Як уже повідомляло наше видання, 6–23 жовтня 2015 р. було проведено комплексну перевірку Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця (далі — НМУ) відповідно до наказу № 49-Адм, підписаного міністром охорони здоров’я України Олександром Квіташвілі.
Перевірку було спричинено депутатськими та громадськими зверненнями, скаргами та листами щодо діяльності закладу, які надійшли до профільного міністерства протягом поточного року. Незважаючи на те, що перевірка закінчилася майже місць тому, її результати оприлюднено на сайті МОЗ 29 листопада. Пропонуємо ознайомитися з деякими виявленими порушеннями.
Як зазначено у висновках, виявлено ряд недоліків щодо організації навчального процесу в університеті та нераціональне використання коштів. Крім того, керівництвом не вживаються заходи, спрямовані на збереження державного майна. Так, включення до Статуту НМУ, який належить до загальнодержавної власності, Українського медичного ліцею Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця комунальної форми власності, як підрозділу з окремими правами юридичної особи НМУ може свідчити про незаконне відчуження з державної власності під час заснування ліцею державного майна та перевищення керівництвом своїх повноважень. Виявлено недотримання процедури організації і проведення установчих зборів Громадської ради НМУ, формальний підхід до їх проведення, а також можливі ознаки потенційного конфлікту інтересів. Голова Громадської ради (завідувач кафедри хірургії № 4 Університету Володимир Мішалов) є чоловіком ректора НМУ Катерини Амосової, що створює ризик впливу на формування рішення Громадської ради.
У ході проведення перевірки виявлено ряд розпорядчих документів (13 наказів), на підставі яких ректором НМУ делеговані права підпису проректорам та іншим посадовим особам керівного складу НМУ — договорів з усіх напрямків діяльності університету, угод про співпрацю, наказів з особового складу, наказів про оплату праці професорсько-викладацькому складу, банківських, бухгалтерських, фінансових документів, процесуальних документів, посадових інструкцій, кошторисів по університету, бюджетних пропозицій на наступний рік, кошторисів науково-дослідних робіт та розрахунків до них, штатних розписів Університету та змін до них, штатних розписів підрозділів науково-дослідної частини, розрахунків вартості надання освітніх послуг та ін. Перерозподіл серед керівного складу університету значної частини безпосередніх обов’язків керівника створило ризик втрати управлінського контролю за діяльністю закладу, що фактично підтверджено результатами перевірки.
Встановлено, що без погодження з МОЗ України ректором було внесено зміни до штатного розпису, а також призначено проректора з науково-педагогічної роботи та адміністративно- господарських питань О. Никитюка, звільнено проректора з міжнародних зв’язків та науково-педагогічної роботи М. Антоненко, проректора з науково-педагогічної роботи В. Степаненка, проректора з наукової роботи Ю. Чайковського що є порушенням умов контракту.
За результатами перевірки рекомендовано:
- МОЗ розглянути питання щодо розірвання контракту з ректором у разі незабезпечення усунення виявлених порушень, недоліків та ризиків у діяльності НМУ;
- НМУ з метою усунення виявлених порушень та недоліків у діяльності закладу забезпечити вжиття заходів щодо врахування наданих пропозицій та розглянути пропозицію щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників університету, з вини яких допущено виявлені порушення. Враховуючи суттєвість допущених порушень вимог законодавства та зловживання службовими повноваженнями, прийняти управлінське рішення щодо подальшого перебування на посаді першого проректора з науково-педагогічної роботи — Я. Цехмістера та проректора з науково-педагогічної роботи та перспективного розвитку — О. Никитюка.
Як наголошує К. Амосова у Facebook, в акті перевірки міститься лише одне серйозне звинувачення — перевищення витрат на 300 тис. грн. під час ремонту студмістечка. «Ми його не визнаємо, уже надавали документальні заперечення, будемо опротестовувати ще раз. Щодо Українського медичного ліцею — це некомпетентність тих, хто перевіряв. Переведення ліцею в комунальну власність 7–8 років тому відбувалося в зв’язку із законодавчими змінами, а не через злу волю керівництва університету. Співробітники ліцею отримують зарплату з місцевого бюджету, як і всі інші вчителі в середній освіті. Всі бачать, що перевірку весь час супроводжували інформаційні атаки, витоки документів, психологічний тиск на міністра та правоохоронні органи. Політичне замовлення залишається. Чітко переконана, що підстав погрожувати розривом контракту і вимагати кадрових висновків немає. Ми залізно переконані у власній правоті. Далі будемо жорстко захищати свою позицію», — зазначає ректор. Крім того, за її словами, на сьогодні існує 3 версії Акта про результати перевірки: «Перший варіант було передано на ознайомлення 10 листопада, і ми подали заперечення до нього. Другий варіант передав мені 27 листопада в присутності міністра його радник. Третій варіант 29 листопада розміщено на сайті Міністерства».
Коментарі