Первые ошибки применения нового законодательства об НДС при налогообложении изделий медицинского назначения

Уже четвертый день субъекты фармрынка вынуждены работать по новым, до конца не понятным правилам начисления НДС. Это во многих случаях вызвало приостановку поставок до официального разъяснения применения норм Закона Украины № 1166-VII, принятого Верховной Радой Украины 27 марта 2014 г.

Ввиду сложившейся ситуации возникли случаи применения 7% ставки НДС на те изделия медицинского назначения, которые утверждены постановлением КМУ от 08.08.2011 г. № 867.

Напомним, что постановлением КМУ от 08.08.2011 г. № 867 утвержден перечень изделий медицинского назначения, освобожденных от обложения налогом на добавленную стоимость. В преамбуле данного постановления законодатель ссылается на подпункт 197.1.27 пункта 197.1 статьи 197 Налогового кодекса Украины, который был исключен Законом Украины № 1166-VII. Это означает, что постановление КМУ № 867 де-факто уже не применяемо, но де-юре еще действительно, поскольку Правительство не признало его утратившим силу.

Как стало известно сегодня, Министерство доходов и сборов (Миндоходов) Украины в своем письме таможне, в частности, разъяснило аспекты налогообложения лекарств, разрешенных для производства и применения в Украине и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Так, Миндоходов считает, что введенная ставка НДС в размере 7% применяется по операциям с поставок изделий медицинского назначения согласно перечню, утвержденному постановлением КМУ № 867.

Миндоходов также продублировало письмо соответствующим ГУ Миндоходов в АР Крым, областях, Киеве, Севастополе, дополнив его содержание с целью урегулирования проблемных аспектов налогообложения фармацевтической отрасли. Из текста письма Миндоходов следует, что временно, до утверждения нового перечня изделий медицинского назначения или до внесения соответствующих изменений в перечень, который был утвержден КМУ для целей применения режима освобождения от налогообложения, ставка 7% применяется к операциям по поставке изделий медицинского назначения, которые включены в перечень, утвержденный постановлением КМУ № 867.

Таким образом, Миндоходов дало разъяснение, фактически превысив свои полномочия, ибо согласно Закону Украины № 1166-VII такой перечень устанавливается Правительством.

Мы не можем разделить мнение Миндоходов и считаем, что автоматическое применение перечня по постановлению КМУ № 867 при налогообложении медицинских изделий по ставке НДС 7% является ошибочным, так как это прямо не вытекает из нормы закона и является безосновательным и неаргументированным.

В процессе приведения нормативно-правовых актов в соответствие с данным законом КМУ будет утвержден новый перечень изделий медицинского назначения, подлежащих обложению НДС по ставке 7%. Предположительно, такой перечень может базироваться на перечне, утвержденном постановлением КМУ № 867.

В таком случае регулятору необходимо будет учесть действующие коды УКТВЭД 2012, так как в связи с вступлением в силу 01.01.2014 г. Закона Украины «О Таможенном тарифе Украины», принятого 19.09.2013 г., утверждена новая Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности, составленная на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Учитывая изложенное выше, по нашему мнению, до утверждения Правительством перечня изделий медицинского назначения, облагаемых НДС по ставке 7%, операции по поставке всех без исключения изделий медицинского назначения облагаются НДС по ставке 20%.

По материалам
юридической компании «Правовой Альянс»

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!