Юридическая консультация относительно надбавки за выслугу лет и условий размещения аптеки

Вопрос 1. Относительно надбавки за выслугу лет должностным лицам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины

Сотрудники отдела особо опасных инфекций Сумской областной санитарно-эпидемиологической станции (врачи, помощники епидемиологов, биологи, дезинструктор, фельдшеры-лаборанты, дератизатор) обратились за разъяснением, имеют ли они право на надбавки за выслугу лет как работники, которым была установлена надбавка за продолжительность непрерывной работы согласно приказу Министерства труда и социальной политики Украины и МЗ от 05.10.2005 г. № 308/519 (п. 4.1):

Вопрос возник в связи с тем, что согласно п. 2 постановления КМУ от 26.08.2009 г. № 910 «Об утверждении порядка выплаты надбавки за выслугу лет должностным лицам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины» надбавка за выслугу лет выплачивается должностным лицам санитарно-эпидемиологической службы Украины, к которым относятся главные государственные санитарные врачи и их заместители, врачи-гигиенисты, врачи-эпидемиологи, врачи-паразитологи, врачи-дезинфекционисты, врачи-санологи, биологи, энтомологи, лаборанты с высшим образованием, помощники врачей, фельдшеры-лаборанты, медицинские сестры, инструкторы, кроме тех, кто имеет право на выплату надбавки за продолжительность непрерывной работы.

В журнале «Бюджетная бухгалтерия» № 12 от 29.03.2010 г. медицинскими работниками участковой больницы Николаевской обл. был поставлен аналогичный вопрос. Там был дан ответ, что надбавка за выслугу лет в государственном или коммунальном учреждении здравоохранения исчисляется исходя из должностного оклада (с повышениями) работника без учета других надбавок и доплат.

Ответ

В постановлении КМУ от 26.08.2009 г. № 910 «Об утверждении порядка выплаты надбавки за выслугу лет должностным лицам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины» четко указано, что надбавка за выслугу лет выплачивается должностным лицам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины, к которым относятся главные государственные санитарные врачи и их заместители, врачи-гигиенисты, врачи-эпидемиологи, врачи-бактериологи, врачи-вирусологи, врачи-паразитологи, врачи-дезинфекционисты, врачи-санологи, биологи, энтомологи, лаборанты с высшим образованием, помощники врачей, фельдшеры-лаборанты (лаборанты), медицинские сестры, инструкторы, кроме имеющих право на выплату надбавки за продолжительность непрерывной работы.

Комментарий журнала «Бюджетная бухгалтерия», на который ссылаются в вопросе, не удалось найти в открытом источнике и проверить его содержание.

Однако замечу, что врачам надбавка за выслугу лет начисляется в соответствии с постановлением КМУ от 29.12.2009 г. № 1418 «Об утверждении Порядка выплаты надбавки за выслугу лет врачам и специалистам с базовым и неполным высшим медицинским образованием государственных и коммунальных учреждений здраво­охранения». В п. 6 этого постановления сказано: «Надбавка за выслугу лет в государственном или коммунальном учреждении здравоохранения исчисляется, исходя из должностного оклада (с повышениями) работника без учета других надбавок и доплат». Действие этого постановления (п. 1) распространяется на врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием, условия оплаты труда которых определяются согласно условиям оплаты труда медицинских работников государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, кроме должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины.

Вопрос 2. Оплата труда врача-ортопеда

Врач-ортопед высшей категории на основном месте работы в школе-интернате получает оплату согласно 12-му разряду. По совместительству он работает в больнице и там оплата происходит по 14-му разряду — как врачу травматологу-ортопеду:

Отдел образования ссылается на то, что у них нет такой тарифной сетки, и потому они могут начислять заработную плату только согласно 12-му разряду. Как доказать, что в этом случае должна применяться тарифная сетка как для работников сферы здравоохранения, хотя должность числится за интернатом, который подчинен Министерству образования и науки, а не МЗ?

Ответ

Условия оплаты труда врачей всех бюджетных учреждений и организаций независимо от ведомственного подчинения определяются по единым условиям, установленным постановлением КМУ от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (постановление КМУ № 1298), а также приказом Министерства труда и социальной политики Украины и МЗ от 05.10.2005 г. № 308/519 «Об упорядочении условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» (приказ № 308/519).

Кроме того, в комментарии Управления социально-экономической защиты, размещенном на официальном сайте Профсоюза работников образования и науки Украины (www.pon.org.ua), сказано, что оплата труда медицинских работников учреждений образования осуществляется в соответствии с условиями оплаты труда аналогичных работников учреждений здравоохранения, а именно на основании упомянутого выше приказа № 308/519.

Согласно этому приказу с целью упорядочения условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения и для исполнения положений постановления КМУ № 1298 утверждены условия оплаты труда указанных работников на основе Единой тарифной сетки.

Подпункт 2.2.5 п. 2.2 приказа № 308/519 устанавливает схемы тарифных разрядов должностей врачей. Так, хирургам всех направлений (в том числе врачам травматологам-ортопедам) высшей квалификационной категории устанавливается 14-й тарифный разряд.

Вопрос 3. Относительно условий размещения аптеки

Возможно ли размещение аптеки на 2-м этаже (фото) в помещении площадью более 50 м², которое находится в здании социально-бытового обслуживания населения и имеет 2 отдельных входа? На 2-й этаж можно подняться независимо от того, функционирует 1-й этаж или нет. В здании есть кафе, продуктовые магазины, салон красоты и т.п.

Ответ

Совместным приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств от 03.03.2009 г. № 44/27 утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами (далее — Лицензионные условия). Их действие распространяется на всех субъектов хозяйствования — зарегистрированных в установленном законодательством порядке юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), а также на физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют хозяйственную деятельность, связанную с производством лекарственных средств, оптовой и розничной торговлей ими.

Указанная деятельность может осуществляться субъектами хозяйствования на основании лицензии на определенный вид деятельности при условии выполнения квалификационных, организационных, других специальных требований, установленных Лицензионными условиями.

Согласно п. 2.5.9 Лицензионных условий для обеспечения деятельности по розничной торговле аптека должна размещаться в отдельном здании, выведенном из жилого фонда, или во встроенном (пристроенном) изолированном помещении на 1-м этаже с отдельным самостоятельным выходом наружу из торгового зала.

Разрешается размещение торгового зала не только на 1-м этаже, если уровень его пола не ниже/выше 0,5 м от планировочного уровня земли.

Также допускается размещение аптеки в изолированном помещении на любом этаже и без устройства отдельного самостоятельного выхода наружу в помещениях торговых центров, лечебно-профилактических и санаторно-курортных заведений, гостиниц, аэропортов, вокзалов.

Упомянутое требование также связано с тем, что субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по розничной торговле лекарственными средствами, должен создать необходимые условия для свободного доступа к аптеке лиц с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями ДБН В.2.2-17: 2006 «Здания и сооружения. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!