Объединение усилий для достижения общей цели

15 сентября состоялось расширенное заседание комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения (далее — Комитета), в работе которого приняли участие председатель Комитета Татьяна Бахтеева, народные депутаты — члены Комитета, президент АМН Украины, академик НАН Украины и АМН Украины Александр Возианов, министр здравоохранения Юрий Поляченко и его заместители. На заседании также присутствовали видные отечественные ученые — директора ведущих научно-исследовательских институтов медицинского профиля, представители некоторых регуляторных органов и средств массовой информации, в том числе «Еженедельника АПТЕКА» и «Українського медичного часописа».

Юрий Поляченко и Татьяна Бахтеева
Юрий Поляченко и Татьяна Бахтеева

Заседание открыла председатель Комитета Татьяна Бахтеева. Она подчеркнула, что впервые за историю независимости Украины вместе, за одним переговорным столом, собрались представители законодательной и исполнительной власти, а также ученые, чтобы обсудить положение дел, сложившееся в сфере здравоохранения, и наметить программу дальнейших действий. Целью мероприятия было установление качественно нового формата взаимоотношений, который базировался бы на принципах конструктивного диалога, взаимопонимания и доброжелательного партнерства. Совместные усилия должны быть направлены на формирование грамотной стратегии развития отрасли и на обеспечение достаточного ее финансирования.

Министр здравоохранения Юрий Поляченко в своем выступлении обратил внимание на целый ряд проблем, существующих в возглавляемой им отрасли. В частности, недостаточное финансирование не позволяет должным образом организовать лечебный процесс, не хватает средств для закупки необходимых медикаментов и оборудования, унизительно низкой остается заработная плата врачей. В то же время существует ряд вопросов сугубо организационного характера, которые можно и нужно решать, не дожидаясь увеличения финансирования. Например, следует провести инвентаризацию уже существующей медицинской техники с тем, чтобы определить, насколько рационально она используется и, возможно, провести перераспределение. Функции координатора в этой ситуации должно выполнять Министерство здравоохранения. Министр назвал недопустимой практику, когда на местах берутся за выполнение сложных операций, не имея для этого необходимой квалификации. По его мнению, сложные виды специализированной медицинской помощи следует осуществлять в специально созданных для этого, хорошо оснащенных и укомплектованных опытными специалистами центрах и институтах. Что касается финансирования, то министр выразил надежду на возможное его увеличение, преимущественно за счет целевых программ. Коснувшись вопроса о возможности введения НДС на операции по реализации лекарственных средств, министр заверил, что этого не произойдет. «Формируя проект бюджета на 2007 г., правительство исходило из того, чтобы цены на лекарственные средства стали более доступными. Все мероприятия будут направлены на сдерживание роста цен, а не на их повышение», — подчеркнул Ю. Поляченко.

Первый заместитель министра Александр Орда и президент АМН Украины Александр Возианов
Первый заместитель министра Александр Орда и президент АМН Украины Александр Возианов

Президент АМН Украины Александр Возианов, в первую очередь, обратил внимание на уникальность заседания, поскольку, действительно, впервые за целое десятилетие удалось собраться вместе всем, кто вершит судьбы отечественного здравоохранения. Он остановился на некоторых аспектах существования и наиболее острых проблемах отечественной медицинской науки. В частности, речь шла о том, что существующий мощный кадровый потенциал специализированных институтов медицинского профиля бывает сложно использовать на полную мощность из-за бюрократических препон. Отсутствие нормативно-правовой базы для решения финансовых вопросов создает парадокс, когда институт не может принять денег от тех, у кого они есть и кто согласен уплатить их за лечение, и в то же время испытывает острую нехватку средств на обеспечение функционирования учреждения. Другой важной проблемой А. Возианов назвал отсутствие закона о трансплантации. Принятие такого закона позволило бы спасти жизнь многим пациентам и не нанесло бы никакого ущерба обществу. Опасения, высказываемые по поводу возможных криминальных последствий принятия этого закона, академик назвал надуманными и не имеющими под собой реальной почвы.

По результатам расширенного заседания было принято решение с конкретными предложениями по усовершенствованию системы здравоохранения, в том числе касающимися изменений в законодательной сфере. В частности, Комитет должен подготовить предложения относительно проекта Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 г.» с учетом реальных потребностей отрасли. Так, для медицинских учреждений всех уровней планируется увеличить бюджетные ассигнования на закупку лекарственных средств, лечебно-диагностического оборудования и продуктов питания. В 2007 г. предполагается в полном объеме внедрить условия оплаты труда медицинских работников на основе Единой тарифной сетки. Передача средств регионам на выполнение целевых программ будет осуществляться в виде субвенций целевого назначения. Также планируется разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады проект Закона Украины «О финансировании здравоохранения и медицинском страховании».

Министерству здравоохранения поручено подготовить ряд законопроектов, намеченных Универсалом национального единства и Соглашением о создании Антикризисной коалиции, — проект «Об общегосударственной программе противодействия заболеванию туберкулезом в 2007–2011 гг.», «Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании», «Об учреждениях здравоохранения и медицинской помощи населению», «О внесении изменений в Бюджетный кодекс» (относительно высокоспециализированной медицинской помощи), «Основы законодательства Украины о здравоохранении» (новая редакция) и др. Министерство здравоохранения будет регулярно предоставлять в Комитет данные мониторинга суммарных финансовых поступлений и расходов, наличия и эффективности использования медицинского оборудования в государственных и коммунальных лечебно-профилактических учреждениях, существующих цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

В задачи АМН Украины на данном этапе входит разработка предложений относительно улучшения сотрудничества с комитетом по вопросам законотворчества и внедрения в практику здравоохранения научных разработок АМН Украины, дающих клинический, экономический и социальный эффект.

Подводя итог заседания, Т. Бахтеева отметила, что в настоящее время созданы хорошие условия для эффективного сотрудничества в сфере здравоохранения всех заинтересованных сторон. При этом парламент, правительство и представители науки объединяют усилия для достижения единой цели и работая на общий результат. n

Виктория Матвеева, фото автора

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті