Прозорі закупівлі. Аналіз проведення тендерних закупівель фармпродукції у системі «ProZorro» за підсумками 2016 р.

Минулого року відбувся поступовий перехід на електронну систему закупівель. З 1 серпня 2016 р. усі державні замовники проводять тендерні закупівлі через систему публічних закупівель «ProZorro». Перша реакція на це нововведення була неоднозначною. З одного боку, система розроблена з метою забезпечення прозорого процесу проведення закупівель, переходу на електронний документообіг, можливості простого та швидкого моніторингу тендерних закупівель. З іншого боку, це все-таки нова система, до якої необхідно пристосуватися. Але, як свідчать реалії, система електронних закупівель «ProZorro» активно набирає оберти, привертаючи все більше уваги з боку бізнесу. Як відбувалися закупівлі фармпродукції у системі «ProZorro» за підсумками 2016 р.? Аналітичний огляд основних показників представлено у даній публікації.

Для класифікації предметів закупівлі у системі «ProZorro» застосовується код CPV (Common Procurement Vocabulary). Фармацевтичній продукції відповідає код 33600000 (що включає лікарські засоби, реактиви, діагностичні засоби, медичні вироби та ін.) У 2016 р. у системі «ProZorro» зареєстровано більше 10 тис. тендерів по закупівлі фармацевтичної продукції. Зауважимо, що в системі фіксуються конкурентні та неконкурентні торги. В даній публікації розглянуто обидва види процедур. Конкурентні процедури включають відкриті торги для суми більше 200 тис. грн. Сюди також можуть бути включені аукціони по допорогових закупівлях, сума яких менше 200 тис. грн., якщо існує відповідне розпорядження, що такі закупівлі мають проводитися через «ProZorro» (або за бажанням замовника). Неконкурентні — сума закупівлі менше 200 тис. грн. Також слід зазначити, що переговорна процедура є неконкурентною процедурою відкритих торгів, що застосовується у виняткових ситуаціях. Як свідчать аналітичні дані, активність у сфері проведення закупівель підвищується ближче до кінця року (рис. 1, 2). Варто зазначити, що з моменту повного переходу на електронну систему закупівель кількість неконкурентних торгів щомісячно збільшується, особливо активно наприкінці року. Цікаво ознайомитися і з рейтингами переможців та організаторів торгів (табл. 1, 2).

Таблиця 1

Рейтинг переможців у конкурентних та неконкурентних торгах по закупівлі фармацевтичної продукції за сумою підписаних договорів у 2016 р.

№	Конкурентні торги	Неконкурентні торги
1	Медфарком-Центр	Укрветпромпостач
2	БАДМ-Б	БАДМ-Б
3	БаДМ	Медфарком-Центр
4	Фармадіс	Медичний центр М.Т.К.
5	Медичний центр М.Т.К.	Панакея
6	Фармпланета	Інститут біохімічних технологій
7	Укроптпостач	Бізнес Центр Фармація
8	Укрветпромпостач	Фармпланета
9	Валанж-Фарм	Мед-Трейд
10	Комунальне підприємство Фармація (Київ)	Галафарм

Таблиця 2

Рейтинг організаторів конкурентних та неконкурентних торгів по закупівлі фармацевтичної продукції за сумою підписаних договорів у 2016 р.

№	Конкурентні торги	Неконкурентні торги
1	Департамент охорони здоров’я Донецької обласної державної адміністрації	Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
2	Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів	КП «Луганська обласна «Фармація Північ»
3	Одеська обласна клінічна лікарня	ДП «Завод хімічних реактивів» НТК «Інститут монокристалів» НАН України
4	Департамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)	Вінницький обласний клінічний високоспеціалізований ендокринологічний центр
5	Департамент охорони здоров’я Дніпропетровської обласної державної адміністрації	КЗОЗ «Харківський онкоцентр»

Рис. 1

Динаміка кількості проведених тендерів по закупівлі фармацевтичної продукції у системі «ProZorro» за 2016 р.

Рис. 2

Динаміка обсягу закупівлі (за сумою підписаних договорів) фармацевтичної продукції у системі «ProZorro» за 2016 р.

У регіональному розрізі за підсумками 2016 р. найбільший обсяг тендерних закупівель, проведених за конкурентною процедурою, акумулює Дніпропетровська обл. (рис. 3). Якщо говорити про неконкурентні торги, найбільшу активність демонструє Київська обл., тоді як інші регіони мають більш помірні показники (рис. 4).

Рис. 3

Топ-10 областей за кількістю проведених тендерів по закупівлі фармацевтичної продукції (із зазначенням суми укладених договорів) у системі «ProZorro» за конкурентною процедурою у 2016 р.

Рис. 4

Топ-10 областей за кількістю проведених тендерів по закупівлі фармацевтичної продукції (із зазначенням суми укладених договорів) за неконкурентною процедурою та зафіксованих у системі «ProZorro» у 2016 р.

Електронна система закупівель — це реалії сьогодення. Сучасна система, одними із основних принципів якої є прозорість та відкритість даних.

Прес-служба «Щотижневика АПТЕКА»
за матеріалами ДП «ПроЗорро»

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!