Законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)»

ПОДАННЯ
проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)»

Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)».

Доповідати на пленарному засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України, Член Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я А.Ф. Шипко.

Додаток:

Проект Закону на 2 арк. в 1 прим.

Пояснювальна записка на 2 арк. в 1 прим.

Порівняльна таблиця на1 арк. в 1 прим.

Проект постанови на 1 арк. в 1 прим.

Електронна версія зазначених документів.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону України

1 квітня 2014 року набрав чинності Закон України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі — антикризовий Закон України), яким були внесені зміни до Податкового кодексу України (далі — ПКУ). Зокрема пункт 193.1 статті 193 ПКУ був доповнений новим підпунктом в  щодо встановлення розміру ставок від бази оподаткування по операціях з постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесення до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 7 відсотків.

Введення ПДВ на фармацевтичну продукцію, викликало дезорганізацію системи поставок і реалізації продукції. Така ситуація може призвести до зриву забезпечення громадян лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

Слід зазначити, що фармацевтичні компанії не були готові до значних адміністративних витрат на «обслуговування» податку та непідготовлені технічно.

Введення ПДВ може вплинути і на забезпечення лікувально-профілактичних закладів необхідними препаратами та виробів медичного призначення що закуповуються за бюджетні кошти.

Йдеться про ситуації, коли за результатами проведення торгів били укладені договори без ПДВ, але поставка і оплата товарів ще не були здійснені до 1 квітня.

Для уникнення створення вкрай негативної ситуації щодо медикаментозного обслуговування пацієнтів, норму запровадження ПДВ по операціях з постачання лікарських засобів, а також з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України необхідно вводити до початку бюджетного року до проведення тендерних процедур на закупівлю ліків закладами охорони здоров’я та встановити перехідний період.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законодавчої ініціативи є зупинення дії підпункту в  пункт 193.1 статті 193 ПКУ щодо встановлення ставки податку на лікарські засоби у розмірі 7% до 1 січня 2015 року, що надасть можливість аптечним закладам налаштувати касові апарати під вимоги нововведених норм ПКУ.

Для уникнення неоднозначних тлумачень необхідно відновити дію підпункту 197.1.27 пункту 197 ПКУ щодо зазначення, що операції на постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України звільняються від оподаткування до 31 грудня 2014 року.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Прийняття цього проекту закону не потребує внесення змін до інших Законів України.

Законом передбачається призупинення оподаткування ПДВ на операцій з постачання лікарських засобів та виробів медичного призначення.

4. Стан нормативно-правової бази

Основними нормативними актами в даній сфері є Конституція України, Податковий кодекс України, підзаконні нормативно правові акти Міністерства охорони здоров’я України.

Реалізація цього законопроекту не потребує внесення змін до інших Законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття даного законопроекту не потребує додаткових матеріальних витрат,

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Прийняття Законопроектна сприятиме недопущенню зупинки роботи аптек, запровадити перехідний механізм для застосування норм антикризового Закону України, що у свою чергу відрегулює ситуацію на ринку реалізації лікарських засобів.

Проект

Реєстр. № 4637 від 4.04.2014 р.

вноситься народними депутатами України

Шипком А.Ф.

Дудкою В.В.

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести зміни до Податкового кодексу України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст. 112 із змінами) наступного змісту:

1. Доповнити пункт 197.1. статті 197 розділу V Податкового кодексу України підпунктом 197.1.27¹ наступного змісту:

постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

2. Доповнити підрозділ 10 розділу XX пунктом 23 наступного змісту:

23. Зупинити дію підпункту в пункту 193.1 статті 193, підпункту 194.1 пункту 194.1.1 пункту 194.1 статті 194 розділу V Податкового кодексу України щодо операцій до яких застосовується ставка 7 відсотків по операціях з постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України до 1 січня 2015 року.

Норма підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 розділу V Податкового кодексу України втрачає чинність 31 грудня 2014 року.

II. Прикінцеві положення

1.Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом в місячний термін з дня прийняття цього Закону привести свої нормативно-правові акти у його відповідність.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України
«Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо зупинення чинності окремих положень на встановлення ставки податку на лікарські засоби)»

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!