Законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

Верховна Рада України
ПОДАННЯ

Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку реалізації права законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)».

Доповідати законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України буду особисто.

Пояснювальна записка
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зобов’язує суб’єктів господарювання провадити діяльність з продажу ліків та виробів медичного призначення через реєстратори розрахункових операцій.

Разом з цим, реєструвати касові апарати дозволяється суб’єктам господарювання за адресою господарської одиниці. Це означає, що фармацевтичні підприємства повинні проводити діяльність виключно в приміщеннях, які знаходяться на їх балансі або орендовані.

Наказом МОЗ України №723 від 31.10.2011 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами» визначено перелік закладів, де у сільській місцевості, за відсутності аптек або їх структурних підрозділів, може здійснюватись роздрібна торгівля лікарськими засобами та здійснюватись працівниками таких закладів, які мають медичну освіту на підставі договорів, укладених з ліцензіатом, що має ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами. Однак, на практиці, проведення такої діяльності є нерентабельним і навіть збитковим.

Сільському населенню дозволено операції по реалізації ліків в межах 75 000 гривень на рік без використання реєстраторів розрахункових операцій, але через девальвацію гривні та стрімкий ріст цін на медикаменти, дана норма у більшості випадків не дозволяє підприємству забезпечити населення у сільській місцевості ліками в необхідній кількості. Крім цього, за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачаються значні штрафні санкції які можуть призвести до припинення діяльності підприємства.

З огляду на викладене, вирішити питання можливо шляхом відміни застосування реєстраторів розрахункових операцій при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.

2. Цілі та завдання законопроекту

Ціль законопроекту полягає у створенні сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення.

Завдання цього законопроекту полягає у врегулюванні норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» для забезпечення справедливого та об’єктивного підходу при застосуванні реєстраторів розрахункових операцій виходячи з принципів рівності та пропорційності права.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом пропонується внести зміни до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та доповнити статтю 9 новим пунктом 7, у якому визначити, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки.

4. Місце Закону в системі чинного законодавства

У даній сфері правового регулювання діє Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та постанова Кабінету Міністрів України №1336 від 23 серпня 2000 року «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Реалізація запропонованого проекту потребує внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень Закону в разі його прийняття не призведе до додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття законопроекту призведе до створення сприятливих умов для реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості, які відповідають реальним потребам населення. Внаслідок цього, селяни матимуть почуття захищеності та небайдужості влади до проблем простого населення, забезпечення їх у потрібній кількості такими життєво необхідними товарами, як лікарські засоби.

Проект

від 18.12.2015 р.

реєстраційний № 3674

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, N 28, ст.205) такі зміни:

1) статтю 9 доповнити пунктом 7 та викласти у наступній редакції:

«7) при реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення медичними працівниками в сільській місцевості через фельдшерські, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські, дільничні лікарні, амбулаторії, амбулаторії загальної практики сімейної медицини, де відсутні аптеки або структурні підрозділи аптеки;»

ІI. Прикінцеві положення:

1) Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2) Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону;

забезпечити перегляд та приведення відповідними центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості)»

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!