Чи відмовить Конституційний Суд України Президентові?

3 грудня 2008 р. Президент України підписав указ № 1139 «Про зупинення дії постанов КМУ від 10 вересня 2008 р. № 827 і № 837, від 17 жовтня 2008 р. № 55 та від 19 листопада 2008 р. № 1022», який було офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 5 грудня 2008 р. № 229. Того ж дня Президент відповідно до ст. 106, 150, 152 Конституції України, ст. 13, 40 Закону України «Про Конституційний Суд України» звернувся до Конституційного Суду України з поданням щодо визначення конституційності зазначених постанов Кабінету Міністрів.

Як відомо, цей крок Президента був відповіддю на вищезазначені постанови Уряду. Нагадаємо, що поява цих постанов викликала наприкінці минулого року обурення та шквал протестів з боку фармацевтичної спільноти.

Як було зазначено в конституційному поданні, згадані постанови було видано Урядом усупереч нормам Конституції України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про лікарські засоби», Основ законодавства України про охорону здоров’я. Вони становлять загрозу для системи охорони здоров’я нашої держави. Як наслідок — це призводить до небезпечного погіршення стану здоров’я населення, що є однією з основних загроз національним інтересам і національній безпеці України у соціальній сфері відповідно до ст. 7 Закону України «Про основи національної безпеки України».

З 5 грудня 2008 р. це подання знаходилось на опрацюванні у Секретаріаті Конституційного Суду України. Однак 16 січня 2009 р. ухвалою колегії суддів Конституційного Суду України відмовлено у відкритті конституційного провадження у справі за поданням Президента України щодо відповідності Конституції України постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 827 «Про ліквідацію Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення», від 10 вересня 2008 р. № 837 «Питання здійснення державного контролю якості лікарських засобів», від 17 жовтня 2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», від 19 листопада 2008 р. № 1022 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 837 і від 17 жовтня 2008 р. № 955». Ця інформація розміщена на офіційному сайті Конституційного Суду України. У повідомленні також зазначається, що ведеться підготовка справи до розгляду на засіданні Суду.

Конституційний Суд на своїх засіданнях розглядає питання щодо відкриття провадження у справі в Конституційному Суді у разі прийняття Колегією суддів процесуальної ухвали про відмову у відкритті такого провадження, і його ухвала є остаточною. Але найчастіше рішення Конституційного Суду аналогічне ухвалі Колегії суддів.

Крім того, нагадаємо, що, незважаючи на подання Президента, 20.12.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанови № 1121 «Деякі питання державного управління у сфері контролю якості лікарських засобів» та № 1122 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», які набули чинності 30.12.2008 р. Вони затверджують нове положення про Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів, а функції Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення та Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів МОЗ розподіляють між Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів та МОЗ, тобто фактично дублюють зміст зупинених указом Президента України постанов Уряду.

Юрисконсульт Олеся Кісєльова

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!