Парламент не должен затягивать с рассмотрением реформаторских законопроектов: Александр Квиташвили

Александр Квиташвили рассказал об основных нововведениях, предложенных в законопроектах. Это переход от оплаты койко-мест к оплате медицинских услуг, которые должны быть предоставлены всем гражданам, несмотря на их социальный статус. Сетям лечебных учреждений будет предоставлена автономия — они смогут легально распоряжаться бюджетом, получать деньги и вкладывать их в дальнейшее развитие. Министр подчеркнул, что это не приватизация таких учреждений, а изменение их организационно-правовой формы. Они остаются в собственности государства, которое будет оплачивать оказанные ими медицинские услуги. Кроме государственного бюджета, будут предусмотрены и другие источники финансирования лечебных учреждений. Например, это могут быть средства от сдачи помещений в аренду. «По всей стране уже существуют подобные оазисы — государственные лечебные учреждения, успешно работающие по этой схеме, в которых внедрен электронный документооборот, просчитана стоимость услуг. Такие принципы должны быть внедрены по всей стране, но это не является переходом к платной медицине. Тарификация медицинских услуг не означает, что теперь люди будут платить за них из своего кармана. Это будет делать государство путем внедрения страховой медицины, закупая через страховку услуги для своих граждан. Без тарификации услуг это сделать невозможно», — отметил он.

Законопроектами предлагается не косметический ремонт, а коренное изменение системы. На реформу нужно время, которое составит не менее года с момента принятия законов. А. Квиташвили подчеркнул, что спешка в данном вопросе не нужна. Параллельно с переходом на новые принципы управления МЗ будет разрабатывать типовые контракты с лечебными учреждениями на закупку услуг, а также внедрять систему электронного документооборота. В этом процессе огромная роль принадлежит проекту Всемирного банка, который официально стартовал 15 июня, и в рамках которого будет выделено 214 млн дол. на поддержку реформ.

Будут приняты законы — система будет эффективно финансироваться, врачи будут получать достойную зарплату, не заглядывая в карман пациенту, пациенты получат доступ к качественной медицинской помощи, а частный бизнес — возможность вкладывать в развитие новых технологий в отрасли. Теперь все зависит от Верховной Рады — насколько быстро народные депутаты смогут провести законопроекты в комитетах и проголосовать за них: «Ждать уже нельзя — в случае отсутствия реформ я даю гарантию, что система просто будет разлагаться и месяцев через 6, 7, 8 окончательно разрушится. Государство не имеет финансовой возможности поддерживать 40 млн м² старой советской инфраструктуры. Надеюсь, что Парламент поддержит реформы вне зависимости от политических веяний». Законопроекты готовы с 3 апреля и прошли долгий путь через бюрократическую машину. Больше месяца назад они появились на сайте МЗ для общественного обсуждения. «Я не буду принимать аргументы, что их кто-то не видел, не читал и не знает. Парламент должен их рассмотреть и принять, не уходя на каникулы, в противном случае у нас не будет финансовой поддержки от Международного валютного фонда, от Всемирного банка, не будет реформ. В Украине законодательный орган не дает возможность исполнительной власти менять законы, которые позволяют быстро реформировать систему. Так, из 180 законодательных инициатив КМУ, поданных в Верховную Раду, 100 не были приняты. О каких реформах может идти речь? Если не нравятся инициативы Правительства, пускай народные депутаты сами пишут законопроекты, но они ведь этого не делают!», — отметил министр. Он высказал надежду, что народные депутаты продемонстрируют государственный подход при рассмотрении законопроектов, которые получили поддержку со стороны Президента и Премьер-министра Украины.

Отвечая на вопрос по поводу государственных закупок, А. Квиташвили отметил, что вся информация регулярно публикуется на сайте МЗ. На сегодня приказами утверждены 30 номенклатур лекарственных средств и медицинских изделий, которые были сформированы экспертно-технической группой. По словам министра, к концу июля торги будут объявлены. Программа Развития Организации Объединенных Наций в Украине предоставляет 5 независимых экспертов, которые будут администрировать весь тендерный процесс. Закупки будут прозрачными, что позволит большему количеству участников принять в них участие. К сожалению, по большей части государственных программ отсутствуют реестры пациентов. Это не позволяет рассчитать количество препаратов, которые должны быть закуплены, а также реальную потребность в них.

9 июля в большом зале заседаний МЗ Украины состоялась расширенная встреча представителей ведущих международных и локальных производителей и дистрибьюторов лекарственных средств и изделий медицинского назначения с руководством министерства, во время которой были презентованы механизмы и процедуры государственных закупок 2015 г. А. Квиташвили высказал мнение, что в этом году должны быть проведены показательные закупки, однако в будущем данный процесс следует вывести из зоны ответственности министерства.

Также был поднят вопрос обеспечения населения препаратами для терапии пациентов с ботулизмом, столбняком и укусами гадюк. Приказом МЗ Украины № 409 «О ввозе незарегистрированных в Украине лекарственных средств (медицинских иммунобиологических препаратов)» дано разрешение на ввоз в Украину соответствующих сывороток польского производства. (против ботулизма — 1500 доз; против яда гадюки — 1200 доз; против столбняка — 70 000 доз). Этого количества должно хватить для нужд регионов. На завершающем этапе находится государственная регистрация столбнячного анатоксина производства Чехии и Словакии. «Надо спросить моего предшественника: почему в прошлом году не было закуплено ни одной дозы данных препаратов? Страна нуждается в очень маленьком их количестве, которое можно было закупить на несколько лет вперед. Почему о данной проблеме региональные власти говорят через СМИ только сейчас, а не обратились напрямую в МЗ еще в начале года? Это очень похоже на саботаж», — подчеркнул министр.

Он также прокомментировал информацию о его отставке (напомним, что заявление было подано 2 июля на имя главы Парламента и Премьер-министра). Он отметил, что не собирается его отзывать, и высказал пожелание, чтобы ему была предоставлена возможность передать все дела в мельчайших деталях его преемнику лично.

Прим. ред. — Заявление министра здравоохранения Украины относительно его освобождения от занимаемой должности по собственному желанию будет рассмотрено 14 июля на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения. Кроме того, будет рассмотрен один из реформаторских законопроектов — «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам здравоохранения».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!