Призначення нового міністра охорони здоров’я України. Чи зможуть окремі громадські організації вплинути на обрання необхідної кандидатури?

Представники пацієнтських, експертних та громадських організацій вважають, що система призначення міністра охорони здоров’я Украї­ни та його заступників, як в інших міністерствах, повинна бути кардинально змінена і має ґрунтуватися на європейських принципах публічності та враховувати попередні заслуги та досягнення. На думку експертів, від цього залежать життя сотень тисяч українців та майбутнє реформування медицини в Україні.

Активісти громадських організацій звернулися з відкритим зверненням до всіх політичних сил із закликом надати свої кандидатури на пост міністра охорони здоров’я для громадського обговорення претендентів. Крім того, активісти оголосили відкритий збір резюме кандидатів, що не представляють жодної політичної сили, але можуть стати достойними кандидатами на цю посаду.

Слід зазначити, що до кандидатів на пост міністра охорони здоров’я України представники громадських організацій висунули ряд вимог. Зокрема, забезпечити:

• відсутність конфлікту інтересів з пов’язаними з медичною галуззю бізнес-структурами, готовність публічно задекларувати про це, та відсутність свідчень щодо будь-яких зв’язків із корупційними схемами (журналістські розслідування тощо);
• відсутність попереднього досвіду роботи на посаді міністра охорони здоров’я України чи його заступника;
• наявність власної команди та готовність її представити;
• чітко визначене бачення механізмів реформування системи охорони здоров’я України разом зі структурою Міністерства охорони здоров’я України та готовність його представити;
• наявність вищої управлінської освіти. Медична освіта є бажаною, але не обов’язковою. Перевагою є наявність управлінської освіти за програмами західного зразка (менеджмент в охороні здоров’я, громадське здоров’я, економіка охорони здоров’я);
• наявність досвіду роботи на управлінській посаді в галузі охорони здоров’я (державному, приватному секторі, неурядових організаціях) протягом 3 і більше років; можливість представити суттєві досягнення на зай­маній посаді.

Розпочинаючи прес-брифінг, Максим Лациба зазначив, що Уряд має стати двигуном реформ. Наразі у зв’язку із складною політичною ситуацією в країні, на його думку, міністр охорони здоров’я є другою за важливістю посадою після міністра оборони. «Міністр охорони здоров’я відповідає за життя сотень тисяч людей. На жаль, попередні спроби політичних партій обрати людину на посаду міністра в основному були невдалими», — зазначив М. Лациба. Він підкреслив, що на сьогодні МОЗ України уражене вірусом некомпетентності і тотальної корупції. Тому громадськість вимагає публічного процесу обрання міністра охорони здоров’я та виступає проти квотного принципу стосовно формування уряду.

М. Лациба закликав всіх бажаючих, готових очолити Міністерство охорони здоров’я, надсилати свою кандидатуру громадському комітету. Зокрема, надати свій персональний план реформ і публічно представити свою майбутню команду. У свою чергу, комітет готовий зробити фахову оцінку по кожній кандидатурі та запропонованому плану. «Переконаний, що така інформація допоможе українським політикам обрати гідного міністра, який стане лідером реформування системи охорони здоров’я в Україні», — зазначив М. Лациба.

На думку Дмитра Шерембея, ініціатива стосовно публічного обрання кандидатури міністра охорони здоров’я може змінити систему обрання міністрів в Україні. «На жаль, результатом діяльності попередніх міністрів є зруйнована система охорони здоров’я. Усі вони були обрані в закритому порядку. Тому громадські організації пропонують провести такий процес відкрито», — зауважив голова фонду. За його словами, такий кандидат повинен мати готову програму стосовно реформування системи охорони здоров’я та сформовану команду, з якою він готовий втілити в життя свої плани. «Результатом успішної діяльності оновленого Міністерства має стати простий критерій: люди повинні жити», — підкреслив Д. Шерембей.

Основним завданням громадського комітету Д. Шерембей назвав проведення оцінки кандидатур на наявність корупційної складової в планах майбутньої роботи, професійної та етичної відповідності.

Андрій Марусов зазначив, що найважливішим критерієм для оцінювання кандидатів на посаду міністра охорони здоров’я буде саме відсутність причетності до тих чи інших корупційних скандалів. Також важливою є наявність стосунків з бізнесом і з яким саме. Дуже ретельним, за словами голови правління, буде вивчення зв’язків із фармацевтичним бізнесом. При цьому комітет буде розглядати також звернення від громадськості стосовно інформації про факт існування корупційних схем у будь-якого кандидата, зокрема в медичній галузі. «Саме корупція в цій сфері — причина № 1 занепаду протягом більше 20 років. Дотепер в Україні немає ефективної системи охорони здоров’я», — підсумував А. Марусов.

У свою чергу, Віктор Таран зауважив, що ключовою проблемою також є державні закупівлі. Адже зловживання в медичній сфері може призвести до втрати життя конкретних людей.

«Саме від доброчесності проведення державних закупівель лікарських засобів та виробів медичного призначення та безпосередньо від дій міністра охорони здоров’я залежить життя 700 тис. хворих дорослих і дітей України», — зауважив В. Таран.

Нинішня ситуація, що склалася з державними закупівлями, на думку експерта, свідчить про наявність корупційних складових. «Зокрема, навмисне затягування проведення торгів, блокування процедури через Антимонопольний комітет представники МОЗ України пов’язують з внутрішньоколективними проблемами. Тому центр політичних студій та аналітики закликає правоохоронні органи провести перевірку проведених тендерних закупівель та виступає проти квотного принципу обрання заступників міністрів», — зазначив В. Таран.

На думку Вікторії Вельч, основними 5 критеріями, які застосовуватимуть до нових міністрів та їх заступників, мають стати професійність, доброчесність, відповідальність перед суспільством, відкритість (звітувати про свої доходи) та приналежність до нової генерації. Вона також погодилася з попередніми доповідачами стосовно відмови від квотного призначення Урядом заступників міністрів. «Окрім того, кандидат на посаду міністра охорони здоров’я України повинен відповідати люстраційним критеріям згідно із ст. 4 Закону України «Про очищення влади», — зауважила В. Вельч.

Олена Мацибох зазначила, що на сьогодні в Україні склалася така ситуація, коли благодійні та волонтерські організації взяли на себе більшість із функцій держави. На її думку, саме вони забезпечують не тільки хворих лікарськими засобами та медичними виробами, а й закуповують медичне обладнання та проводять ремонт в лікувальних закладах, а також займаються відправкою тяжкохворих пацієнтів на лікування за кордон. «Така ситуація є неприпустимою! Чому громадяни України, чесно сплачуючи податки, з яких, зокрема, має утримуватися й медична галузь, повинні додатково виділяти великі кошти на те, щоб не помирали хворі дорослі та діти?», — наголосила О. Мацибох.

Для того щоб змінити таку ситуацію, представники благодійних фондів звертаються з пропозицією обрати чесного і некорумпованого міністра охорони здоров’я, який зможе забезпечити збереження здоров’я громадян України, займатися проблемами пацієнтів та втілить в життя реформування медичної галузі.

У подальшому вважається за необхідне провести відкриті громадські слухання з представленням кандидатів та посаду міністра охорони здоров’я України та за участю представників громадських, пацієнтських організацій, експертного середовища, антикорупційних журналістів та активістів.

Усі представлені кандидатури на посаду міністра охорони здоров’я України будуть розглянуті спеціально створеною комісією у складі представників громадських, пацієнтських організацій, експертного середовища, антикорупційних організацій на предмет відповідності вищеза­значеним критеріям, матимуть можливість взяти участь у публічних дебатах та презентувати програму майбутньої діяльності в Міністерстві у прямому ефірі.

Учасники звернулися до потенційних кандидатів на посаду міністра охорони здоров’я Украї­ни, представників політичних сил та інших зацікавлених сторін із закликом представити своїх кандидатів на цю посаду і надіслати дану інформацію разом з резюме та мотиваційним листом на адресу: [email protected] в термін до 20.11.2014 р.

Зазначимо, що інформація планується розглядатися громадською комісією, що складається з представників таких організацій: БФ «Пацієнти України», ВБО «Всеукраїнська мережа ЛЖВ», громадський рух «Чесно», громадянська ініціатива «Реанімаційний пакет реформ», журнал «PRO Менеджмент в охороні здоров’я», ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій», Transparency International Ukraine, ВБФ «Крона», Міжнародна діабетична асоціація України, Центр політичних студій та аналітики, Фундація «Відкрите суспільство», МГО «Дитина з майбутнім», Громадське об’єднання хворих на вірусний гепатит С «Іскра надії», та буде оприлюднена публічно.

За результатами розгляду інформації, отриманої від потенційних кандидатів, комісія планує прийняти рішення щодо дати та формату проведення публічної співбесіди, куди будуть запрошені всі зацікавлені сторони. У подальшому планується обрати 3–5 осіб з числа бажаючих зайняти посаду міністра та запропонувати Уряду розглянути відповідні кандидатури.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!