Об’єднання «Самопоміч» не підтримує ініціативу щодо підвищення ставок ПДВ на ліки — Ірина Сисоєнко

Вже 1 січня 2016 р. ліки для українців можуть здорожчати мінімум на 15–20%. Причина такого здорожчання — ініціатива Міністерства фінансів України, а саме проект Закону України «Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні», яким пропонується підвищити ставку податку на додану вартість (ПДВ) на ліки з 7 до 20%. Відповідна законодавча ініціатива вже викликала гучний резонанс як серед гравців ринку, так і серед споживачів.

Парламентська фракція «Об’єднання «Самопоміч» не підтримує ініціативу Мінфіну, так як здорожчання препаратів призведе до їх недоступності для пацієнтів, особливо — для незахищених верств населення.

Зокрема, документом пропонується запровадити ПДВ за ставкою 20% для операцій з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів; постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я (на сьогодні зазначені операції оподатковуються податком на додану вартість за ставкою 7% відповідно підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України).

«Впровадження таких нововведень неминуче призведе до ряду негативних наслідків, — відзначає заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я Ірина Сисоєнко, — для фармацевтичної галузі — у вигляді тимчасової дезорганізації системи поставок і реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення, а для кінцевих споживачів це означає підвищення цін на фармацевтичну продукцію».

Додатково народний депутат зазначила, що проект закону суперечить чинному законодавству та порушує основні принципи податкового законодавства.

«Даний законопроект суперечить чинному положенню Податкового кодексу України, а саме підпункту 4.1.9. пункту 4.1. статті 4, яким визначено принцип стабільності податкового законодавства України. Відповідно до нього зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Також необхідно зазначити, що залишається незмінним положення пункту 38 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, згідно з яким тимчасово, до 31 березня 2019 р., звільняються від оподаткування ПДВ:

• операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів, внесених до Державного реєстру лікарських засобів, медичних виробів, внесених до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введених в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, та операції з першого постачання таких лікарських засобів, медичних виробів на митній території України;
• операції з першого постачання виробником на митній території України лікарських засобів, внесених до Державного реєстру лікарських засобів, медичних виробів, внесених до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введених в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності;
• операції з постачання (передачі) лікарських засобів та медичних виробів, що були ввезені та/або поставлені на митній території України відповідно до цього пункту, у системі охорони здоров’я від центрального органу виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, та/або від державних підприємств, створених за наказом цього центрального органу виконавчої влади, до кінцевого споживача (пацієнта) у межах виконання бюджетних програм із забезпечення медичних заходів державних програм та/або комплексних заходів програмного характеру у сфері охорони здоров’я. Звільнення від оподаткування ПДВ, передбачене цим пунктом, застосовується, якщо ввезення та/або постачання здійснюється на підставі договорів із спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, перелік яких визначений Законом України «Про здійснення державних закупівель», укладених на виконання угод між центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, та відповідною спеціалізованою організацією, що здійснює закупівлі, у межах виконання бюджетних програм із забезпечення медичних заходів державних програм та/або комплексних заходів програмного характеру у сфері охорони здоров’я», — зауважила І. Сисоєнко.

У разі порушення цільового використання лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться на митну територію України та/або постачаються на митній території України відповідно до цього пункту, платник податку зобов’язаний буде збільшити податкові зобов’язання за наслідками податкового періоду, на який припадає таке порушення, на суму ПДВ, що мала бути сплачена в момент ввезення (нарахована в момент постачання) таких лікарських засобів та медичних виробів, а також несе відповідальність відповідно до законодавства.

Перелік лікарських засобів та медичних виробів, які закуповуються на підставі угод щодо закупівлі із спеціалізованими організаціями, що здійснюють закупівлі, та порядок ввезення, постачання і цільового використання лікарських засобів, медичних виробів, що звільняються від оподаткування ПДВ відповідно до цього пункту, визначаються Кабінетом Міністрів України.

До речі, прийняття вищезгаданого положення щодо звільнення від оподаткування було ініційовано групою народних депутатів України, зокрема заступником голови Комітету з питань охорони здоров’я Іриною Сисоєнко.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!