Оподаткування медичних виробів ПДВ: АОРМВ закликає органи влади не підтримувати проект, запропонований МОЗ

08 Серпня 2014 7:02 Поділитися
На офіційному сайті МОЗ України на громадське обговорення винесено проект постанови КМУ, якою пропонується затвердити перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7%. Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» направила листи до органів влади з проханням не підтримувати цей проект. Пропонуємо його до уваги наших читачів.

Лист

вих. від 08.08.2014 року № 67

Кабінет Міністрів України

Міністерство охорони здоров’я України

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

Міністерство фінансів України

Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва

Щодо громадського обговорення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» від 06 серпня 2014 року

Оподаткування медичних виробів ПДВ: АОРМВ закликає органи влади не підтримувати проект, запропонований МОЗ

Керуючись постановою Кабінету Мініс­трів України від 03.11.2010 р. № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», від імені членів Асоціації «Оператори ринку медичних виробів» (далі — Асоціація) як першого в Україні професійного об’єднання виробників, імпортерів, дистриб’юторів та інших учасників ринку медичних виробів звертаємося щодо громадського обговорення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку медичних виробів, операції з постачання яких підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків» (далі — проект постанови), що був оприлюднений з пояснювальною запискою 6 серпня 2014 р. шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров’я України.

Повідомляємо, що Асоціація не підтримує нормативні ініціативи щодо перегляду Переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою 7 відсотків, та заперечує проти подання на розгляд Уряду України проекту постанови в запропонованій МОЗ України редакції, оскільки на сьогодні вже існує перелік, зат­верджений постановою Кабінету Міністрів Украї­ни від 01.07.2014 р. № 216, який, на нашу думку, є таким, що:

  • не має обмеженого терміну дії, що таким чином виключає необхідність розробки нового Переліку;
  • ґрунтується на єдиному підході для оподаткування ПДВ операцій із ввезення та постачання на митній території України всіх зареєстрованих відповідно до чинного законодавства України та в передбаченому ним порядку медичних виробів, що цілком відповідає європейському досвідові, відображеному в Директиві Ради 2006/112/ЕС;
  • створює рівні умови для здійснення господарської діяльності як імпортерів/дистриб’юторів, так і національних виробників;
  • спрощує адміністрування податку на додану вартість для митних та податкових органів;
  • унеможливлює виникнення колізій та помилок при класифікації медичних виробів за УКТЗЕД щодо застосування зниженої ставки податку на додану вартість;
  • повністю враховує як реальну ситуацію на ринку медичних виробів, так і волевиявлення учасників засідання, що відбулося 7 травня 2014 р. в приміщенні МОЗ України за участю представників центральних органів виконавчої влади та інститутів громадянського суспільства, в тому числі Асоціації, під головуванням першого заступника міністра охорони здоров’я України Р.В. Салютіна, на якому було схвалено застосування єдиного підходу до оподаткування операцій з постачання та ввезення на митну територію всіх медичних виробів, що зареєстровані належним чином в Україні та/або прой­шли процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів;
  • нівелює виникнення корупційних ризиків.

Проаналізувавши запропонований МОЗ України проект постанови, Асоціація вважає за доцільне зазначити наступне:

  • при розробці проекту постанови на виконання протоколу засідання Уряду України від 23.07.2014 р. № 52 недоречно використовувати вже неактуальні рішення внутрішніх нарад, які відбувалися в попередній період задовго до отримання відповідного доручення щодо розробки нового Переліку та обґрунтовувати в пояснювальній записці до запропонованого проекту постанови, який після того зазнав чисельних змін, в тому числі за рекомендацією Державної фіскальної служби (ДФС) України;
  • проектом постанови передбачається виключення таких медичних виробів, що необхідні для дітей (соски силіконові на пляшки для годування дітей, різні типи сосок, пелюшки для немовлят) та осіб із нетриманням сечі (підгузки; підгузники) та аналогічні вироби для дітей, оскільки відповідно до підпункту 197.1.1 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України постачання продуктів дитячого харчування та товарів дитячого асортименту для новонароджених за переліком, що має бути затверджений Кабінетом Міністрів України, звільняється від оподаткування податком на додану вартість. Натомість, по-перше: нині не існує такого переліку, отже, після їх виключення це автоматично призведе до застосування при їх ввезенні та постачанні на територію України оподаткування за повною ставкою ПДВ у розмірі 20%, а по-друге: зазначені вище медичні вироби, що масово використовуються для забезпечення життєдіяльності новонароджених та дітей, зареєстровані відповідно до чинного законодавства України та в передбаченому ним порядку як медичні вироби, а не товари для дітей;
  • залишаються невідомими принципи, методи та параметри, за якими складався запропонований перелік проекту постанови, що тим самим виключає застосування єдиного підходу до оподаткування однієї групи/категорії товарів — медичних виробів, що суперечить європейському досвідові, відображеному в Директиві Ради 2006/112/ЕС.

Асоціація констатує, що внаслідок виникнення юридичних колізій та неоднозначностей при класифікації продукції саме медичними виробами, пов’язаних із набуттям чинності постанови КМУ від 01.07.2014 р. № 216, починаючи з 01.07.2014 р. митниці, підпорядковані ДФС України, блокували процедуру розмитнення медичних виробів з обкладанням податком на додану вартість за ставкою 7%, а застосовували пов­ну ставку у розмірі 20% ПДВ, що суперечить підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України та порушує пункт 4 Регламенту Кабінету Міністрів України, затверджений постановою КМУ від 09.11.2014 р. № 1156 щодо обов’язковості для виконання актів Кабінету Міністрів України.

Враховуючи, що обов’язкове виконання вимог технічних регламентів постановою КМУ від 01.07.2014 р. № 215 було перенесено на 01.07.2015 р., на сьогодні згідно з роз’ясненням МОЗ України від 10.07.2014 р. № 18.02-04/4041/1563-ф-14 єдиним документом, який підтверджує статус медичного виробу, є свідоцтво про державну реєстрацію або підтвердження про державну реєстрацію медичного виробу. Разом з тим, необов’язковими документами є декларація про відповідність та заява про медичні вироби особливого призначення.

Крім того, з метою належного виконання митницями, підпорядкованими ДФС Украї­ни, вимог постанови КМУ від 01.07.2014 р. № 216 ДФС України було надано офіційний лист-роз’яснення від 21.07.2014 р. № 29/7/99-99-19-04-01-17, що відсилає до зазначеного вище листа-роз’яснення МОЗ України від 10.07.2014 р.

З урахуванням зазначеного вище

ПРОСИМО:

1. Кабінет Міністрів України переглянути рішення про визнання такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 01.07.2014 р. № 216.

2. Міністерство охорони здоров’я України не виносити на розгляд Кабінету Міністрів Украї­ни проект документа в запропонованій редакції.

3. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство фінансів України, Державну службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва не погоджувати проект постанови у запропонованій МОЗ України редакції.

Д. Дорощук, виконавчий директор Асоціації
Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Цікава інформація для Вас:

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті