Cистема електронних публічних закупівель ProZorro повноцінно запрацює з наступного року

25 грудня Верховна Рада України прийняла Закон «Про публічні закупівлі», який забезпечує розгортання до національного масштабу системи електронних державних закупівель ProZorro. За відповідне рішення проголосували 244 народні депутати. Наразі документ готується до відправлення для підпису Президентом України. Закон набуде чинності з дня, наступного за днем його опублікування та вводиться в дію:

• з 1 квітня 2016 р. — для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання;
• з 1 серпня 2016 р. — для всіх замовників.

Закон закріплює нові правила й процедури роботи в електронній системі державних закупівель. Окрім іншого, змінюється порядок обміну електронними документами, розкриття інформації після аукціону, оскарження результатів торгів тощо.

Новий закон визначає спеціалізовані організації, які здійснюють закупівлі. Зокрема, до них віднесено спеціалізовані фонди, організації та механізми ООН, Міжнародну асоціацію забезпечення медикаментами (International Dispensary Association), Королівську агенцію Великобританії (Crown Agents), Глобальний механізм із забезпечення лікарськими засобами (Global Drug Facility), Партнерство у сфері постачання та управління поставками (Partnership for Supply Chain Management), Агенцію НАТО з підтримки та постачання (NATO Support and Procurement Agency), які надають урядам держав та/або центральним органам державної влади послуги з організації та проведення процедур закупівель лікарських засобів, медичних виробів та пов’язаних з цим послуг, а також товарів, робіт та послуг для забезпечення обороноздатності держави на підставі відповідних угод та відповідно до внутрішніх правил і процедур таких організацій.

Закон «Про публічні закупівлі» у тому числі застосовуватиметься до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тис. грн., а робіт — 1,5 млн грн. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є нижчою за вказану вище вартість, замовники можуть також використовувати електрон­ну систему закупівель.

При цьому його дія не поширюватиметься у тому числі на випадок, якщо предметом закупівлі є товари й послуги, які підлягають закупівлі відповідно до угод щодо закупівлі, що укладаються МОЗ України із спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі. Закупівля таких товарів, робіт і послуг здійснюватиметься згідно з правилами й процедурами, установленими відповідними спеціалізованими організаціями, які здійснюють закупівлі, з урахуванням порядку, визначеного Урядом.

Система ProZorro сьогодні працює в пілотному режимі на закупівлях, вартість предмета яких становить до 200 тис. грн. для товарів і послуг та до 1,5 млн грн. для робіт. У систему заведено майже 32 тис. тендерів від більш ніж 2,1 тис. державних замовників.

Одне з нововведень закону — можливість створення централізованих закупівельних організацій (ЦЗО). Їм буде дозволено проводити закупівлі відразу для декількох замовників, що є важливою практикою в ЄС та передбачено Дорожньою картою імплементації стратегії розвитку державних закупівель у рамках Договору про асоціацію між Україною та ЄС. Особливості та принципи створення ЦЗО окремо визначить Уряд.

«Закон «Про публічні закупівлі», по суті, затверджує нові правила гри у сфері закупівель за бюджетні кошти. Ми задаємо координати нової системи закупівель, яка зводить до мінімуму можливості для корупції внаслідок швидкого та легкого доступу до торгів і прозорих процедур. Попереду — переведення системи електронних закупівель у національний масштаб», — повідомив заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов.

Повний перехід на електронну систему публічних закупівель відбудеться протягом 2016 р.

Чинний Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратить чинність з 1 серпня 2016 р.

Нагадаємо, що електронна система державних закупівель ProZorro працює з лютого 2015 р. в пілотному режимі. Виведення системи на національний рівень вимагає підготовки до навантажень у декілька тисяч користувачів одночасно, адже в Україні на сьогодні налічується 15 тис. державних закупівельників і 25 тис. тендерних комітетів.

Систему ProZorro розгорнуто на базі всесвітньо відомої некомерційної організації Transparency International. Найближчим часом систему буде безкоштовно передано державі для розгортання на національному рівні.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!