Присутнім було продемонстровано відео-сюжет, який наочно показує, яким чином працюватиме програма «Доступні ліки», що офіційно стартувала 1 квітня 2017 р. Відтепер пацієнти можуть отримати ліки для терапії серцево-судинних захворювань, цукрового діабету ІІ типу та бронхіальної астми безкоштовно або з доплатою. Попередньо хворий має отримати правильно виписаний лікарем рецепт та звернутися до аптеки, промаркованої наліпкою «Доступні ліки». У кожній аптеці, що бере участь у проекті, обов’язково мають бути в наявності відповідні ліки і перелік цін відшкодування.
Уляна Супрун більш детально зупинилася на умовах отримання ліків за державною програмою. Звертаючись до лікаря, пацієнт отримає рецепт на лікарський засіб, який зазначається за міжнародною, а не торговою назвою. Наліпка «Доступні ліки», розміщена на фасаді аптеки, виступає гарантією того, що в цьому закладі можна отримати препарат за рецептом безкоштовно або з доплатою.
Який вигляд повинен мати правильно виписаний рецепт? З 1 квітня 2017 р. набули чинності зміни до Правил виписування рецептів на лікарські засоби, затверджені наказом МОЗ України від 16.02.2017 р. № 153. Згідно з ними у тому числі змінено форму рецептурного бланку № 1. Замість «оплата 50%» у рецепті зазначається «з доплатою» без конкретизації відсотка доплати. Раніше МОЗ України вже розміщувало на своєму сайті зразок нової форми рецепта.
Які ліки можна придбати в рамках програми? 3 квітня наказом № 360 профільне міністерство затвердило Реєстр лікарських засобів, вартість яких підлягає відшкодуванню (далі — Реєстр). Він містить 157 лікарських засобів, 23 з яких відпускатимуть пацієнтам безкоштовно, усі інші — з доплатою, сума якої вказана у Реєстрі. 127 торгових назв ліків передбачені для лікування серцево-судинних захворювань, 6 торгових назв — бронхіальної астми та 24 торгових назви — для терапії цукрового діабету ІІ типу. «Ми заохочуємо більше виробників, імпортерів і дистриб’юторів брати участь у проекті і сподіваємося, що з часом Реєстр буде розширено», — зазначила У. Супрун. Найближче оновлення Реєстру відбудеться 1 липня поточного року.
За словами в.о. міністра, наразі близько 1400 аптек знаходяться на етапі укладання з місцевими органами влади договорів про відшкодування вартості лікарських засобів.
Роман Ілик додав, що до 1 липня 2017 р. можна буде виписувати рецепти на старих бланках форми № 1, які діяли до набуття чинності наказом МОЗ № 153. Міністерство вже підготувало з цього приводу роз’яснення, яке найближчим часом буде розміщено на сайті відомства. «Більше того, з 1 липня буде продовжено цей перехідний період, оскільки окремі території на 70% готові до запровадження електронних рецептів. Відповідно в областях, де вже є така готовність, з 1 липня ми будемо запускати паралельний процес. Тобто рецепти можуть бути на 2 носіях. Разом з тим Міністерство розробляє реєстри пацієнтів, лікарів і електронний рецепт. Коли цей процес завершиться, ми переведемо всю Україну на новий формат роботи», — повідомив він.
За словами Р. Ілика, в Україні належним чином не організовано відповідальність за призначення лікарем рецептурного препарату без надання рецепта і безрецептурного відпуску їх аптечним закладом. «З цього приводу ми підготували проект законодавчої ініціативи, який поширює адміністративну відповідальність на лікаря і провізора в частині призначення і відпуску рецептурного препарату без рецепта», — наголосив доповідач.
Говорячи про програму «Доступні ліки», заступник міністра наголосив, що вона є загальнодержавною і поширюється на всіх без винятку громадян. «У рамках проекту, який ми реалізуємо, яскраво виражена складова, яка відображає децентралізацію влади. Це яскравий приклад того, коли Міністерство формує політику, а на місцях безпосередньо територіальні органи влади реалізують її», — наголосив він.
Програма набиратиме обертів поступово, оскільки аптеки можуть долучатися до неї з часом. «Користуючись нагодою, звертаємося до аптечних закладів незалежно від форми власності, щоб вони долучалися до проекту і підписували угоди з розпорядниками коштів на місцях», — зазначив заступник міністра.
Найкраще на сьогодні спрацювали Вінницька, Чернівецька, Полтавська, Миколаївська, Івано-Франківська, Черкаська та Херсонська області, які ухвалили всі необхідні рішення для реалізації програми «Доступні ліки» і здійснили перерозподіл коштів кінцевим розпорядникам.
«Ми розуміємо, що проект буде рухатися в окремих областях з випередженням, а в інших — інертно. З цього приводу в нас є застереження: за підсумками кількох місяців реалізації проекту в областях ми будемо здійснювати перерозподіл коштів, які не використовуватимуться раціонально. Якщо та чи інша область загалом не справлятиметься, то в рамках відповідного рішення Уряду кошти будуть перенаправлятися в ті регіони, які найбільш успішно працюватимуть у рамках проекту», — наголосив Р. Ілик.
За його словами проект реалізується як загальнонаціональна програма в рамках Національної політики забезпечення населення лікарськими засобами на період до 2025 р. «Міністерство розробило такий стратегічний документ. Цю політику ми подаємо на затвердження КМУ і розраховуємо на його швидке ухвалення, оскільки це є чіткий орієнтир для ринку в першу чергу», — повідомив Р. Ілик.
Заступник міністра ще раз підкреслив, що філософія проекту базується на принципі добровільної участі операторів ринку у програмі «Доступні ліки». Міністерство має до 1 червня 2017 р. утворити робочу групу з питань проведення аналізу ефективності функціонування механізмів державного регулювання цін на лікарські засоби та за результатами проведеного аналізу подати у разі потреби до 1 березня 2018 р. Уряду обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення зазначених механізмів.
Дмитро Романович був долучений до програми як проектний менеджер. Робота офісу реформ КМУ, який було створено наприкінці минулого року, полягає у моніторингу, організації та координації найбільш пріоритетних реформ Уряду. «Наша роль у цьому проекті полягала в допомозі МОЗ України, оскільки кількість сторін, залучених до програми, дуже велика», — зазначив він і додав, що 3 квітня Уряд ухвалив середньостроковий план пріоритетних дій Уряду до 2020 р. та план пріоритетних дій Уряду на 2017 р. І одним з пріоритетних напрямів діяльності КМУ є реформування системи охорони здоров’я.
Оксана Сухорукова зазначила, що завдяки програмі «Доступні ліки» пацієнти зможуть отримати необхідні ліки, а благодійні організації — зосередити свою увагу на наданні допомоги важкохворим українцям. «Ми раді, що така програма почала діяти в Україні», — зазначила вона.
«Найголовніше, що ця реформа, про яку ми сьогодні говоримо, торкнеться кожного українця. Ми отримуємо три принципові моменти: підвищення відповідальності місцевої влади стосовно того, як скористатися можливістю, яку надає реформа; підвищення відповідальності лікарів первинної ланки перед своїми пацієнтами; підвищення відповідальності самих пацієнтів, які мають зрозуміти, що про здоров’я треба дбати постійно, а не час від часу», — додав Володимир Курпіта.
фото Сергія Бека
Коментарі