Електронна торгівля лікарськими засобами, бюджет на 2021 р. та робота НСЗУ — відбулося засідання профільного комітету

Законопроєкт підготовлено з метою розв’язання питання забезпечення фінансування заходів, спрямованих на запобігання виникненню, поширенню та подолання наслідків COVID-19.

Проєктом пропонується внести відповідні зміни до статті Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», згідно з якими збільшуються річні планові призначення 2020 р. за бюджетною програмою КПКВК 2301610 «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» для проєкту «Додаткове фінансування Проєкту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» на суму 556 695,7 тис. грн. Зазначені кошти будуть спрямовані на закупівлю лабораторного обладнання, витратних матеріалів, тест-систем та холодильного обладнання для лабораторних центрів відповідно до договорів з агенціями ООН для підтримки заходів боротьби з COVID-19.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення рекомендувати головному комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроєкт за основу та в цілому.

Комітет також підготував до другого читання проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 19 Закону України «Про лікарські засоби» щодо здійснення електронної роздрібної торгівлі лікарськими засобами» (№ 3615-1) і рекомендував Верховній Раді прийняти його у другому читанні в цілому.

Законопроєктом шляхом внесення відповідних змін до статей 2 та 19 Закону України «Про лікарські засоби» пропонується закріпити на рівні закону перелік основних вимог до дистанційної торгівлі лікарськими засобами з метою їх імплементації в національному законодавстві та адаптації регулювання даного процесу відповідно до законодавства ЄС.

На засіданні народні депутати заслухали заступника міністра охорони здоров’я України Світлану Шаталову, яка представила план дій Міністерства охорони здоров’я України на 2021 р., у тому числі щодо фінансування галузі в цілому та Програми медичних гарантій зокрема.

За її словами, згідно із проєктом Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачається збільшення фінансування галузі на 18,4% порівняно з поточним роком. Зокрема, передбачено зростання мінімальної заробітної плати на близько 30%.

«Питома вага видатків на охорону здоров’я у ВВП у 2021 р. прогнозується на рівні близько 4%, що не відповідає чинному законодавству, і Міністерство дуже занепокоєне і стурбоване такою ситуацією», — поінформувала С. Шаталова.

Вона також зазначила: «Загальний бюджет на реалізацію Програми державних гарантій медичного обслуговування населення заплановано в обсязі 123,4 млрд грн при мінімально необхідному обсязі, розрахованому спільно з Національною службою здоров’я, — 225,2 млрд грн». Заступник міністра підкреслила, що в усьому світі відмічається збільшення фінансування сфери охорони здоров’я у зв’язку із панде­мією COVID-19.

Міністерство основний акцент робить на підвищенні заробітної плати медичним працівникам, оскільки її рівень є значно нижчим, ніж у сусідніх країнах, і становить у середньому близько 270 дол. США.

Також серед пріоритетів профільного міністерства на наступний рік С. Шаталова назвала розвиток спеціа­лізованої та вузькоспеціалізованої допомоги за такими напрямками, як, наприклад, трансплантація, закупівля вакцин, у тому числі й від COVID-19, закупівля лікарських засобів, виведення на належний рівень надання екстреної медичної допомоги, стандартизація надання допомоги, фінансування медичної освіти.

При цьому Михайло Радуцький, голова Комітету зазначив, що «Міністерство фінансів (Мінфін) має переглянути проєкт бюджету на 2021 р. у частині фінансування медицини. Це дуже добре, що Міністерство планує у 2023 р. вийти на показник 5% від ВВП. Але країна, на мій погляд, не може чекати ще 2 роки. 2021 р., судячи з тенденції збільшення кількості інфікованих на COVID-19, стане справжнім випробуванням для української медицини. Тому фінансування медичної сфери має бути абсолютним пріоритетом!

Мінфіну варто спробувати вже в цьому році вийти на показник 5% ВВП на охорону здоров’я. Адже Президент України Володимир Зеленський наголошував, що бюджет медичної сфери наступного року має базуватися саме на цьому показнику.

Бюджетний запит Міністерства охорони здоров’я становить 296,6 млрд грн. Для порівняння у попередньому варіанті державного бюджету на 2021 р. Мінфін пропонує збільшити фінансування сфери охорони здоров’я до 156 млрд грн. На Програму медичних гарантій пропонується виділити 123,5 млрд грн, що становить лише 2,74% ВВП. Проте розрахунки НСЗУ дають знач­но вищу суму, яка потрібна для фінансування гарантованих послуг — 225,3 млрд грн.

Позиція Мінфіну є неприйнятною не лише тому, що це порушення Закону України про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення. 5% від ВВП — це не просто красива цифра чи намагання копіювати європейців. Якщо ми не дотримаємося цього показника, НСЗУ не зможе повноцінно фінансувати Програму медичних гарантій. Про яке підвищення зарплати лікарів та якості послуг ми можемо в такому разі говорити? Нам знову доведеться займатися гасінням пожеж та вирішувати проблеми фінансування галузі в ручному режимі!

Я вважаю, що Мінфін має реальні можливості залучити додаткові кошти. Акцизи на алкоголь та тютюн, масштабна приватизація. Комітет готовий сідати за один стіл разом з колегами з Мінфіну, МОЗ, НСЗУ та разом шукати, як знайти кошти на фінансування медицини».

План роботи Національної служби здоров’я України на 2021 р. представив т.в.о. голови НСЗУ Андрій Віленський. Комітет прийняв рішення взяти до відома надану інформацію.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!