С каждым годом в мире стремительно увеличивается количество продавцов, готовых принимать Bitcoin в качестве оплаты за свои товары, работы или услуги. Не остается в стороне от этих процессов и фармацевтический рынок. Так, например, в прошлом году известная онлайн-аптека UnitedPharmacies разрешила своим потребителям оплачивать купленные лекарства с помощью Bitcoin. Более того, чтобы стимулировать своих клиентов к использованию именно криптовалюты, эта аптека предоставляет своим покупателям скидку в размере 10% при оформлении заказа с оплатой Bitcoin со своего электронного кошелька. Данному примеру последовали и другие аптеки в зарубежных странах, причем не только те, которые работают в виртуальном пространстве.
Появление и широкое распространение операций с криптовалютами можно считать одной из самых значимых инноваций финансового мира за последние десятилетия и очередной стадией развития электронной коммерции. Криптовалюта — это цифровая (виртуальная) валюта, которая существует исключительно в электронном пространстве. Криптовалюта представляет собой информацию, зашифрованную с помощью специального алгоритма и хранящуюся в специальных электронных кошельках. В отличие от обычных валют, она не эмитируется центральными банками каких-либо государств, не обеспечивается какими-либо материальными ценностями или активами, не связана с валютной системой какого-либо государства и не является объектом валютного контроля.
Единицей такой валюты является монета (англ. — «coin»), которая полностью защищена от подделки. Увеличение количества (генерирование) такой валюты происходит путем ее «добычи» в интернет-пространстве (данный процесс именуется «майнингом» (англ. — «mining»)), для которой требуется специальное компьютерное оборудование и программное обеспечение. Курс криптовалют формируется на биржах и, как и в случае с обычным товаром, зависит от соотношения спроса и предложения. Самой популярной криптовалютой, обладающей наибольшей капитализацией, на сегодня является Bitcoin, впервые появившийся на свет в 2009 г. и с тех пор успевший завоевать значительную популярность по всему миру и, как результат, повысить свою стоимость в несколько раз.
В большинстве стран мира Bitcoin не имеет юридического статуса валюты, денежной единицы или средства платежа. Настороженность регуляторных органов в отношении криптовалют отчасти понять можно: установить участников трансакций чрезвычайно сложно, а значит, данный финансовый сегмент теоретически может использоваться для отмывания денег, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
В то же время законодатели и национальные финансовые регуляторы все более вынуждены считаться с современными реалиями финансового мира. Их позиция по вопросам использования цифровых валют не отличается единообразием. Как показывает международная практика, спектр позиций зарубежных законодательных и регуляторных органов включает как официальное разрешение операций с Bitcoin, так и их полный или частичный запрет, основанный на трактовке Bitcoin как еще одной финансовой пирамиды.
Легализация Bitcoin на законодательном уровне также может характеризоваться различными подходами к сущности данного явления. Так, в одних странах криптовалюта может рассматриваться как цифровой товар, в других — как инвестиционный актив, биржевой актив или валютная ценность, в третьих — как нематериальный актив (нематериальная ценность), в четвертых — как расчетная денежная единица или даже законное платежное средство (как, например, в Японии).
Также нет единой позиции и относительно того, кому можно разрешить операции с криптовалютами — всем лицам или только некоторым категориям (например в Китае операции с Bitcoin разрешены для частных лиц, но запрещены для финансовых учреждений, потому как считаются высокорискованными инвестициями, в то время как в России, наоборот, планируется запретить операции с Bitcoin частным лицам и разрешить только квалифицированным инвесторам).
В Украине на данный момент криптовалюта не регулируется действующим законодательством и отсутствует какой-либо ее правовой режим. С одной стороны, согласно Гражданскому кодексу Украины, законным платежным средством, обязательным к принятию по всей территории Украины, является денежная единица Украины — гривна. С другой стороны, на законодательном уровне отсутствуют какие-либо запреты на обращение криптовалют и использование их в качестве средства обмена за товары или услуги, включая фармацевтические.
Также не предусмотрена и юридическая ответственность за осуществление каких-либо операций с криптовалютами. Принцип свободы предпринимательской деятельности, которая не запрещена законом, вполне может считаться аргументом при обосновании легальности проведения таких операций. Кроме того, никто не отменял принцип свободы договора, согласно которому стороны вправе урегулировать в договоре свои отношения по своему усмотрению, если это не противоречит императивным нормам гражданского законодательства. На сегодня криптовалюты прямо не запрещены украинским законодательством, а значит, возможна передача Bitcoin в обмен на товары или услуги, если такой способ выполнения обязательства был согласован сторонами договора.
В то же время позицию банковского регулятора относительно использования криптовалюты нельзя назвать позитивной. Так, в Разъяснениях НБУ относительно правомерности использования в Украине «виртуальной валюты/криптовалюты» Bitcoin от 10 ноября 2014 г. говорится, что Национальный банк Украины рассматривает Bitcoin как денежный суррогат, который не имеет обеспечения реальной стоимостью.
Регулятор напоминает, что во время использования Bitcoin присутствует фактор повышенного риска, связанного с данной услугой, операцией или каналом поставки, в частности анонимность и децентрализованность операции. НБУ предостерегает, что международное распространение таких платежей делает данную категорию услуг привлекательной для противоправных действий, в том числе для отмывания денег, полученных преступным путем или финансирования терроризма.
С целью защиты прав потребителей и безопасности перевода средств банковский регулятор осмотрительно рекомендует гражданам пользоваться услугами только тех платежных средств и систем расчетов, которые внесены НБУ в Реестр платежных систем, систем расчетов, участников этих систем и операторов услуг платежной инфраструктуры.
В Письме НБУ от 08.12.2014 г. № 29-208/72889 отмечается, что деятельность по купле-продаже Bitcoin за доллары США или иную иностранную валюту имеет признаки функционирования так называемых «финансовых пирамид» и может свидетельствовать о потенциальной вовлеченности в осуществление сомнительных операций согласно законодательству о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма. При этом, что показательно, НБУ также апеллирует к европейскому опыту, указывая, что Европейское банковское управление призвало банки ЕС воздержаться от операций с криптовалютами, включая Bitcoin, пока не будет создана система правил, которая сможет предотвратить злоупотребления. Тем не менее даже такая всецело негативная позиция НБУ, высказанная 3 года назад, все же не означала юридического запрета на совершение каких-либо трансакций с Bitcoin, так и оставшихся нерегулируемой «серой зоной».
Украинские суды к криптовалютам пока также относятся настороженно. Существуют судебные решения, в которых суды отказывались признавать Bitcoin в качестве товара (на том основании, что он не является предметом материального мира и его нельзя идентифицировать) или в качестве имущественных прав на записи в открытой базе данных Blockchain и утверждали, что такой предмет вообще не может быть объектом судебной защиты и не может быть истребован в принудительном порядке. При этом суды отмечают, что порядок обращения криптовалюты Bitcoin нормативно не урегулирован, и ссылаются, в частности, на вышеуказанное Письмо НБУ от 08.12.2014 г. №29-208/72889. Легализация криптовалют на нормативном уровне, безусловно, приведет к изменению судебной позиции по этим вопросам и обеспечит возможность надлежащей судебной защиты интересов участников сделок, в которых Bitcoin используется как средство обмена.
В свою очередь, банковский регулятор также отчетливо понимает, что полностью отрицать международный опыт использования цифровых валют в расчетах, равно как и бурный рост их популярности, что отражается и на их курсовой стоимости, невозможно. Как невозможно и заявлять о пагубном влиянии криптовалют на национальную экономику (например легализация Bitcoin в Швейцарии отнюдь не подорвала основы финансовой системы этой страны).
Вряд ли можно опровергать тот факт, что Украина постепенно становится существенной частью виртуального пространства Bitcoin. С каждым днем все больше точек продаж в Украине (причем как онлайн-магазинов, так и обычных стационарных) готовы принимать к оплате криптовалюту (правда, с юридической точки зрения, речь, как правило, идет об обмене товаров или услуг на определенное количество Bitcoin), идя навстречу пожеланиям своих клиентов и считаясь с реалиями современного делового мира.
Поэтому скептицизм регулятора, еще 3 года назад видевшего в криптовалютах лишь очередной финансовый пузырь, который вот-вот должен лопнуть, на сегодня так и не оправдался.
Видимо, в свете таких тенденций НБУ решил продемонстрировать свою готовность к диалогу по вопросам обращения криптовалют. Неделю назад, 31.08.2017 г. состоялось заседание Совета по финансовой стабильности, на котором обсуждался, в частности, правовой статус Bitcoin и других криптовалют в Украине, вопросы регулирования и налогообложения операций с ними.
Участники заседания пришли к заключению о необходимости проведения более тщательного анализа правового статуса Bitcoin и других криптовалют для дальнейшего их урегулирования в нормативно-правовой плоскости.
На наш взгляд, действенным решением вопросов в данной сфере могло бы стать создание эффективной системы контроля за функционированием криптовалют и выполнением операций с ними.
Важным шагом в данном направлении является заимствование мирового опыта, в частности, легализация оборота криптовалют именно как валютных ценностей, признание операций с Bitcoin платежными операциями, признание законной покупки и продажи товаров и услуг в обмен на Bitcoin по соглашению покупателя и продавца, создание правового поля для предоставления финансовых услуг по совершению операций с Bitcoin.
Правовой режим криптовалют, безусловно, должен учитывать специфику их обращения и создавать механизмы защиты участников данного сегмента финансового рынка.
Справка
Юридическая фирма «Ильяшев и Партнеры» основана в 1997 г. и входит в число самых известных и наиболее авторитетных юридических консультантов восточно-европейского региона. В офисах фирмы в Киеве, Харькове, Днепре, Симферополе, Москве и Таллинне работает более 120 человек. С 6 сентября 2017 г. «Ильяшев и Партнеры» начала принимать цифровую валюту Bitcoin в качестве оплаты по счетам за профессиональные услуги.
адвокат ЮФ «Ильяшев и Партнеры»,
доктор юридических наук
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим