24 червня 2010 р. Віктор Янукович, Президент України, підписав (далі — закон). Нагадаємо, 1 червня 2010 р. Верховною Радою його було прийнято у новій редакції з урахуванням пропозицій Президента і Кабінету Міністрів України. Усього підтримано 20 поправок до закону від Президента і 10 — від Уряду.
Мета прийняття закону — створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів.
Законом встановлено, що він набуває чинності з дня його опублікування та вводиться в дію через 30 днів після цього. До приведення законодавства України у відповідність із цим законом інші закони та нормативно-правові акти застосовуються у частині, що йому не суперечить.
За структурою документ містить 11 розділів:
1. Загальні положення;
2. Державне регулювання та контроль у сфері закупівель;
3. Загальні умови здійснення закупівлі;
4. Процедура відкритих торгів;
5. Процедура двоступеневих торгів;
6.?Процедура запиту цінових пропозицій;
7. Процедура попередньої кваліфікації;
8.?Процедура закупівлі в одного учасника;
9. Договір про закупівлю;
10.?Відповідальність у сфері державних закупівель;
11. Прикінцеві положення.
В розділі І надається визначення основних термінів (зокрема таких, як «державна закупівля», «державні кошти» тощо) та зазначено, що закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) становить або перевищує 100 тис. грн., а робіт — 300 тис. грн.
Законом передбачені рівні умови участі в торгах для всіх учасників (як вітчизняних, так і зарубіжних), об’єктивне та чесне визначення переможця (ст. 5, 11).
Закон дає можливість у разі обґрунтованої нагальної потреби здійснювати закупівлю продуктів харчування, лікарських засобів і виробів медичного призначення за скороченою процедурою (частина 3, ст. 21). Тобто термін для подання таких пропозицій конкурсних торгів може бути скорочено до 15 днів, а загальний термін не може бути меншим, ніж 30 днів з дня опублікування оголошення про проведення процедури відкритих торгів у офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.
Причиною скорочення терміну не може бути бездіяльність замовника щодо проведення відповідних процедур закупівель. Обґрунтування нагальної потреби наводиться у звіті про результати проведення процедури закупівлі. Воно не повинно свідчити про наміри замовника послабити конкуренцію між учасниками.
Законом функції розгляду скарг учасників торгів покладені на Антимонопольний комітет України (частина 3, ст. 8).
Крім цього, закон передбачає здійснення державних закупівель на засадах координації, тобто проведення процедури закупівлі генеральним замовником, який діє в інтересах інших замовників. Планується, що особливості взаємодії між генеральним замовником та іншими замовниками буде визначати Кабінет Міністрів України (ст. 13).
Введення закону в дію вимагає прийняття ряду нових нормативно-правових актів та внесення змін до чинних, які регулюють процес державних закупівель. Кабінет Міністрів України повинен привести свої нормативно-правові акти у відповідність із законом у десятиденний термін з дня набуття ним чинності.
З повним текстом закону можна ознайомитися на сайті Президента України — . Станом на 25.06.2010 р. його офіційно не опубліковано.
Прес-служба «Щотижневика АПТЕКА»
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим