МОЗ розпочато закупівлі за бюджетні кошти 2017 р.

27 липня 2017 р. Міністерство охорони здоров’я підписало угоди з міжнародними організація­ми щодо закупівлі лікарських засобів для України за кошти Державного бюджету 2017 р.

Три міжнародні організації — Програма розвитку ООН (ПРООН), Дитячий фонд «ЮНІСЕФ» та британська закупівельна агенція «Crown Agents» закуповуватимуть ліки за 39 державними програмами на загальну суму 5,9 млрд грн.

Уляна Супрун, в.о. міністра охорони здоров’я (МОЗ) України, зазначила, що наразі підписуються угоди за 23 програмами, затвердженими Постановою КМУ від 12.07.2017 р. № 494. Решту програм буде найближчим часом погоджено на засіданнях Уряду, після чого МОЗ підпише з міжнародними організаціями додаткові угоди про закупівлі. Очільниця Міністерства зазначила, що підготовка до закупівель за кошти Держбюджету–2017 мала декілька вагомих відмінностей від попередніх закупівель. Так, відбулися зміни в процесі відбору номенклатур лікарських засобів та медичних виробів, що закуповуються за державні кошти. Замість застарілих препаратів, що вже не використовуються в розвинених країнах світу, група експертів внесла до номенклатурних нові, необхідні для українських споживачів засоби, що відповідають міжнародним протоколам надання медичної допомоги.

Також цьогоріч відрізнявся процес збирання потреб з регіонів. Складнощі, за словами У. Супрун, полягали в тому, що в медичних закладах є залишки препаратів, що закуповувалися у 2015 та 2016 р. Йдеться не лише про державні закупівлі, а й про закупівлі на регіональному рівні, лікарські засоби, надані благодійними організаціями, міжнародними донорами та ін. Усі ці залишки потрібно було врахувати для забезпечення максимально цільового використання бюджетних коштів. До процесу збору потреби долучилися не тільки медичні заклади, а й громадські, пацієнтські та антикорупційні організації. Особливу допомогу надають пацієнтські організації, що спеціалізуються на орфанних захворюваннях, адже в них є найбільш точна інформація щодо потреби в тих чи інших ліках.

Під час закупівель за кошти Держбюджету 2016 р. було багато нарікань щодо повної передоплати послуг міжнародних організацій. Тому у закупівлях за 2017р. оплата міжнародним організаціям буде надходити лише після закінчення тендерного процесу, коли буде відомо, яка точна сума буде необхідна на закупівлю, та що саме на ці кошти буде закуповуватися.

У. Супрун відмітила, що МОЗ вже працює над створенням національної закупівельної організації. До Кабінету Міністрів України подано проект відповідної постанови, що передбачає створення цієї структури. Планується, що наступного року вона вже розпочне роботу за декількома пілотними напрямами. МОЗ сподівається, що з 2019 р. новий орган зможе допомогти не лише з державними закупівлями, а й з регіональними, за спеціальними програмами, наприклад, для Національного інституту раку, чи з закупівлями для Національної академії медичних наук, що має іншу систему фінансування.

Коментуючи закупівлі за кошти Держбюджету 2016 р., спікер зазначила, що було виділено 3,9 млрд грн. за 37 програмами. Міжнародними організаціями вже закуплено 96% ліків, вакцин та медичних виробів, 44% з яких доставлено в регіони. Решту буде доставлено в лікарні впродовж 3 міс відповідно до графіку поставок МОЗ. Наразі 913 млн грн. залишилося на рахунках міжнародних організацій, на які буде закуплено додаткові ліки, медичні вироби та вакцини. Частина із цих коштів залишилася внаслідок економії при закупівлях, частина — через відсутність тих чи інших препаратів. «Наприклад, МОЗ замовило вакцину Пентаксим, проте в світі її вже не виготовляють, тому кошти, що закладалися на її закупівлю, буде використано на закупівлю альтернативних препаратів», — зазначила У. Супрун.

Очільниця Міністерства звернула увагу, що під час державних закупівель не відкидаються і віт­чизняні виробники. Кожен четвертий виробник, що виграв тендер, — український, а 68% компаній-переможців є виробниками, а не дистриб’юторами. Вакцини ЮНІСЕФ закуповує 100% напряму у виробників. Це дає змогу зекономити кошти, отримати якісні, свіжі ліки з максимальним збереженням їх ефективності та нівелює можливість порушення холодового ланцюга.

Також У. Супрун прокоментувала питання заміни ліків, що закуповувалися за кошти Держбюджету 2015 р. та термін дії яких закінчився. В.о. міністра зазначила, що перед тим, як поставляти ці ліки, МОЗ сповістило медичні заклади про наявність лікарських засобів з неповним терміном придатності (щонайменше 14 міс). Медичні заклади, у свою чергу, надали МОЗ документи, у яких запевнили, що ліки будуть використані за 12-місячний період. За словами У. Супрун, це є логічним, адже закупівлі здійснюються саме для потреб на 1 рік. Той факт, що у медичних закладах залишилися ліки, свідчить про неправильно зібрану інформацію щодо потреби в препаратах. У МОЗ є відповідний «ланцюг папірців», що підтверджує дану ситуацію. В.о. міністра запевнила, що ті, хто приймав такі зобов’язання, будуть нести відповідальність, адже така ситуація є неприйнятною та передбачає нецільове використання бюджетних коштів.

На завершення У. Супрун подякувала співробітникам МОЗ, представникам міжнародних, пацієнтських та громадських організацій та іншим учасникам закупівельного процесу за плідну співпрацю.

Ніл Вокер, постійний представник ПРООН в Україні, наголосив, що підписання договору в кінці липня свідчить про те, що нарешті процес закупівель рухається від екстреного до більш регулярного формату. Ефективне та довгострокове планування дозволить більшій кількості українських пацієнтів отримати необхідні ліки значно швидше.

Спікер наголосив, що особливо важливою є підтримка національних виробників. ООН проводить закупівлі на мільярди доларів США у всьому світі, і якість лікарських засобів є одним з критеріїв відбору та однаково необхідна для закупівель у будь-якій з країн. Якщо українські препарати здатні конкурувати в закупівлях, то вони здатні конкурувати в закупівлях і для інших країн світу, й ООН готова надавати таку підтримку українському виробнику. Ще одним свідченням успіху закупівель через міжнародні організації, за словами спікера, є те, що уряди Туркменистану та Молдови звернулися до ПРООН з проханням надати послуги із закупівель, подібні до тих, що сьогодні надаються Україні.

Артур Айвазов, керівник програм з соціальної політики представництва ЮНІСЕФ, зазначив, що фонд вітає підписання контрактів із закупівлі вакцин та антиретровірусних (АРВ) препаратів на 2017 р. «Це запорука забезпечення людей в Україні цими життєво важливими препаратами. Наявність необхідних вакцин та АРВ препаратів вкрай важлива для захисту дітей та дорослих від інфекційних хвороб та лікування пацієнтів з ВІЛ/СНІД. ЮНІСЕФ активно співпрацює з Міністерством охорони здоров’я задля забезпечення безперервних поставок необхідних вакцин та АРВ препаратів, узгоджених з Міністерством» ,— відмітив експерт. Також А. Айвазов зазначив, що ЮНІСЕФ надає активну підтримку в рамках закупівель державним установам. Наприклад, ДП «Укрвакцина» фонд додатково компенсує вартість внутрішніх логістичних послуг. У державних закупівлях за кошти 2015 р. сума цієї компенсації становила 300 тис. дол. США, а у 2016 р. прогнозується, що вона сягне 500 тис. дол.

Директор управління ланцюгом поставок «Crown Agents» Брайан Річмонд зазначив, що компанія пишається тим, що МОЗ України вважає їх надійним партнером у такій значущій для всієї країни справі, як забезпечення населення життєво важливими ліками та медичними виробами. Адже налагоджена за попередні роки робота побудована на принципах прозорості, звітності перед державою та її громадянами та впровадженні міжнародних стандартів ефективних закупівель.

«Наша мета — максимально забезпечити потребу, закуповуючи виключно високоякісні медичні товари, що повністю відповідають вимогам Міністерства та лікарів, за найкращою для держави ціною, та забезпечити поставки у відповідні терміни», – зазначив Б. Річмонд.

Ірина Бондарчук, фото автора
Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*