Crown Agents: головне про закупівлі 2016 р.

— За кошти державного бюджету 2016 р. Crown Agents проводить закупівлі за 12 програмами на загальну суму 1 066 778 700 грн. Чи за всіма програмами вже визначено переможців тендерного процесу та де можна ознайомитися з інформацією про них?

— За 10 з 12 програм уже закінчено тендерний процес, розпочався етап активних поставок (таблиця). За 2 програмами з певних причин було необхідно частково провести ретендери. Як тільки цей процес буде завершено, детальну інформацію щодо закупівель за програмами буде опубліковано на офіційному сайті компанії.

— Якою є причина проведення ретендерів та за якими програмами вони проводяться?

— Йдеться про невелику частину програми з лікування серцево-судинних захворювань, а також з діагностики ВІЛ-інфекції. Пропозиції, що ми отримали за цими 2 програмами, не відповідали вимогам за тими чи іншими параметрами (ціна, якість, розуміння потреби) нашої компанії чи Міністерства охорони здоров’я (МОЗ) України. Ми сподіваємося закінчити повторний тендерний процес до кінця липня.

— Яку кількість лікарських засобів у відсотковому вираженні вже закуплено та коли їх можна очікувати у регіонах?

— Для близько 80% усіх програм вже розпочалися активні поставки, які відбуваються згідно з графіком, погодженим МОЗ України. У зв’язку з природою лікарських засобів чи медичних виробів, що поставляються за програмами держзакупівель, є необхідність розбити поставки на декілька партій, а не поставити все за 1 раз. Це дозволяє забезпечити населення України якісними ліками з максимальним строком придатності та попередити залежування продуктів на складах.

— Під час закупівель за кошти держбюджету 2015 р. ви зазначали, що процес погодження номенклатури експертними робочими групами МОЗ України був досить складним. У зв’язку із цим виникали проблеми, зокрема, з термінами придатності лікарських засобів, що закуповувалися. Чи зіткнулися ви з такою проблемою під час закупівель за кошти держбюджету 2016 р.?

— Ні, на щастя, таких проблем цього року не було. Нова команда Міністерства активна, завжди готова допомогти, швидко приймає рішення та є просто прекрасною для роботи. Тому таких проблем цього року вдалось уникнути.

— А яким є стан справ щодо заміни номенклатури закупівель? У 2015 р. ми бачили ряд відхилень від такої, затвердженої постановою КМУ. Чи будуть відхилення під час закупівель за кошти 2016 р.?

— Звичайно, такі зміни були. Проте вони є незначними і пов’язані з тим, що номенклатурні списки прописані дуже детально, і будь-яка найменша відмінність чи зміна потребує погодження з Міністерством. Тому безпосередньо перед початком закупівлі лікарських засобів компанія Crown Agents надає МОЗ України звіт, у якому міститься інформація щодо кожної позиції і обсягу її закупівлі до укладення компанією договорів з постачальниками.

— Наскільки нам відомо, Crown Agents доставляє лікарські засоби та медичні вироби на умовах DAP (Delivered At Point). Хто забезпечує логістику поставок по Україні?

— За умовами договору між міжнародними організаціями, що беруть участь у закупівлях за кошти держбюджету, та МОЗ, усі препарати та медичні вироби в рамках закупівель надходять до складів державного підприємства «Укрмедпостач». Розмитненням, зберіганням, логістикою та всіми іншими питаннями потім займається саме це державне підприємство.

— Чи закладена комісія Crown Agents у вартість закупівель?

— Так, сума 1,06 млрд грн. вже включає комісію компанії в розмірі 5%, що є меншою порівняно з комісією за закупівлі 2015 р.

— Питанням, що сьогодні особливо турбує українську громадськість, є заміна лікарських засобів з простроченим терміном придатності, закуплених за кошти держбюджету 2015 р. Як відбувається цей процес та на якому він етапі сьогодні?

— Минулого року нас було запевнено, що існувала нагальна потреба в ліках, які ми закуповували. Тому, для якомога скорішої їх доставки до українського пацієнта ми закуповували ті ліки, що вже були виготовлені та знаходилися на складах і не потребували довгого виготовлення виробниками. Саме з цієї причини було поставлено ліки з коротким терміном придатності. Ми були впевнені, що ці препарати буде використано до закінчення їх строку придатності у зв’язку з великою потребою в них. Проте на той випадок, якщо препарати все ж з якихось причин не буде використано, ми надали МОЗ України гарантійний лист. У ньому зазначено, що ми зобов’язуємося замінити ці ліки у разі потреби безкоштовно. У березні цього року нам повідомили, що є ряд ліків, які потребують заміни.

Цей процес виявився значно складнішим, ніж очікувалося попередньо учасниками процесу закупівель. Не в останню чергу це пов’язано з тим, що в Україні такий процес відбувається вперше. Так само, як і в моїй практиці роботи. На даний момент завершується перший етап процесу — збір прострочених препаратів з регіонів до складів «Укрмедпостач». Для тих препаратів, які знаходяться на території України, процес заміни вже розпочато. За напрямом «Дитяча онкологія» заміну препарату Метотрексат, табл., 2,5 мг, вже завершено, а за напрямом «Доросла онкологія» 2056 флаконів препарату Вінкристин, фл., 1 мл, уже доставлено в Україну та завершується оформлення документів. Для препаратів, що імпортуються з-за кордону, необхідна певна кількість часу для того, щоб виробник міг виготовити партію з повним терміном придатності та поставити в Україну.

— На кого покладаються фінансові витрати із заміни лікарських засобів?

— У деяких випадках витрати лягають на плечі Crown Agents, в інших — на виробників, у яких ми закуповували ці препарати. Ніякі українські державні органи не беруть участі в розподілі фінансових ризиків щодо заміни ліків.

— Чи брали участь у процесі закупівель за кошти 2016 р. препарати, які були зареєстровані в Україні за спрощеною процедурою?

— Обов’язковою вимогою для участі у закупівлях є наявність державної реєстрації в Украї­ні для лікарського засобу. Коли надходять пропозиції щодо участі в тендері, ми бачимо лише чи є зареєстрованим препарат, чи ні. За якою процедурою його реєстрували, ми не знаємо. Проте ми неодноразово наголошували закордонним виробникам про можливість спрощеної процедури реєстрації їх препарату з метою участі в закупівельному процесі, якщо його ще не зареєстровано в Україні. Наскільки мені відомо, ще жоден з них не виявив такого бажання.

— 12 липня Уряд ухвалив постанову № 494, що затверджує перелік лікарських засобів та медичних виробів, що закуповуються міжнародними організаціями за бюджетні кошти у 2017 р. Усього в переліку є 23 програми. Чи відомо, за якими програмами буде здійснювати закупівлі Crown Agents?

— Наразі ще невідомо, проте розподіл держбюджету 2017 р. вже має відбутися зовсім скоро.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!