Роз’яснення Мінекономіки щодо державних закупівель у вітчизняних виробників

Мінекономіки на численні звернення щодо надання роз’яс­нення стосовно здійснення заку­півель товарів, робіт і послуг за державні кошти у зв’язку з набуттям чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» повідомляє:

18.12.2008 р. Верховною Радою України прийнято Закон України № 694 «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» (далі — закон), п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» якого встановлено, що з метою захисту вітчизняної економіки від наслідків світової фінансово-економічної кризи тимчасово (до 1.01.2011 р.) закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти здійснюється у вітчизняних виробників цих товарів, робіт і послуг (юридичних та фізичних осіб), крім товарів, які не виробляються в Україні.

П. 1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» зазначеного закону визначено, що він набуває чинності з 1.01.2009 р. При цьому зазначений закон був опублікований у газеті «Урядовий кур’єр» від 3.02.2009 р. № 18.

Ст. 57 Конституції України гарантовано право кожного знати свої права і обов’язки. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов’язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом.

Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права та обов’язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.

Відповідно до частини 5 ст. 94 Конституції України закон набуває чин­ності через 10 днів з дня його офіцій­ного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.

Враховуючи вищевикладене та виходячи із положень статті 94 Конституції України, закон набув чинності з дня його офіційного опублікування — з 3.02.2009 р.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.02.1999 р. № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини 1 ст. 58 Конституції України (справа № 1–7/99 про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) встановлено, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено у частині 1 ст. 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі потрібно розуміти так, що вона починається з моменту набуття цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосування закону або іншого нормативно-правового акта, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, замовникам, які розпочали процедури закупівель за державні кошти, з 3.02.2009 р. необхідно враховувати вимоги п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості». Процедури закупівель, розпочаті до 3.02.2009 р. (до дня набуття чинності законом), закінчуються відповідно до вимог чинного законодавства про закупівлі без урахування п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» закону.

При цьому початком процедури закупівлі є:

• при проведенні процедури відкритих торгів та двоступеневих торгів — дата розміщення оголошення про заплановану закупівлю;
• при проведенні процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) або процедури торгів з обмеженою участю — дата направлення запиту щодо цінових пропозицій (котирувань) чи дата відправлення запрошення до участі в процедурах торгів з обмеженою участю відповідно;
• при застосуванні процедури закупівлі в одного учасника — дата отримання відповідного погодження уповноваженим органом.

Міністр економіки України Б.М. Данилишин

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!