Здійснення державних закупівель цього року — завдання № 1 для керівництва МОЗ України

За словами Василя Лазоришинця, з 14 жовтня почалося розкриття пропозицій учасників торгів, яке триватиме до 4 листопада 2014 р. Він зазначив, що за поточний тиждень МОЗ України уклало договори щодо закупівлі ліків і виробів медичного призначення на 387 млн грн. Загалом станом на 15 жовтня 2014 р. МОЗ укладено договорів на суму понад 495 млн грн. Наразі у процесі процедури закупівлі знаходяться пропозиції на суму 1,373 млрд грн. «Йдеться про препарати та вироби медичного призначення за такими напрямками: доросла онкологія, дитяча гемофілія, трансплантація, ліки за програмами з репродуктивного здоров’я, дитячий церебральний параліч, нанізм та ін.», — зазначив в.о. міністра.

Він підкреслив, що серед найбільш проблемних питань залишаються процедури із закупівлі лікарських засобів для лікування дітей, хворих на ВІЛ/СНІД, продуктів харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію, діаліз для дорослих.

Деякі позиції, за словами В. Лазоришинця, МОЗ не може забезпечити через небажання компаній виходити на торги. Наприклад, двічі були оголошені торги із забезпечення хворих на муковісцидоз і жодного разу на торги не вийшла ні одна компанія. «МОЗ України звертається до всіх виробників із закликом вийти з пропозиціями і дати можливість державі закупити необхідні ліки», — наголосив він.

На жаль, за словами в.о. міністра, також невирішеним залишилося питання забезпечення населення України вакциною БЦЖ, залишки якої вчора мала розблокувати Верховна Рада України. Разом з тим законопроект залишився без розгляду через блокування роботи цього органу влади. «Внесення змін до Закону України «Про лікарські засоби» дозволило б застосування залишків вакцини БЦЖ, які вже закуплені, пройшли державний контроль та розподілені у лікувально-профілактичні заклади країни. Вакцина має термін придатності до осені 2015 р. Але наразі 650 тис. доз вакцини БЦЖ, якої може вистачити на півроку для всієї України, знаходяться в карантині на складі та не можуть використовуватися. Хоча ми розуміємо, як терміново потребують її новонароджені в пологових будинках», — підкреслив В. Лазоришинець.

В.о. міністра нагадав, що в Антимонопольному комітеті України (АМКУ) станом на 1 жовтня заблоковано пропозицій на 504 млн грн. Після відповідних кадрових рішень спільно з АМКУ були розблоковані пропозиції на суму 420 млн грн. (антиретровірусні препарати, ендопротези, лікарняні листи та ін.). При цьому в АМКУ залишаються заблокованими процедури на 83 млн грн. За словами В. Лазоришинця, Національна академія медичних наук України, в свою чергу, не може закупити препарати для лікування вірусних гепатитів на суму 15 млн грн.

Для поліпшення ситуації стосовно забезпечення необхідними лікарськими засобами всіх регіонів країни, за словами В. Лазоришинця, керівництвом МОЗ України ведеться їх перерозподіл. Адже в деяких регіонах препарати можуть бути відсутні, а в інших — бути в надлишку. «Робочий візит до Маріуполя минулого тижня та зустріч з головними лікарями регіону допоміг віднайти надлишок у вигляді 200 ампул 8 фактору згортання крові для лікування дітей з гемофілією. Така кількість препаратів буде дуже доречна для лікування 30 київських дітей протягом місяця. Отже, найближчим часом ці ліки будуть передані до Києва», — зазначив він.

У свою чергу, Альона Терещенко повідомила, що Всесвітня організація охорони здоров’я передала Україні 300 тис. доз правцевого анатоксину: «На сьогодні всі 300 тис. доз розподілені між Міністерством оборони України, Державною прикордонною службою України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Міністерством внутрішніх справ України. Також вакцина направлена до регіонів, де визначена найвища затребуваність в ній: Луганська, Донецька, Запорізька, Дніпропетровська, Харківська області та Київ». Вона підкреслила, що вакцина запланована до застосування як для мирного населення, так і для військових.

Необхідно зазначити, що керівництво МОЗ України повідомило про активну співпрацю з міжнародними, громадськими та пацієнтськими організаціями. Так, після брифінгу МОЗ України планує підписати меморандум щодо співпраці з пацієнтськими організаціями. Також В. Лазоришинець підкреслив, що Міністерство звернулося до Глобального фонду стосовно вирішення питань за найбільш критичними напрямками. За результатами переговорів, МОЗ України очікує протягом 10–14 днів отримати необхідні лікарські засоби у вигляді гуманітарної допомоги. «Світовий банк готовий надати позику на закупівлю медикаментів, яких наразі гостро не вистачає. Крім того, керівництво Міністерства веде переговори з ЮНІСЕФ та Товариством Червоного Хреста про надання допомоги у забезпечені такими лікарськими засобами, як інсулін, антиретровірусні препарати для дітей та для діалізу дорослих», — зазначив В. Лазоришинець. Також діяльність МОЗ України зосереджена на скороченні термінів поставок від моменту підписання договору. Він зауважив, що інформація стосовно стану перебігу державних закупівель щодобово оновлюється та знаходиться на сайті профільного міністерства.

Відповідаючи на запитання стосовно проведених закупівель, В. Лазоришинець зазначив, що вчора відкрито пропозицій загалом на 79 млн грн., з них — на 29 млн грн. за вакцинами, на 38 млн грн. — за дитячою гемофілією, на 5 млн грн. — з питань акушерських кровотеч та 15 млн грн. — на лікування хвороби Гоше.

«Сьогодні має відбутися засідання тендерного комітету з конкурсних торгів по дорослій онкології на загальну суму 90 млн грн., висновок за якою робочою групою надано вчора. Хочу підкреслити, що працівники МОЗ України максимально зосереджені на вирішенні питання стосовно державних закупівель, у зв’язку з чим робота часом проводиться в режимі онлайн або цілодобово», — зауважив В. Лазоришинець.

Стосовно залучення інших міністерств до тендерних закупівель В. Лазоришинець повідомив, що МОЗ України розглядається питання щодо звернення до одного з центральних органів виконавчої влади, який має право здійснювати державні закупівлі за переговорною процедурою. Але такі закупівлі планується здійснити для потреб учасників АТО із залученням Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України.

На питання стосовно того, хто понесе відповідальність за затягування процесу державних закупівель, В. Лазоришинець відповів, що наразі немає часу з’ясовувати, хто винен у цій ситуації: «Наразі відповідальність покладена на Євгена Мороза, заступника міністра охорони здоров’я. Хочу наголосити, що нині ми шукаємо будь-які рішення і запрошуємо до співпраці абсолютно всіх, щоб забезпечити ліками пацієнтів України як за допомогою тендерних закупівель, так і через надання гуманітарної допомоги».

Після завершення брифінгу В. Лазоришинець звернув увагу представників ЗМІ про проведення чергової зустрічі наступного тижня стосовно стану державних закупівель МОЗ України. «Ми докладемо максимум зусиль, щоб за 21 день виправити ситуацію, яка не вирішувалася протягом 10 міс, і забезпечити кожного пацієнта в Україні необхідними ліками», — підсумував В. Лазоришинець.

У цей день у прес-центрі «РІА Новини України» відбулася прес-конференція на тему «В краї­ні закінчилися ліки: МОЗ провалило тендери». Причини відсутності лікарських засобів в країні обговорили Тамара Литвиненкова, голова комісії з питань фармацевтичної галузі Громадської ради при МОЗ України, та Лариса Лавренюк, керівник Фонду допомоги онкохворим дітям «Краб».

Лариса Лавренюк зазначила, що МОЗ Украї­ни має закуповувати препарати за 16 державними програмами. Це, в першу чергу, препарати для лікування смертельно небезпечних хвороб: гепатит, туберкульоз, СНІД, гемофілія, ниркова недостатність та інші хвороби, через які пацієнт без лікування може померти. Деякі лікарські засоби, наприклад для лікування ВІЛ-інфікованих, гемофілії тощо неможливо придбати в аптеці або будь-якому іншому медичному закладі, адже вони повинні закуповуватися виключно за рахунок державного бюджету і видаватися пацієнтам у лікарнях. Також вона зазначила, що на сьогодні в Украї­ні гостро постала проблема відсутності вакцин для щеплень від туберкульозу, правця, поліомієліту, кашлюку. Адже з початку 2014 р. закуплено всього 25% необхідної їх кількості.

Керівник фонду наголосила, що в лікарнях України закінчуються інсулін і препарати для лікування онкологічних хворих. «Якщо з лікарськими засобами для лікування онкологічно хворих дітей ситуація ще вирішується за рахунок залишків, яких налічується близько 40%, то для дорослих ситуація дуже критична», — зауважила Л. Лавренюк. Затримка у закупівлі деяких препаратів для лікування дітей, на її думку, спричинена безпосередньо діяльністю фармацевтичних вітчизняних виробників. «Такі компанії, як «Фармак» та «Біофарма», намагаються провести через державні закупівлі лікарські засоби для лікування онкологічно хворих дітей, в інструкціях яких зазначено про відсутність досвіду застосування у педіатрії. Хто намагається проводити досліди на наших дітях?», — наголосила Л. Лавренюк.

Вона також зауважила, що склалася критична ситуація з дефіцитом реактивів для проведення аналізів з визначення злоякісних пухлин. За її словами, в такому становищі наразі опинилася найбільша профільна лікарня України «ОХМАТДИТ».

Тамара Литвиненкова повідомила, що відповідно до законодавства до тендерних пропозицій вносяться лікарські засоби, ціни на які задекларовані. У разі, коли запропонована ціна буде вищою ніж задекларована, при розкритті пропозиції лікарські засоби не закуповуватимуться і тендер визнається не дійсним. «Це пояснює, чому деякі суб’єкти не змогли вийти на торги. Адже задекларована ціна на сьогодні може бути нижчою ніж закупівельна, що унеможливлює придбання лікарських засобів потенційними постачальниками», — зауважила Т. Литвиненкова.

Експерти висловили думку, що критична ситуація, яка склалася з проведенням тендерних закупівель, містить політичну складову адже при відсутності змін у складі працівників Тендерного комітету МОЗ України та АМКУ минулого року тендери не блокувалися в такій кількості і були успішно проведені у найкоротший термін.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!