Вопрос здоровья нации чрезвычайно актуален для любого государства, так как является важным фактором развития страны. Как отметила народный депутат, на протяжении всех лет независимости Украины финансирование здравоохранения оставляло желать лучшего и составляло максимум 3,7% ВВП (в 2012 г.), тогда как согласно рекомендациям ВОЗ для эффективного развития отрасли этот показатель должен составлять не менее 5%.
По словам Т. Бахтеевой, бóльшую часть бюджетных средств лечебные учреждения направляют на выплату заработной платы и коммунальные платежи, не уделяя должного внимания качеству оказанной помощи. Материально-техническая база лечебных учреждений уже давно требует обновления — сегодня износ основных фондов составляет более 70%, остро стоит вопрос кадрового дефицита. Нехватка финансирования отрицательно сказалась на профилактическом направлении медицины, утеряна система диспансеризации населения. Т. Бахтеева также напомнила, что Украина переживает серьезный демографический кризис — средняя продолжительность жизни украинцев на 12–14 лет меньше, чем в развитых европейских странах, при этом страна демонстрирует самые высокие темпы сокращения численности населения в Европе.
Таким образом, уже давно назрела необходимость кардинальных изменений в данной сфере, поэтому Президент Украины Виктор Янукович определил реформу здравоохранения одним из главных приоритетов Программы экономических реформ на 2010–2014 гг. Т. Бахтеева обратила внимание присутствующих на то, что реформирование системы медицинского обслуживания в пилотных регионах (Днепропетровская, Донецкая, Винницкая области и Киев) уже дало положительные результаты: в этих регионах созданы центры первичной медико-санитарной помощи, открыты новые фельдшерско-акушерские пункты, сельские врачебные амбулатории, амбулатории семейной медицины, оснащенные современным оборудованием.
Народный депутат напомнила, что одним из приоритетов государственной политики является забота о здоровье матерей и детей, поэтому в Украине открываются перинатальные центры (на сегодня их 7). «Такие современные европейские перинатальные центры позволят ежегодно спасать сотни и тысячи жизней, учитывая, что с 1 января 2007 г. Украина приступила к регистрации новорожденных детей весом от 500 г, и наблюдение за такими младенцами должно вестись на специальном современном оборудовании с помощью передовых технологий», — отметила Т. Бахтеева.
Введение обязательного государственного медицинского страхования — один из этапов реформы медицинского обслуживания. Реформированию отрасли и перспективам введения страховой медицины были посвящены отдельные комитетские слушания, состоявшиеся 26 сентября. В них приняли участие более 100 человек, в том числе Сергей Калашников, председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, Владимир Хотиняну, министр здравоохранения Республики Молдова, Мирча Буга, генеральный директор Национальной компании медицинского страхования Республики Молдова, а также народные депутаты Украины, представители министерств и ведомств, общественных организаций. Как заявила Т. Бахтеева, для присутствующих было чрезвычайно важно ознакомиться с опытом коллег из России и Молдовы, где система государственного медицинского страхования существует уже много лет. По ее словам, обязательное медицинское страхование в Украине может быть введено уже к концу 2014 г., при этом планируется создать Фонд обязательного медицинского страхования, работа которого будет жестко контролироваться Верховной Радой Украины, КМУ, представителями органов местного самоуправления.
В ходе пресс-конференции также были освещены проблемы фармацевтической отрасли. Как отметила Т. Бахтеева, в Украине зарегистрировано 13 700 наименований лекарственных средств с учетом лекарственных форм и дозировок, большая часть которых — импортного производства. При этом около 4000 наименований препаратов никогда не поставлялись на рынок Украины. «Такая ситуация свидетельствует о несовершенстве системы государственной регистрации лекарственных средств, не соответствующей европейским требованиям. Это, в свою очередь, приводит к невозможности оказания надлежащей и качественной медицинской помощи», — заявила глава Комитета. Вопрос допуска препаратов на отечественный фармрынок был рассмотрен во время заседания Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), состоявшегося 25 мая 2012 г., где было отмечено, что назрела необходимость создания единого центрального органа исполнительной власти, который выполнял бы функции по регистрации, контролю качества лекарственных средств, подчиняясь непосредственно Правительству. Т. Бахтеева обратила внимание присутствующих на то, что решением СНБО, подкрепленным соответствующим Указом Президента, Кабинету Министров Украины поручено проработать вопрос о создании такого органа в установленном порядке.
Не менее важен и вопрос качества препаратов. По словам народного депутата, сегодня в Украине ежегодно выявляется до 1% фальсифицированных лекарственных средств от общего их оборота. Одним из инструментов противодействия попаданию фальсифицированной фармпродукции на рынок страны является усиление ответственности за ее производство и распространение. Так, Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения фальсификации лекарственных средств» в 2011 г. была введена уголовная ответственность за это преступление. Она была усилена принятым 5 июля 2012 г. Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за фальсификацию или обращение фальсифицированных лекарственных средств».
4 июля 2012 г. Парламентом принят Закон Украины № 5038-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно лицензирования импорта лекарственных средств и определения термина «активный фармацевтический ингредиент», согласно которому все импортеры лекарственных средств обязаны иметь лицензию на импорт. Теперь импортер лекарственных средств, планирующий ввозить эту продукцию на территорию Украины, как и любого другого европейского государства, должен иметь уполномоченного представителя. Этот представитель или другое юридическое лицо будут нести полную административную и уголовную ответственность за качество, безопасность и эффективность препарата.
Также Правительство уделяет внимание материально-техническому переоснащению лабораторий Государственной службы Украины по лекарственным средствам. В 2010 г. на эти цели было выделено 65 млн грн., за которые закуплено современное оборудование для лабораторий, расположенных в Донецке, Киеве и АР Крым. По мнению Т. Бахтеевой, это также поможет уберечь граждан Украины от применения фальсифицированных препаратов.
В ходе пресс-конференции был поднят вопрос об экономической доступности лекарственных средств. «Правительство сделало первые шаги на пути регулирования ценообразования на фармацевтическом рынке и внедрения системы реимбурсации, реализуя пилотный проект по внедрению государственного регулирования цен на лекарственные средства для лечения лиц с гипертонической болезнью», — подчеркнула Т. Бахтеева.
В рамках этого пилотного проекта МЗ Украины утверждены предельные оптово-отпускные цены на антигипертензивные препараты, реализуемые через аптечную сеть в Украине, что позволит избежать необоснованного завышения цен. Второй этап пилотного проекта предполагает внедрение механизма реимбурсации. В государственном бюджете 2012 г. на эти цели выделено 40 млн грн., а в следующем году финансирование будет увеличено до 190 млн грн. «Безусловно, это очень важная социальная инициатива, и Комитет полностью поддерживает ее. Успешный опыт мы сможем распространить на систему отпуска других жизненно важных лекарственных препаратов», — подчеркнула Т. Бахтеева.
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим