Действительно, если взглянуть на цифры общей статистики правонарушений, о которых рапортовали в конце марта–начале апреля полиции разных стран, спад был налицо. В Великобритании, где карантин был введен 23 марта, министр внутренних дел уже 14 апреля объявил, что уровень уличной преступности по сравнению с прошлым годом снизился на 21%, хотя в марте и было зафиксировано несколько случаев мародерства и разбоя. В Италии в марте было совершено преступлений на 67% меньше, чем в тот же период 2019 г. В частности, наблюдалось снижение по сравнению с общей тенденцией преступлений жестокого обращения в семье (–37,4%) и грабежей в аптеках (–28,2%). За время карантина количество убийств сократилось на 71%, а краж и изнасилований — на 72%. Число преступлений, связанных с распространением наркотиков, уменьшилось на 46%. В то же время повысился уровень преступлений, связанных с ростовщичеством (+9,1%).
Примерно та же тенденция наблюдалась в Испании. Во Франции преступность в марте снизилась в среднем на 45% по большинству показателей в связи с карантинными ограничениями. За время действия карантина правоохранители Франции выписали 560 тыс. протоколов о нарушении его условий, во Франции, Италии и Испании в совокупности было выписано 2 млн протоколов со штрафными санкциями.
На мировых «окраинах» ситуация вообще казалась почти идиллической: в Сальвадоре уровень преступности снизился в 300 раз, в ЮАР — в 6 раз, в Перу в марте — на 84%.
Объясняли этот феномен по-всякому. Народ стал безвылазно сидеть дома, на улицах стало больше полиции, которая пристально следит за соблюдением карантина. В опустевших городах сразу бросаются в глаза группы, входящие в те или иные, в том числе закрытые заведения. Поэтому уменьшилось число квартирных и карманных краж, ограблений и грабежей, угонов автомобилей. Закрытие метро и дистанцирование в общественном транспорте привело к тому, что карманники остались не у дел. Под ударом оказались и те преступники, которые промышляли на улицах. Людей на улице нет, красть не у кого, грабить тоже.
Закрытие баров и ресторанов привело к сокращению преступлений, совершенных под воздействием алкоголя. Труднее стало жить магазинным ворам: многие магазины закрыты, а в супермаркеты пускают только ограниченное число людей, которые держат дистанцию и все как на ладони.
Усиление пограничного контроля уменьшило объемы контрабанды. Резкое сокращение пассажиропотока и числа междугородних поездов создало трудности бандам, промышлявшим торговлей наркотиками. В обычной толпе курьеры не привлекали внимания, а в условиях карантина сразу стали «бельмом на глазу». К тому же преступники — тоже люди, они не хотят рисковать жизнью, заболев коронавирусом, и предпочитают самоизолироваться, осмотреться и выработать новую стратегию «работы».
Да порой и статистика не соответствует фактам. Заметно снизилась в основном уличная преступность. Но тоже далеко не вся. Многие достаточно мелкие преступления просто перестали фиксировать, в том числе из-за кадровых полицейских потерь вследствие заражений и самоизоляции. Часть полицейских перенаправлялись на помощь медикам и для развертывания дополнительных модульных госпиталей, оказания помощи больным и престарелым, изолированным в своих домах, им порой просто не хватает сил, чтобы уделять такое же внимание борьбе с преступностью, как в обычное время.
Однако во всех странах мира отмечается пугающий рост «домашних» преступлений, насилия в семье, чему, естественно, «способствует» неизбежный стресс, вызванный круглосуточным пребыванием людей в четырех стенах.
Если тотальный карантин затянется надолго, если люди потеряют источники дохода, то это может стать поводом для увеличения числа краж, грабежей, мародерства с вовлечением «новичков» из числа законопослушных в прошлом граждан и массовых бунтов. Существует потенциальная опасность стихийных и организованных восстаний экономического и политического характера.
Аналитики Европола отмечают, что преступники быстро нашли возможности, чтобы использовать кризис. Они задействуют в своих целях резко возросший спрос на определенные, прежде всего медицинские товары, снижение мобильности граждан, пребывание большой части людей дома и их работу на удаленном доступе, ограничения в общественной жизни, а также рост тревоги и страхов на фоне пандемии. Преступный мир готовится жить по новым правилам.
Основываясь на информации, предоставленной государствами — членами Евросоюза, и на собственной экспертизе, Европол выделил четыре основные области преступной деятельности в период пандемии: киберпреступность, мошенничество, производство и реализация контрафактной продукции (подделок), преступления против собственности (воровство), прежде всего в коммерческих структурах, магазинах и медицинских учреждениях.
На первое место при этом Европол поставил киберпреступность — противоправные действия с использованием компьютерных технологий и интернета. Эта проблема сегодня действительно встала в полный рост. Практически во всем мире нарастают риски проникновения криминала в систему здравоохранения, куда направлены огромные финансовые и материальные ресурсы.
Что касается мошенничества, то доклад упоминает различные адаптированные версии телефонного мошенничества, мошенничества с поставками и дезактивацией.
Продажа поддельной медицинской, фармацевтической и санитарно-гигиенической продукции, а также средств индивидуальной защиты, отмечается в докладе, с начала пандемии повысилась в разы и будет возрастать дальше. Европол приводит пример расследования, которое фокусируется на передаче компанией в Сингапуре 6,6 млн евро для приобретения спиртосодержащих гелей и масок FFP3/2. В итоге товар не был получен. Другая компания потратила 300 тыс. евро на покупку почти 4 млн защитных масок — и тоже осталась без товара.
По другому эпизоду Европол смог не только констатировать факты, но и похвастать своими успехами. В операции «Пангея», в которую были вовлечены 90 стран, с 1 по 10 марта этого года были конфискованы в общей сложности 37 тыс. контрафактных и некачественных хирургических масок, тестов для индивидуального анализа на СПИД, коронавирус и глюкозу, лекарственных препаратов на 13 млн евро, 121 человека арестовали и пресекли деятельность 37 организованных преступных групп (ОПГ).
По данным Европола, в результате проходившей по всему миру полицейской операции, только в марте было изъято около 34 тыс. поддельных хирургических масок. Также часто фальсифицируются противовирусные, иммуномодулирующие и витаминные препараты, а также лекарство против малярии хлорохин. Фальсификация медицинских масок и дезрастворов стала «святым» делом сориентировавшихся в ситуации дельцов и, безусловно, такие подделки способствовали дополнительному росту заболеваемости и смертности населения от COVID-19.
Дефицит товара для борьбы с COVID-19 ввел принцип «покупай, потом проверяй, и антикоррупционные меры подождут», что привело к высокому риску мошенничества или нецелевого расходования средств, когда ведомства соревнуются друг с другом в попытке найти скудные запасы товаров.
На фоне пандемии жители многих европейских стран требуют срочных поставок средств индивидуальной защиты. Правительства оказываются под давлением, и не остается иного выбора, кроме как отказаться от стандартных процедур, призванных обеспечить прозрачность, эффективность и честность госзакупок.
Сейчас страны одна за другой прибегают к исключениям, которые позволяют обойти почти все эти меры. Журналисты и борцы за информационную прозрачность с трудом отслеживают хаотичные действия различных агентств по закупкам: как министерства, так и власти отдельных городов покупают медицинское оборудование напрямую у поставщиков. Сделки зачастую заключают на словах и при этом не требуют стандартных заявок, а информацию о контрактах практически не предоставляют.
Действия государств — членов ЕС не противоречат закону. Меры по сокращению бюрократической волокиты в случае чрезвычайной ситуации предусматриваются в Директиве о закупках — межгосударственном законе, который регулирует то, как государства — члены ЕС должны закупать товары и услуги.
По сути это позволяет любому государственному органу страны — члена ЕС покупать товары напрямую у поставщиков даже по телефону, в обход привычных алгоритмов. От них также не требуют публиковать информацию о сделке в момент закупки.
Другая беда авральных закупок в ЕС — это то, что нередко поставки перехватывают США, которые готовы платить вдвое больше.
Также в докладе Европола отмечается, что в настоящее время преступные группировки европейских стран, действуя практически «под копирку», очищают, например, квартиры, выдавая себя за медицинский персонал, который предоставляет информационные материалы, средства гигиены, санобработку помещений или проводя «тесты на коронавирус». Особенно эффектны сцены санобработки, когда мошенники приходят к пенсионерам в костюмах бактериологической защиты и говорят, что надо обработать и почистить квартиру в связи с коронавирусом. И пока один отвлекает внимание, второй ходит и «чистит» — крадет деньги и ценности. Такой коронавирусный трюк с участием фальшивых докторов, просящихся в дома, получил название «бабушкина уловка» или «уловка племянника».
Также появились случаи бесплатной раздачи на улицах мгновенно усыпляющих масок, после чего жертву «обчищают».
Еще один пример взаимодействия ОПГ и пандемии связан с переплетением государственной власти с организованной преступностью через коррупцию и прямое представительство преступности во власти. В подобных государствах ОПГ еще до пандемии были глубоко интегрированы в финансовый сектор, здравоохранение, логистику. В таких государствах последствия пандемии могут быть особенно страшны, поскольку ОПГ постараются нарастить свое могущество, увеличить масштабы контролируемых ресурсов за счет паразитирования на медицинском обслуживании населения и использования ресурсов, выделяемых на борьбу с пандемией.
Во время пандемии особое значение имеют не только уровень доверия между полицией и населением, но и отсутствие коррупции в правоохранительных органах. Там, где полиция связана с организованной преступностью, можно прогнозировать низкую эффективность мер по изоляции и блокировке. И реализация этих мер может стать питательной средой для деятельности преступных структур, которым коррумпированные полицейские передадут эксклюзивные функции по доставке продуктов питания, медицинских препаратов и т.п. Если эпидемический кризис продлится еще 2–3 мес, то ОПГ в зависимости от конкретных государств будут стремиться либо встроиться в процессы логистики товарных потоков, либо даже постараются преступно захватить административные структуры, координирующие государственное противодействие пандемии.
На примере Италии уже имеются случаи, когда в условиях полной неэффективности работы медицинской инфраструктуры полиции и армии приходилось брать на себя несвойственные им функции.
Опыт Китая показывает, что наиболее эффективно полиция осуществляет деятельность в странах, где заранее были внедрены всеохватывающие системы наблюдения и мониторинга населения. Именно система социального кредита доверия и законопослушания в сочетании с разветвленной инфраструктурой видеонаблюдения позволила Китаю быстро справиться с пандемией.
Эпидемия коронавируса привела к вспышке расизма и послужила поводом для появления нового вида мошенничества на французских улицах. Посольство Китая сообщило, что некоторые его граждане были «оштрафованы» фальшивыми полицейскими за ношение медицинской маски, закрывающей лицо, в общественном месте. Кроме того, злоумышленники проникают в дома живущих во Франции китайцев под видом сотрудников органов здравоохранения с целью грабежа. «Полицейские» обязали китайских студентов уплатить «штраф» в размере 150 евро за нарушение закона, запрещающего закрывать лицо в общественных местах. Франция была первой европейской страной, запретившей полное закрытие лица в публичных местах в 2010 г., напоминает газета. За ношение никаба или паранджи предусмотрен штраф на сумму до 150 евро.
На первом этапе пандемии практически повсеместно наблюдается некоторое снижение уровня преступности и активности организованного криминала. Однако при продолжении пандемии и особенно развертывании ее по наиболее неблагоприятному сценарию, связанному с высокой смертностью и снижением управляемости в тех или иных регионах, странах и городах, вполне вероятны всплеск активности организованной преступности и значительное повышение спроса на незаконные товары и услуги.
Киберпреступность вышла на первый план в период пандемии. Традиционно киберпреступность уже относилась к криминальной сфере, однако в условиях пандемии все большая часть граждан использует услуги электронной коммерции, заказы продуктов, лекарств и т.п. онлайн. Поэтому преступники с одной стороны постараются проникнуть или даже поставить под контроль сети доставки, а с другой, используя инструментарий киберпреступности, создадут множество поддельных интернет-магазинов и т.п. Такие преступники активизируют деятельность, прежде всего связанную с производством и оборотом наркотиков, а также продажей контрафактных аппаратов для тестирования коронавируса, аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). Киберпреступники эксплуатируют онлайновые торговые площадки — продают, например, несуществующее дезинфицирующее средство для рук, поддельные маски и респираторы и фиктивные фармацевтические продукты. Известно, что в Италии, Испании, Португалии высокотехнологичные ОПГ разместили в интернете магазины, где можно приобрести такую продукцию.
Киберкриминал, в отличие от традиционных видов ОПГ, стремительно среагировал на пандемию и использует открывшиеся возможности. Множатся серии фишинговых атак, связанных с коронавирусом, стремительно увеличивается число поддельных сайтов, замаскированных под надежные источники, включая Всемирную организацию здравоохранения, национальные медицинские платформы и т.п. На этих поддельных сайтах рекламируются контрафактные лекарства и медицинская техника, а также указываются якобы надежные оптовые и розничные продавцы, которые могут на льготных основаниях реализовать продукцию. В 2018 г. Управление отчетности правительства США сообщило, что до 43% лекарств, продаваемых в легальных аптеках страны, являются либо поддельными, либо контрафактными, либо незаконно ввезенными в страну. Предполагается, что в настоящее время в условиях пандемии этот показатель значительно выше.
В некоторых странах ОПГ глубоко укоренились в цепочках поставок медицинских услуг и в системе здравоохранения. В Италии до сих пор система здравоохранения, фармацевтическая промышленность и медицинская дистрибуция находятся в значительной степени под контролем мафии на Сицилии.
С массовым переходом на домашние офисы в феврале–марте вал киберпреступности, направленной на небезопасные персональные сети Wi-Fi и незащищенные компьютеры, привел к серьезным нарушениям или потере данных. Удаленная конференц-связь, технология, использующая Zoom, спрос на который значительно увеличился в марте 2020 г., оказалась особенно уязвимой и небезопасной. В Великобритании были зарегистрированы случая показа порно после врезок хакерами в сети школьных уроков. В мае стало известно, что русскоязычные хакеры продали полмиллиона аккаунтов сервиса видеоконференций Zoom в даркнете. Они разместили такие данные, как электронные адреса, логины и пароли, ссылки на чаты, а также пин-коды для управления видеоконференциями. В частности, после новостей о наличии в сервисе уязвимостей, из-за которых приватные разговоры могут оказаться в распоряжении мошенников или попасть в сеть, от использования приложения Zoom отказались в корпорации Google.
Резко увеличились все виды онлайн-мошенничества и шантажа. Как сообщала в апреле британская служба BBC, мошеннические предложения о продаже фальшивых тестов на коронавирус легко найти на самых крупных торговых площадках — Amazon и eBay, и они уже признавали, что не могут оперативно вычислить недобросовестных продавцов. В поисковике Google 17 апреля заявили, что заблокировали спамеров, которые отправили не менее 18 млн писем с просьбой пожертвовать деньги Всемирной организации здравоохранения.
Международный разработчик антивирусного программного обеспечения компания ESET также сообщила о появлении новых киберугроз в связи с распространением COVID-19. Так, по их данным, одни распространяют новости от имени Всемирной организации здравоохранения, призывая пользователей перейти по вредоносным ссылкам для получения якобы секретной и крайне важной информации о вирусе, и похищают личную информацию и платежные данные, получая доступ к счетам жертв. Другие прибегают к фейковым благотворительным акциям и объявлениям о продаже медицинских масок и антисептиков для рук. С их помощью злоумышленники тоже выманивают данные кредитных карт пользователей и снимают деньги со счетов. По данным новостного телеканала Sky News, только за февраль этого года в Великобритании преступники заработали на подобной кампании не менее 1 млн дол. США.
Кибермошенники атакуют клиентов туристических фирм, авиакомпаний и гостиниц, желающих вернуть деньги за сорвавшиеся поездки. Преступники обзванивают под видом сотрудников туркомпаний и авиакомпаний людей и предлагают оформить возврат средств. Люди чаще всего не задумываясь называют полные данные банковских карт и в итоге оказываются с пустым лицевым счетом.
Киберпреступники используют пандемию вируса COVID-19 таким путем: осуществляют отправку электронных писем с «вирусными обновлениями», которые затем пытаются собрать логин и пароль. Специалисты рекомендуют всегда проверять достоверность электронного письма, прежде чем нажимать на ссылки или вложения. Карты/приложения, отображающие распространение вируса, скомпрометированы вредоносным программным обеспечением — их загрузка может поставить под угрозу компьютер и всю организацию.
Основные темы рассылаемых писем с фишинговыми вложениями-приманками следующие: фальшивые компенсации за ущерб от вируса, продажи масок и наборов выживания, приглашение от ближайшей клиники пройти осмотр, службы поддержки или марафоны «пожертвуй деньги на …», продажа фальшивых лекарств, средств профилактики и «секретных вакцин», поддельные медицинские рекомендации со ссылкой на известных специалистов и т.п.
Атакованными могут быть даже министерства, медицинские клиники, фармкомпании и исследовательские лаборатории, занятые поиском новых методов лечения и профилактики. Добраться до рабочих компьютеров медицинских работников, как правило, не составляет труда — их заражают и взламывают. Добравшись до ценных данных о новом лекарстве или вакцине и обездвижив оборудование и компьютеры, злоумышленники требуют щедрый выкуп.
По данным Microsoft, в каждой стране мира уже была по крайней мере одна атака на тему COVID-19, при этом больше всего пострадали Китай, США и Россия. На начало апреля 2020 г. эксперты Microsoft насчитали 76 вариантов угроз с использованием глобальных приманок на тему COVID-19.
Криминал пробует интегрироваться в логистические сети и, используя тайные маршруты, налаживает поступление генериков из Индии и необходимых фармацевтических субстанций из Китая.
Большая часть преступников активизируют свою деятельность, прежде всего связанную с производством и оборотом наркотиков, а также продажей контрафактных аппаратов для тестирования коронавируса, аппаратов искусственной вентиляции легких. Кроме того, известно, что высокотехнологичные ОПГ разместили в интернете и в магазинах Darknet информацию, где можно купить указанную выше продукцию. Практически вся она контрафактная.
Продажа контрафактной медицинской продукции резко возросла с момента появления первой информации о коронавирусе. Это же относится к кражам медикаментов, масок и предоставлению услуг по эксклюзивному медицинскому обслуживанию за большую плату. Например, в Италии криминальные сети присвоили себе значительную часть инвестиций и иностранной помощи, получаемой от иностранных государств.
Богатая система здравоохранения США является лакомой мишенью для преступных групп. В докладе Reuters, опубликованном в 2012 г., говорится, что 3–10% общей суммы расходов на здравоохранение в зависимости от конкретных штатов или примерно 230 млрд дол. разворовывается, поступает в ОПГ или присваивается коррупционерами.
Во многих странах мира контрафактные фармацевтические рынки контролируются мощными ОПГ, которые осуществляют вывод дефицитных лекарств и медтехники с белых рынков на черные. Все это ведет к увеличению доли контрафактной продукции в общем медицинском обороте.
Например, в Мексике 6 из каждых 10 медицинских изделий или лекарств подделаны, просрочены или реализуются на черных рынках, будучи украденными из легального здравоохранения.
Если эпидемия продлится 4–6 мес, считая с января 2020 г., то в тюрьмах и местах временного содержания скачкообразно повысится смертность. Это может послужить запалом для бунтов и волнений.
Полицейские аналитики предупреждают, что длительное закрытие школ, развлекательных и общественных центров может подтолкнуть молодых людей, особенно в крупных городах, к вербовке в ОПГ.
В условиях пандемии особому риску подвергаются сообщества наркоманов. Сбои в отлаженной логистике приведут к ломке. И тогда они способны на все, чтобы получить дозу. Соответственно, многократно возрастает риск подвергнуться неспровоцированному нападению со стороны наркоманов, переживающих период ломки. Черный рынок наркотиков несет грандиозные убытки из-за пандемии коронавируса. Особый вклад в этот процесс внесло повсеместное закрытие границ на планете. На фоне пандемии меняются логистические каналы поступления наркотиков. Например, из Восточной Европы в Англию пытались переправить крупную партию кокаина, спрятав наркотики среди медицинских масок. Однако полиция выявила нелегальный груз весом в 14 кг. По ценам черного рынка, такая партия кокаина стоит не менее 1 млн фунтов стерлингов.
Обрыв логистических цепочек поставок готовых лекарственных средств и субстанций, возникший после пандемии, поднял вопрос пересмотра зависимости ЕС и США от поставок и Китая, и Индии. Мировая фармацевтическая индустрия оценивается в более чем 1 трлн дол., и ни одна индустрия не сравнится по глобализации с фармакологической. По мере того, как мир ввел карантинные меры, цепочки поставок начали рушиться. Первые сигналы тревоги стали поступать из Германии, страны, которая в прошлом была «аптекой мира».
Зависимость Германии и Европы от поставок китайской фармацевтической продукции достигла угрожающих масштабов. «Надо непременно что-то менять: экономика Германии и Евросоюза не может и дальше оставаться настолько зависимой от Китая. Мы за возвращение собственного производства. Это даст нам больше безопасности, даже сознавая факт того, что цены на готовые лекарственные средства будут выше», — заявил председатель немецкой химико-фармацевтической промышленности Michael Vassiliadis.
Германию поддержал президент США Дональд Трамп, известный своими антикитайскими настроениями и заботой об отечественном производстве еще до пандемии. Около 90% действующих веществ, которые используют американские фармацевтические заводы, поступают из Китая. В связи с этим политики и эксперты в области национального здравоохранения выразили свою озабоченность возможной нехваткой популярных генериков уже в самом ближайшем будущем. Прогнозируется, что первыми дефицит коснется непатентованных антибиотиков и антигипертензивных средств, поскольку у американских компаний нет альтернативных поставщиков.
3 марта правительство Индии ограничило экспорт 26 действующих веществ и препаратов, в том числе обезболивающего и жаропонижающего средства парацетамола и целого ряда антибиотиков. На них приходятся 10% всего индийского экспорта лекарств.
А во-вторых, около 70% субстанций для своих генериков индийская фармацевтическая промышленность получает опять-таки из Китая, в том числе из все той же провинции Хубэй.
Несколько индийских компаний сообщили ВВС, что они загружены лишь на 50–60% своей мощности.
Фармацевтика Украины тоже полностью зависит от Китая и Индии.
Поскольку спрос на лекарственные средства превышает предложение, из-за этого на рынках лекарств появилось много подделок, и регуляторные органы здравоохранения и потребителей начинает беспокоить, что цены на лекарства могут значительно возрасти, что будет усугублять мировой кризис.
Ситуация в Украине
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что уровень преступности в Украине за время карантина по всем статьям снизился более чем на 30%. В частности, количество умышленных убийств уменьшилось на 36%, тяжких телесных повреждений — 68%, разбоя — 36%, грабежей — 50%. Однако активизировались мошенники, которые используют тему коронавируса и пытаются обмануть людей в период напряженной ситуации. «Мы также очень активно реагируем на все фейки с криминальным подтекстом. В частности, отработали ситуацию, когда рассылались смс-сообщения о том, что будто бы какая-то фирма по заказу санэпидслужбы должна ходить по квартирам и дезинфицировать помещения. Полиция это отслеживала и отсылала смс с предупреждением, что это мошенники».
Как и во всем мире, украинские мошенники используют изобретательность, выуживая деньги у доверчивых граждан. Создают сайты, предлагающие дефицитный товар средств индивидуальной защиты. Ссылаясь на дефицитность, просят предоплату в размере 50% и после получения денег контакт прерывают. Крупной рыбой мошенников стал гражданин Китая, который перечислил 50 тыс. грн за медицинскую ткань. Широко распространена схема с банковскими карточками. Мошенники спекулируют на доплатах по 1000 грн для пенсионеров, представляясь работниками НБУ, выуживают банковские данные как «уточнения» причины неприхода такой доплаты, сдают в аренду не принадлежащее им жилье.
Процветает продажа «фуфломицинов» для лечения COVID-19, предлагают вакцину от коронавируса и др. Активизировались и аферисты, работающие удаленно. Яркий пример — якобы звонок из больницы: мол, у вашего близкого родственника тяжелая острая форма коронавируса и, чтобы спасти его, срочно нужно новое французское лекарство. Мошенники говорят, что для выздоровления нужны три таблетки, стоимость каждой — 10 тыс. грн. Число таблеток ограничено. Человека торопят, не дают опомниться, нагоняют панику — главное, чтобы он быстрее перевел деньги.
По мнению А. Авакова, самое большое преступление, которое сейчас есть, — это нарушение режима карантина: «Люди подвергают опасности не только себя, но и своих родных и окружающих. Пока нам не нужно вводить чрезвычайное положение или комендантский час, но карантин должен быть максимально полным. Я хочу поблагодарить всех, кто придерживается карантинного режима». В то же время, отметил министр, нашим сотрудникам было рекомендовано в случае незначительных правонарушений избегать задержания граждан, если они не представляют реальной общественной опасности, и ограничиваться профилактическими беседами.
А. Аваков на внеочередном заседании Кабинета Министров проинформировал, что полиция провела проверку 162 супермаркетов, в том числе «Эпицентр» и «Новая линия». За нарушение карантина Национальная полиция выписала 94 протокола по супермаркетам, 29 сети «Эпицентр», 140 протоколов — сетям общественного питания, в общем правоохранители составили 10 303 админпротокола.
Не остались без внимания и рестораны Киеве: «Виноградный хутор», «Моншер», «Велюр», «Фабиус». Все эти рестораны нарушили требования карантина. Им уже выписали административные протоколы. Надеемся, суды нас поддержат. Сейчас все эти заведения закрыты», — заключил А. Аваков.
Также министр МВД отметил, что Нацгвардия в сопровождении медиков осуществляет доставку поступивших тест-систем для диагностики коронавируса, масок, аппаратов ИВЛ и других средств для преодоления коронавируса по областям (авиацией и спецавтомобилями).
Заместитель министра внутренних дел Антон Геращенко также констатирует факт снижения уровня преступности в Украине, особенно на начальном этапе карантина. «Преступники решили быть на карантине, понимая, что можно заразиться, а учитывая, что люди сидят дома, стало сложно совершать квартирные ограбления. Уровень карманных краж также снизился, поскольку общественный транспорт не работает. Однако после карантина логично ожидать всплеска преступности, у злоумышленников будут чесаться руки снова идти грабить, тем более, что и они понесли убытки от вынужденного «простоя», — считает А. Геращенко. Удивительно, но вспышка домашнего насилия на фоне карантина Украину не затронула. «Уровень преступлений, связанных с семейным насилием, остается на уровне марта–апреля 2019 г.», — сообщил он.
Киберполиция Украины разоблачила сеть мошенников, от которых пострадали около тысячи человек, и, как было установлено полицейскими, в преступной деятельности участвовали 40 мошенников, которые причинили ущерб на сумму более 3,5 млн грн.
Государственное космическое агентство Украины в сотрудничестве с Национальной полицией помогло в расследовании причин пожаров в Чернобыльской зоне и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Специалисты центра предоставляли подробные данные, спутниковые снимки территорий и аналитику, что позволило полиции быстро установить ячейки возгорания, время и убытки от пожаров в Чернобыльской зоне и заодно благодаря использованию дистанционного зондирования земной поверхности удалось выявить территории выращивания наркотических веществ на востоке Украины.
«Также мы реагируем на ситуации, если медики отказываются госпитализировать человека, который потом умер. Для этого нужно обратиться в полицию, после чего начнется расследование по статье «несвоевременное или полное неоказание помощи лицу, попавшему в беду». Если пациента не хотят госпитализировать в больницу или назначили неправильное лечение, то можно пожаловаться на нарушение медиками протоколов лечения, которые могут привести к гибели человека», — отметил А. Геращенко.
А для политиков А. Геращенко предлагает ввести наказание в виде уголовной ответственности за организацию и финансирование проплаченных массовых акций в Украине.
Говоря о целесообразности карантина, замглавы МВД отметил, что если бы 11 марта не был введен жесткий карантин с закрытием транспортного сообщения, мы бы имели сотни тысяч зараженных. Карантин дал свой результат: больницы не переполнены, количество смертей не такое, как мы видим в других странах. Уже составлено несколько тысяч протоколов со штрафами от 17 до 40 тыс. грн. Все они направляются в суд, и мы ожидаем от судей гражданской законной позиции, чтобы быстро принимались решения.
Во время карантина изменилась структура наркобизнеса в Украине. Наибольший спрос получили синтетические наркотики и марихуана: цены на них остались такими же, как и до пандемии. А кокаин и героин покупать стали меньше, что связано со снижением покупательной способности и отсевом тех, кто употреблял его в ночных клубах, которые сейчас закрылись на карантин. Но продавцы этих наркотиков компенсаторно подняли цены на мелкие розничные порции своего товара. У солидных потребителей «кокса» всегда есть старые и проверенные дилеры, которые в лицо знают своих приверженцев. В Украине с начала карантина отмечено появление довольно больших партий синтетических наркотиков (мефедрона и метамфетамина), а также марихуаны и, так называемые соли, спайс и шишки.
Несколько десятков килограммов «синтетики» было завезено в Украину во время массового возвращения туристов и гастарбайтеров из-за рубежа, которых практически не проверяли, так как на такую массу въезжающих людей просто не хватало времени. К тому же пограничники и таможенники откровенно боялись заразы, багаж проходил практически без досмотра.
Член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности, экс-руководитель ДБНОН МВД (Департамент противодействия наркопреступности), народный депутат Украины Илья Кива считает, что полиция должна более эффективно бороться с расхитителями средств индивидуальной защиты, больше уделять внимание для защиты медицинских работников и сотрудников всех подразделений МВД, которые стоят на первом рубеже борьбы с COVID-19. Меньше пафосных слов и пустой трескотни, а больше реальных дел, посильных каждому. И. Кива перечислил месячную зарплату в «Фонд Андрея Портнова», который был создан для адресной помощи больницам Украины в условиях эпидемии коронавирусной инфекции. Команда фонда ежедневно адресно помогает многим больницам (фонд потратил на сегодня около 13 млн грн. по прямым запросам 60 украинских клиник).
Недавно И. Кива привез и вручил полтавским медикам защитные маски, а также посетил станцию скорой медицинской помощи в Полтаве и поблагодарил медиков за работу, а также рассказал о контрабанде масок и защитных костюмов за границу. «Я все-таки за ужесточение законов, за ужесточение наказаний, за порядок и дисциплину. Я считаю, что это единственный залог победы над проблемами, над преступностью, над коррупцией. Испытание коронавирусом Украина пройдет, но нужно сделать выводы. Так как уже сейчас медицинская реформа показала свою несостоятельность, то следует вернуть адаптированную к современным реалиям санэпидемслужбу, вернуть основы, которые давали возможность нашим людям быть защищенными», — резюмировал И. Кива, выступая перед медиками.
Председатель Национальной полиции Украины Игорь Клименко сообщил, что по состоянию на 4 мая в структурах Министерства внутренних дел Украины был подтвержден 241 случай COVID-19, из них среди сотрудников Национальной полиции — 142 случая, в Государственной пограничной службе — 17, Национальной гвардии — 19, Государственной службе по чрезвычайным ситуациям — 3, Государственной миграционной службе — 1. Также в МВД уточнили, что среди работников аппарата Министерства внутренних дел подтвердили 59 случаев заболевания.
Ежедневно на охрану общественного порядка заступают более 22 тыс. полицейских и гвардейцев, а также около 2 тыс. пограничных нарядов.
Государственная уголовно-исполнительная служба сообщает, что в украинских тюрьмах по состоянию на 7 мая возросло число инфицированных коронавирусом — причем больше всего инфицированных оказалось среди сотрудников исправительных учреждений. COVID-19 выявили у 15 человек: 1 — среди медицинских работников центра здравоохранения, 2 — среди заключенных, 11 — среди персонала исполнительной службы и еще 1 — среди осужденных.
Выздоровевший после перенесенного COVID-19 начальник полиции Киева Андрей Крищенко сообщил в фейсбуке, что полиция в усиленном режиме следит как за криминальными действиями преступников, так и за правилами соблюдения карантинных мер. В большинстве случаев полицейские ограничиваются предупредительными мерами и разъяснительной работой, и лишь в редких случаях к злостным нарушителям применяются штрафные санкции, привлекают к административной (ст. 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях) и уголовной (ст. 325 Уголовного кодекса Украины) ответственности. «Обращаюсь к горожанам с просьбой соблюдать требования карантина. Также призываем участников и организаторов протестных акций не нарушать законодательство и не создавать конфликтных ситуаций. Ведь от правосознания каждого из нас зависит не только порядок на улицах столицы, но и победа в борьбе с пандемией», — подчеркнул А. Крищенко.
