В видеосовещании участвовали все территориальные подразделения Гослекслужбы. Кроме того, для участия в мероприятии были приглашены субъекты розничной торговли, которые имеют наибольшее количество точек реализации в регионах.
Алексей Соловьев, глава Гослекслужбы, поинтересовался, ознакомлены ли сотрудники аптечных предприятий с целями и задачами пилотного проекта, а также представлены ли в аптеках лекарственные средства, включенные в пилотный проект, в достаточном ассортименте.
По результатам ответов руководителей аптечных предприятий можно сделать вывод, что практически все работники аптек знают о целях и задачах пилотного проекта. На сегодня в аптеках Украины лекарственные средства, включенные в пилотный проект, представлены в широком ассортименте и ценовом диапазоне. Однако с 1 августа текущего года, согласно с постановлению КМУ от 25.04.2012 г. № 340, обращение лекарственных средств для лечения лиц с артериальной гипертензией осуществляется на территории Украины после регистрации оптово-отпускной цены, которая не может превышать предельный уровень оптово-отпускных цен на такие лекарства, определенный приказом МЗ Украины от 01.06.2012 г. № 419. В связи с этим руководители аптечных предприятий задали вопрос: имеет ли аптека право реализовать препараты, для которых приказом МЗ Украины от 01.06.2012 г. № 419 определены предельные уровни оптово-отпускных цен, при отсутствии зарегистрированной оптово-отпускной цены?
А. Соловьев ответил на этот вопрос однозначно — если до 1 августа в постановление КМУ от 25.04.2012 г. № 340 не будут внесены изменения, то с указанной даты аптека имеет право реализовать препараты, включенные в пилотный проект, только при наличии зарегистрированной оптово-отпускной цены, которая не должна превышать граничного уровня. Глава Гослекслужбы отметил, что вопрос о внесении изменений в постановление КМУ № 340 может быть рассмотрен на следующем заседании правительства.
Людмила Коношевич, начальник Управления по развитию фармацевтического сектора отрасли здравоохранения МЗ Украины, сообщила, что по состоянию на 27.07.2012 г. зарегистрированы оптово-отпускные цены на 39 торговых наименований лекарственных средств (с учетом формы выпуска и дозировки). Для регистрации оптово-отпускных цен поданы документы на 29 наименований лекарственных средств, для перерегистрации — на 28 наименований.
Касательно возможных изменений в постановление КМУ от 25.04.2012 г. № 340 высказался Виктор Чумак, советник министра здравоохранения. По его словам, изменения могут быть внесены в подпункт 5 пункта 2 упомянутого постановления. Он предложил такую редакцию этого подпункта:
«5) дозволяється оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами для лікування осіб з гіпертонічною хворобою за цінами, нижчими від граничного рівня оптово-відпускних цін, незалежно від їх внесення до реєстру оптово-відпускних цін до 1 жовтня 2012 р. ;»
Кроме того, В. Чумак предложил внести изменения в пункт 3 постановления КМУ от 25.04.2012 г. № 340, касающегося наценок на препараты, включенные в пилотный проект. По мнению советника министра, розничная наценка должна рассчитываться не от закупочной, а от оптово-отпускной цены. В таком случае розничная наценка должна составлять 37,5% оптово-отпускной цены.
В ходе видеосовещания субъекты розничной торговли также интересовались порядком расчета розничных надбавок. А. Соловьев пояснил, что в соответствии с постановлением КМУ от 25.04.2012 г. № 340 торговые (розничные) надбавки не должны превышать 25% закупочной цены. При этом не стоит забывать о том, что оптово-отпускная цена, к которой дистрибьютор добавляет снабженческо-сбытовую надбавку (не более 10%), может быть ниже граничного уровня. Глава Гослекслужбы обратил внимание субъектов хозяйствования на то, что они не должны рассчитывать наценки, исходя из граничных уровней оптово-отпускных цен на лекарственные средства, определенных приказом МЗ от 01.06.2012 г. № 419, однако они обязаны на них ориентироваться для установления предельных уровней розничных цен на эти препараты. Другими словами, аптечному предприятию необходимо установить наценки на эти препараты в размере не более 25% закупочной цены, но при этом предельную цену розничной реализации рассчитывать так: граничный уровень оптово-отпускной цены + 10% снабженческо-сбытовой надбавки + 25% розничной надбавки.
Инна Демченко, первый заместитель главы Гослекслужбы, напомнила субъектам рынка, что согласно постановлению КМУ от 25.04.2012 г. № 340 осуществление контроля за соблюдением аптеками предельного уровня наценок при реализации препаратов, включенных в пилотный проект, возложено на Гослекслужбу. Кроме того, контроль за соблюдением субъектами дисциплины цен находится в компетенции Государственной инспекции по контролю за ценами, а также Государственной налоговой службы.
А. Соловьев отметил, что проверка субъектов розничной торговли на предмет соблюдения размеров торговых наценок будет осуществляться в соответствии с планом проверок. Однако в случае, если в контролирующий орган поступит обращение от потребителя, может быть организована внеплановая проверка. При этом глава Гослекслужбы напомнил, что в соответствии с Лицензионными условиями превышение размеров торговых наценок, установленных КМУ, чревато для субъекта хозяйствования лишением лицензии.
В настоящее время субъектов рынка также волнует вопрос относительно порядка возмещения стоимости лекарственных средств. Напомним, что в соответствии с постановлением КМУ от 25.04.2012 г. № 340 МЗ Украины поручено в 3-месячный срок с момента опубликования этого документа по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Украины разработать и подать на рассмотрение КМУ порядок частичного возмещения стоимости лекарственных средств для лечения лиц с гипертонической болезнью. Срок выполнения этого поручения истекает в конце июля текущего года. Однако в настоящий момент соответствующий проект документа не опубликован.
Представители МЗ Украины пояснили, что в данный момент проект порядка возмещения стоимости лекарственных средств для лечения лиц с гипертонической болезнью находится на финальной стадии разработки. В ближайшее время он будет опубликован на сайте профильного министерства для общественного обсуждения.
По словам А. Соловьева, если до 1 сентября 2012 г. будут определены источники финансирования пилотного проекта, возмещение стоимости лекарственных средств, включенных в него, будет внедрено не ранее октября текущего года. Также ожидается, что после внедрения реимбурсации возмещение стоимости препаратов будет осуществляться через аптечные учреждения независимо от их формы собственности.
фото Сергея Бека
Коментарі