Державно-приватне партнерство — інструмент розвитку системи охорони здоров’я України

Український форум з охорони здоров’я, організований за підтримки Міністерства охорони здоров’я України, став платформою, яка об’єднала гравців ринку з міжнародними інвесторами та донорами з метою залучення інвестицій у сектор охорони здоров’я та для вирішення найбільш нагальних викликів галузі. Важливою подією заходу стала дискусія щодо обміну міжнародним досвідом у сфері державно-приватного партнерства.

Олександра Павленко акцентувала увагу на тому, що державно-приватне партнерство є важливим інструментом для розвитку системи охорони здоров’я в Україні, який дозволить підвищити конкурентоспроможність вітчизняних медичних закладів. Реформа у сфері охорони здоров’я, що наразі планується, створить сприятливе підґрунтя для розвитку державно-приватного партнерства, від якого виграють усі — держава, бізнес та суспільство. У рамках державно-приватного партнерства в управління інвестору може бути передана зношена інфраструктура комунальних лікувально-профілактичних закладів, у результаті чого пацієнт зможе отримувати якісні медичні послуги, держава — відновлену інфра­структуру, а бізнес — прибуток.

Перший заступник міністра охорони здоров’я України відзначила: «Започатковуючи будь-яку реформу, перш за все, необхідно задати собі питання, чи буде вона стимулювати прихід інвестицій в країну. Для інвесторів дуже важливо знати, в якому законодавчому полі вони будуть працювати, тому прийняття пакету законопроектів є важливою складовою залучення інвестицій в нашу державу. При цьому необхідно забезпечити права інвесторів, які мають бути впевнені у поверненні своїх грошей». Також О. Павленко наголосила, що наразі за участю профільного міністерства та Міністерства економічного розвит­ку та торгівлі України розробляється нова редакція Закону України «Про державно-приватне партнерство», в якому будуть враховані потреби і сфери охорони здоров’я.

Саме з метою широкого інформування громадськості та публічного обговорення підходів щодо реалізації принципів державно-приватного партнерства було організовано окрему платформу в рамках Українського форуму з охорони здоров’я, де були представлені як позитивні, так і негативні приклади розвитку проектів державно-приватного партнерства, своїм досвідом поділилися закордонні колеги із Туреччини. Окрім керівництва Міністерства охорони здоров’я України, головних лікарів та власників приватних клінік на заході були присутні представники органів місцевої влади, від яких безпосередньо залежить розвиток проектів державно-приватного партнерства.

«На місцях необхідно сформувати розуміння переваг, що несе у собі державно-приватне партнерство, що саме інвестор може зробити для регіо­ну. Крім того, великі інвестори, як правило, ініціюють різноманітні благодійні акції в рамках корпоративно-соціальної відповідальності», — підкреслила вона.

Олег Спіженко зазначив, що, незважаючи на досить розвинену законодавчу базу, на жаль, реальних проектів у сфері державно-приватного партнерства в Україні майже не відбулося. Він підкреслив важливість залучення приватного бізнесу до процесу розвитку комунальних медичних закладів. Адже саме приватні клініки мають великий досвід управління, контролю якості медичних послуг, яким можуть поділитися. При цьому широке залучення приватних медичних закладів у рамках державно-приватного партнерства створить підґрунтя для підвищення доступності медичних послуг.

Також О. Спіженко повідомив, що у цій сфері наразі існує багато проблем, зокрема, щодо питань оподаткування, обліку послуг, що надаються, фінансового контролю. Дуже цінно, що під час Українського форуму з охорони здоров’я можна було почути цікаві ідеї щодо реалізації планів про державно-приватне партнерство.

У свою чергу Станіслав Дубко відзначив, що для прориву у сфері розвитку державно-приватного партнерства дуже важливою є не лише законодавча база, а й наявність політичної волі. У контексті розвитку державно-приватного партнерства цінними є приклади Білорусі, Туреччини та Казахстану. Для широкого впровадження державно-приватного партнерства необхідна підтримка Міністерства охорони здоров’я України та публічне обговорення проектів, яке допоможе заручитися підтримкою з боку суспільства.

За словами Володимира Монастирського, неможливо розглядати питання державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я у відриві від ринку лікарських засобів та медичних виробів. Це комплексне явище, яке несе соціальну функцію, приносячи користь державі, суспільству та бізнесу, і дуже добре, що профільне міністерство виносить це питання в публічну площину. Це дозволить зрозуміти вимоги суспільства, перейняти досвід інших країн та виявити слабкі ланки у вітчизняному законодавстві, що стосуються сфери державно-приватного партнерства. Це дасть змогу налагодити діалог між бізнесом, суспільством та державою.

Відповідаючи на запитання, які вигоди для пацієнта несе державно-приватне партнерство та як його впровадження вплине на вартість послуг, О. Павленко підкреслила, що форма власності комунальних медичних закладів ні в якому разі змінюватися не буде, а фінанси у сфері охорони здоров’я будуть прямувати за пацієнтом. Крім того, планується, що після прийняття пакету законопроектів з реформування галузі охорони здоров’я профільне міністерство представить формули розрахунку вартості медичних послуг, які вже розроблені.

Більш детально з ключовими доповідями, що пролунали під час Українського форуму з охорони здоров’я, ми ознайомимо читачів найближчим часом.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!