Міністру охорони здоров’я України
О.В. Аніщенку
Голові Державної служби України з лікарських засобів
О.С. Соловйову
Шановний Олександре Володимировичу!
Шановний Олексію Станіславовичу!
Звертаємося до вас із приводу винесеного на публічне обговорення проекту наказу МОЗ України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами» (далі — проект наказу).
До проекту наказу внесено незначні, проте принципово нові зміни.
На погляд аптечних працівників, немає сенсу приймати цей документ у такому вигляді.
Вважаємо, що перш за все необхідно визначитися, що таке аптека: це заклад охорони здоров’я чи заклад торгівлі? Якщо аптека — це заклад торгівлі, тоді зрозумілі відповідні терміни, а саме: торгівля, бізнес, підприємець, фізична особа — підприємець, необмежене відкриття аптечних торговельних точок із площею 50 м2 тощо.
Якщо аптека — це заклад охорони здоров’я, тоді робити бізнес на здоров’ї та житті людей аморально.
До аптеки як до закладу охорони здоров’я, повинні бути відповідні вимоги: засновником аптеки має бути провізор або (у сільській місцевості) фармацевт, аптека повинна мати площу не менше 100 м2, у селі — не менше 40 м2.
Необхідно ввести демографічно-географічні обмеження на відкриття аптечних закладів, відкривати їх за територіальним принципом.
Слід виключити з проекту наказу поняття «фізична особа — підприємець», тому що фізична особа і юридична особа знаходяться не в рівних конкурентних умовах як стосовно оподаткування, так і сплати за комунальні послуги, оренду приміщень тощо.
Аптека не займається торгівлею лікарськими засобами, а відпускає лікарські засоби із аптеки (за повну вартість, на пільгових умовах, безкоштовно), у крайньому випадку реалізує лікарські засоби, але ніяк не торгує ліками.
Повернутися до професіоналізму в аптечній справі, а також створювати нову редакцію Ліцензійних умов щодо виробництва (виготовлення) лікарських засобів, оптової, роздрібної реалізації лікарських засобів можна лише тоді, коли будуть внесені відповідні зміни в нормативно-законодавчу базу та затверджені Законами України у Верховній Раді, постановами КМУ, наказами МОЗ України.
А поки що професіонали аптечної справи вважають кроком уперед пропозицію в проекті наказу, щоб засновником фізичної особи — підприємця був фахівець із фармацевтичною освітою та щоб він міг відкрити тільки 1 аптеку.
Крім того, працівники аптек просять внести до проекту наказу відповідну норму для зручності інвалідів: або побудувати пандус, або встановити кнопку виклику, яка була б доступною для відвідувача на інвалідному візку.
Що стосується аптечних кіосків, то їх взагалі можна ліквідувати, замість них у селах, де немає аптеки або фельдшерсько-акушерського пункту, дозволити відкривати аптечні пункти (1 аптечний пункт на село — від центральної районної аптеки).
Із повагою Л.Г. Горюнова,
голова правління Київської обласної асоціації аптечних працівників,
заслужений працівник фармації України
Коментарі