Глава Минздрава Украины Максим Степанов во время встречи с главой представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Лоттой Сильвандер заявил: «Безопасность и здоровье украинцев — наш приоритет. Именно поэтому уже в ближайшее время мы введем масштабное ПЦР-тестирование на коронавирус для сотрудников органов внутренних дел — национальной полиции, национальной гвардии, пограничной службы».
Дефицит средств индивидуальной защиты (СИЗ) сокращается преимущественного благодаря поставкам из Китая. Другое дело, что происходит это сумбурно, без заботы о качестве товара и интересах отечественного производителя. Не выдерживает критики качество диагностических тест-систем с их высокой долей ложноотрицательных результатов, нет уверенности в качестве масок и респираторов и костюмов биозащиты. Последние должны соответствовать европейскому сертификату защиты (ДСТУ EN 14126) с проклеенными на лазерных сварочных станках швами, а не строченных нитками, то есть действительно защищать от вирусов, а не только от пыли и грязи. Везут товар все, кому не лень, порой от совершенно непроверенных «левых» поставщиков по завышенным ценам. В то же время отечественные производители готовы поставлять качественный товар по ценам в 2 и более раз более низким и изготовленных по международным сертификатам качества. А это еще и актуальная проблема рабочей занятости и бюджетных поступлений. В Украине нет инфекционных отделений, отвечающих современным классам защиты от инфекций со шлюзовой системой и ламинарными потоками стерильного фильтрованного воздуха и изолированным сбором отходов жизнедеятельности инфекционных пациентов. Как следствие такой политики — один из самых высоких показателей заражаемости медицинского персонала (3208 по состоянию на 13 мая). Если такая «забота» продолжится, то прогнозируется, что первая волна украинской коронавирусной вспышки «смоет» 30% медиков.
Если пандемия приведет к глобальному социальному и экономическому кризису сроком более полугода, начиная со срока появления эпидемии в каждой конкретной стране, то есть высокий риск, что люди к концу этого периода впадут в отчаяние. Длительный кризис и изоляция могут повысить риски мародерства и краж со взломом, а также породить появление дополнительных черных рынков. На них будет реализовываться не только поддельная и контрафактная продукция, но и товары, переданные криминалу коррумпированными чиновниками и зависящими от криминала бизнесменами.
Преступность на определенный период взяла паузу, но уже начинает набирать новые обороты, адаптировав свои методы для наживы на кризисе. Посткарантинная экономическая ситуация, скорее всего, вынудит «изголодавшихся» преступников в ближайшее время вернуться к возобновлению охоты на граждан, покинувших зону самоизоляции. А это значит, будет всплеск грабежей и разбоев, квартирных и карманных краж в транспорте. К концу карантина у МВД прибавится больше работы и возможностей показать свою эффективность не только в поимке «гуляк-безмасочников», но и опасных преступников, временно скрывшихся от силовиков.
Каждая чрезвычайная ситуация — это экзамен на эффективность работы властей всех уровней. В зависимости от масштабов и смертности от пандемии граждане решат, заслуживает ли их правительство доверия, либо его надо менять. Как показывает опыт, попытки отдельных правительств утаивать информацию и длительно либо постоянно лгать гражданам, не думать о выходе из сложной экономической ситуации — все это полностью разрушает не только престиж правительства, но и фактически ведет к утрате его легитимности. И тогда власть может перейти к активным экстремистам или ОПГ. Главари ОПГ Бразилии в начале марта этого года в распространяемых ими листовках обратились со следующим текстом: «Если правительство способно только болтать, нам, — ОПГ — придется взять власть на себя». «Картель залива» — старейшая преступная группировка Мексики заигрывает со своими гражданами и раздает продукты малоимущим семьям, чтобы помочь им справиться с последствиями пандемии коронавируса. В раздаваемых коробках продукты первой необходимости — масло, каши и консервы с наклейками, напоминающими, что помощь пришла не от правительства. Мирного сценария даже на время консенсуса правоохранителей и преступного сообщества, как это, например, произошло в США, в Украине ожидать не следует. «Полиция города Солт-Лейк-Сити в американском штате Юта попросила преступников не совершать криминальную/преступную деятельность на время пандемии коронавируса до дальнейших указаний. Выражаем благодарность за ожидаемое сотрудничество в деле пресечения преступлений и заранее благодарим преступников», — говорится в сообщении полиции в Twitter.
Мир уже никогда не будет прежним. Именно итоги эпидемии в каждой отдельной стране станут своим важнейшим политическим и экономическим фактором на ближайшую перспективу в плоскости взаимоотношений власть — народ.
Сергей Гордиенко
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим