.ua

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті