ООРМПП України повідомляє про порушення конкуренції в тендерах на закупівлю ліків через міжнародні організації

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) повідомляє, що в тендерах Програми розвитку ООН (далі — ПРООН) на закупівлю хіміотерапевтичних препаратів, а також допоміжних препаратів для лікування онкологічних хворих з’явилися корупційні ризики. Вони полягають у тому, що з 80 оголошених лотів в 11 об’єднано препарати за 2 дозуваннями, внаслідок чого компанії, які виробляють одне дозування препарату, не мають можливості взяти участь у тендері. ПРООН повідомила, що причиною такого рішення стала вимога МОЗ України, хоча раніше закупівлі через міжнародні організації здійснювалися за кожним дозуванням окремо.

Тому ОООРММП України звернулося до Уляни Супрун, в.о. міністра охорони здоров’я України, з проханням надати доручення провести службове розслідування щодо виявлення та покарання винних в організації нової корупційної схеми і вжити необхідних заходів щодо відміни проведення торгів на даних умовах.

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України

від 08.02.2017 р. № 01/0217

в.о. міністра охорони

здоров’я України

пані Супрун У.

Програма розвитку ООН

в Україні

Шановна пані Уляно!

Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (далі — ООРММП України) висловлює Вам свою щиру повагу та звертається з наступним.

19 січня 2017 р. Програма розвитку ООН (далі — ПРООН) оголосила тендер на закупівлю для Міністерства охорони здоров’я України хіміотерапевтичних препаратів, а також допоміжних препаратів для лікування онкологічних хворих у рамках Національної програми охорони громадського здоров’я в Україні (80 лотів).

На жаль, в 11 лотах (№№ 6, 9, 10, 13, 18, 20, 21, 27, 28, 29, 31) об’єднано препарати за 2 дозуваннями, внаслідок чого компанії, які виробляють 1 дозування препарату, не мають можливості взяти участь у тендері.

Так, наприклад, в лот № 9 включено лікарський засіб з діючою речовиною доксорубіцин (ліо­філізат для розчину для інфузій) дозуванням по 10 мг і по 50 мг у флаконах, і вітчизняний виробник лікарських засобів ПАТ «Київмедпрепарат» не може взяти участь у тендері, оскільки вироб­ляє тільки одне дозування даного препарату, а саме: доксорубіцин дозуванням по 10 мг у флаконах. Тобто ПАТ «Київмедпрепарат» та інші компанії, які виробляють лише одне дозування вищезазначеного лікарського засобу, штучно усуваються від участі в тендері.

У лот № 27 також включено лікарський засіб з діючою речовиною циклофосфамід (порошок для розчину для ін’єкцій) у 2 дозуваннях: по 200 мг і по 500 мг у флаконах. 2 дозування даного препарату виробляє лише компанія Бакстер Онколоджі ГмбХ (Німеччина). Тобто інші компанії і підприємства не матимуть можливості взяти участь у тендері із закупівлі даного препарату. Так, ПАТ «Київмедпрепарат» виробляє циклофосфан дозуванням лише по 200 мг у флаконах.

У лот № 29 включено препарат кальцію фолінат дозуванням по 50 мг і по 100 мг. Вітчизняне фармацевтичне підприємство ПрАТ «Лекхім-Харків» виробляє вищезазначений лікарський засіб дозуванням 30 мг і 50 мг, а дозуванням 100 мг не виробляє, що, у свою чергу, призвело до того, що ПрАТ «Лекхім-Харків» та інші компанії, які виробляють лише одне дозування препарату, не можуть взяти участь у тендері із закупівлі даного препарату.

На звернення до ПРООН щодо причини об’єднання деяких лікарських засобів в один лот отримано відповідь, що це вимога Міністерства охорони здоров’я України — об’єднати ін’єкційні препарати з онкології з однією МНН, але різним дозуванням в один лот. На нашу думку, така вимога в документації конкурсних торгів є дискримінаційною та такою, що обмежує участь потенційних учасників у тендерних закупівлях.

Наголошуємо, що останніми роками закупівлі лікарських засобів за бюджетні кошти (у тому числі і в минулому році через міжнародні спеціалізовані організації) здійснювалися за кожним дозуванням окремо і вимога щодо об’єднання лікарських засобів з різним дозуванням в один лот була відсутня. Усі учасники ринку мали змогу взяти участь у тендерних закупівлях ліків. На нашу думку, об’єднання препаратів в один лот є прецедентом, який може призвести до використання такої злочинної схеми під час закупівлі лікарських засобів у рамках виконання бюджетних програм за іншими напрямкам.

Враховуючи Вашу антикорупційну діяльність, та з метою недопущення порушення правил чесної та прозорої конкуренції, усунення будь-яких штучних бар’єрів для участі в тендерних закупівлях усіх учасників ринку на рівних засадах, підвищення довіри бізнесу та боротьби з корупцією у сфері закупівель, звертаємось до Вас, шановна пані Уляно, з проханням надати відповідне доручення провести службове розслідування щодо виявлення та покарання винних в організації нової корупційної схеми і вжити необхідних заходів щодо відміни проведення торгів на даних умовах.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!