Довольно немногочисленная акция протеста объединила представителей некоторых общественных организаций. В частности, корреспонденту «Еженедельника АПТЕКА» удалось пообщаться с Сергеем Кобой, одним из организаторов общественного движения «Автомайдан». Он рассказал о недавних активностях организации, а также о том, что побудило их выйти под стены Кабмина в этот раз. Так, требованиями ряда предыдущих акций было освобождение от выполнения должностных обязанностей некоторых высокопоставленных чиновников, а именно Алексея Соловьева, главы Государственной службы Украины по лекарственным средствам (далее — Гослекслужба), и Александра Толстанова, заместителя министра здравоохранения. По словам активиста, эти люди были замешаны во многих коррупционных схемах.
На данную акцию активисты пришли, чтобы выразить свой протест против решения Правительства от 7 мая 2014 г. относительно выведения Гослекслужбы из подчинения Министерства здравоохранения Украины (далее — МЗ Украины) и дальнейшего координирования ее деятельности непосредственно КМУ. По словам С. Кобы, представители общественности ожидали увидеть шаги по децентрализации власти, а данное решение является движением в противоположном направлении.
Также, по мнению активиста, перевод Гослекслужбы в подчинение КМУ приведет к тому, что все старые коррупционные схемы будут сохранены и просто возглавлены другими людьми.
На мероприятии также озвучивалось недовольство в отношении действующего министра здравоохранения Украины Олега Мусия. С. Коба напомнил, что общественность пристально следит за деятельностью МЗ Украины и в случае, если будет выявлено, что министр здравоохранения ненадлежащим образом выполняет свою работу, «Автомайдан» будет выступать за отстранение Олега Мусия от занимаемой должности.
Помимо этого, протестующие требовали увольнения заместителей главы Гослекслужбы. С. Коба сообщил, что в настоящее время у них нет конкретного понимания, кто именно должен прийти на смену чиновников, сложивших с себя полномочия. Однако активисты уверены, что такие люди есть, и путем прозрачных и открытых голосований их можно выявить.
«Автомайдан» — не единственная организация, принимавшая участие в данной акции протеста. Нам удалось пообщаться с главой забастовочного комитета ОДО «ИнтерХим» Александром Чумаком. Прецедентом для участия в мероприятии представителя фармацевтической компании стал известный фармацевтической общественности конфликт, в основе которого лежит выданный Гослекслужбой запрет на реализацию ряда препаратов производства ОДО «ИнтерХим».
А. Чумак сообщил, что в последнее время компания «ИнтерХим» стала жертвой очерняющей информационной кампании и действий регулятора. По словам представителя предприятия, именно на А. Соловьеве лежит ответственность за практически полную приостановку работы ОДО «ИнтерХим».
На данную акцию протеста представители компании пришли, чтобы выполнить две миссии. В первую очередь, обратить внимание, что проблема, связанная с так называемой блокировкой предприятия, еще не решена. Во-вторых, выразить протест против перевода Гослекслужбы из-под подчинения МЗ Украины в непосредственное подчинение КМУ.
А. Чумак подчеркнул, что данное решение не выносилось на общественное обсуждение и не было ни с кем согласовано. По его словам, у очень многих операторов рынка это вызывает недоумение, а в самом процессе перевода Гослекслужбы существуют определенные законодательные коллизии. В частности, председателем такой структуры должен быть член КМУ. Кроме того, по словам А. Чумака, в настоящее время на уровне Правительства рассматривается вопрос передачи в подчинение Гослекслужбы Государственного экспертного центра. По его мнению, это, в свою очередь, создает предпосылки для укрепления коррупционных схем, связанных с регуляторной политикой в сфере допуска на рынок и обращения лекарственных средств.
Зачем опять баррикады?
Напомним, что начало конфликта между Гослекслужбой Украины и ОДО «ИнтерХим» датируется еще нынешней зимой. В его основе лежат выявленные Гослекслужбой Украины во время внеплановой проверки предприятия критические нарушения в условиях производства, за чем последовало распоряжение о запрете обращения некоторых препаратов производства ОДО «ИнтерХим» (более подробно см. «Еженедельник АПТЕКА» № 12 (933) от 24.03.2014 г.). Хотя 19 марта 2014 г. во время пресс-конференции А. Соловьев сообщил о возобновлении разрешения на обращение 6 из 12 ранее запрещенных лекарственных средств. Но на кодеинсодержащие препараты сохранился запрет. Это привело к тому, что ряд препаратов компании выведен из обращения (рис. 1). При этом один из них, — брэнд КОДТЕРПИН аккумулирует 50% всего объема реализации продуктового портфеля компании в денежном выражении (рис. 2).
Также на пресс-конференции была озвучена позиция Гослекслужбы, которая, ставя во главу угла вопросы безопасности населения, считает, что применение КОДТЕРПИНА в большей степени обусловлено немедицинскими целями. Однако решить проблему нецелевого использования кодеинсодержащих препаратов не удалось.
Известная поговорка «свято место пусто не бывает» как будто написана для фармацевтической отрасли. Когда КОДТЕРПИН стал терять свои позиции, его нишу оперативно заняли другие кодеинсодержащие препараты (рис. 3).
Может ли быть найдено решение?
Популярность нецелевого использования кодеинсодержащих препаратов связана с их экономической доступностью. Так, средневзвешенная стоимость 1 упаковки препаратов группы R05F A02, которые содержат кодеин, по данным за I кв. 2014 г. составляет 21,3 грн. При этом средневзвешенная стоимость 1 упаковки кодеинсодержащего препарата (Syndol, комбинированный препарат), например, в Великобритании составляет 4,69 фунтов стерлингов (по данным patient.co.uk), что в национальной валюте соответствует 92,9 грн. (по текущему курсу валют).
Несомненно, если бы в Украине средневзвешенная стоимость 1 упаковки кодеинсодержащих препаратов находилась на европейском уровне, его немедицинское использование было бы просто нецелесообразно.
Заключение
В мире все взаимосвязано: одно событие тянет за собой другое и в результате может привести к абсолютно непрогнозируемым последствиям.
Конфликт между Гослекслужбой и ОДО «ИнтерХим» все еще не разрешен. Предприятие вышло на забастовку, а его представители — на акции протеста под стены Кабинета Министров, требуя люстрации.
А в основе этого конфликта лежит запрет на обращение кодеинсодержащего препарата, являющегося лидером в своем сегменте. При этом потребление кодеинсодержащих препаратов не снизилось. Нишу КОДТЕРПИНА сразу заняли другие препараты.
Важно понимать: для того чтобы кодеинсодержащие лекарственные средства перестали представлять интерес для лиц, использующих их не по медицинским показаниям, цены на эти препараты должны быть такими, чтобы их было невыгодно покупать.
фото Сергея Бека
Коментарі