ГО «Вінницька обласна асоціація фармацевтів «Кум Део» звернулася за роз’ясненням до МОЗ та Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування з приводу наказу МОЗ від 04.08.2022 р. № 1415 «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану». Цим наказом на час дії воєнного стану зупинено проведення:
- атестації на підтвердження звання лікаря (провізора)-спеціаліста;
- атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій лікарям (провізорам);
- атестації на підтвердження звання спеціаліста та атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я;
- атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам.
Однак цей наказ містить ряд суперечностей, які потребують роз’яснення. Зокрема, наказ № 1415 дублює норми наказу МОЗ від 07.03.2022 р. № 426 із такою ж самою назвою, який залишається чинним. Також містить назву професії «провізор-спеціаліст», хоча згідно з останніми змінами таку назву було виключено з національного класифікатора професій ДК 003:2010. Наказ № 1415 не дає роз’яснень, що робити фахівцям, строк дії сертифікатів яких закінчився до 23.02.2022 р., оскільки наказом продовжено дію лише тих сертифікатів, термін дії яких закінчився під час дії воєнного стану.
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА АСОЦІАЦІЯ ФАРМАЦЕВТІВ «КУМ ДЕО (З БОГОМ)»
від 17.08.2022 р. № 34
Міністрові охорони здоров’я
України
Вікторові Ляшку
Голові Комітету Верховної
Ради України з питань
здоров’я нації, медичної
допомоги та медичного
страхування
Михайлові Радуцькому
Редакція «Щотижневика
АПТЕКА»
Шановний пане Вікторе!
Шановний пане Михайле!
Від імені громадської організації «Вінницька обласна асоціація фармацевтів «Кум Део», користуючись нагодою, засвідчуємо Вам свою повагу і підтримку у здійсненні медичної реформи в Україні, започаткування реальних практичних кроків у впровадженні самоврядування у сфері охорони здоров’я в Україні, здійснення заходів у системі безперервного професійного розвитку.
Ми високо оцінюємо Ваш особистий внесок у намагання створити необхідні умови для позитивних змін у системі охорони здоров’я України.
Заслуговують на увагу і підтримку Ваші зусилля і конкретні кроки щодо забезпечення медичної і фармацевтичної допомоги населенню, ЗСУ, особливо у воєнний час.
Разом з тим фармацевтична спільнота занепокоєна прийняттям наказу «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 04.08.2022 р. № 1415.
Висловлюємо Вам своє бачення і пропозиції з метою усунення непорозумінь, протиріч і роз’яснення норм наказу № 1415 для покращення й удосконалення практичної діяльності фармацевтичних працівників і здійснення належної аптечної практики.
Просимо надати роз’яснення щодо доцільності внесення (провізорів)-спеціалістів у наказ «Про особливості атестації працівників сфери охорони здоров’я та продовження терміну дії сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію в період дії воєнного стану» від 04.08.2022 р. № 1415 (далі — наказ № 1415).
Ми вважаємо, що це недоцільно і підриває економічно-правові основи впровадження практичної діяльності в аптечних закладах. Положення цього наказу мають враховувати особливості діяльності у фармацевтичній галузі. Зокрема:
1. Констатуємо, що фармацевтична галузь не знаходиться на державних дотаціях і не витрачає бюджетні кошти на підвищення кваліфікації й післядипломну освіту працівників.
Виходячи з цього, незрозумілою є позиція МОЗ щодо змін у наявному порядку атестації фармацевтів і обмеження цих процесів.
Такий підхід призведе до неурегульованості практичної діяльності аптечних закладів, тому нам не зрозуміла політика держави щодо стратегічно важливої галузі, особливо в умовах воєнного часу, коли потрібно відкривати нові аптеки замість зруйнованих чи втрачених. Відтак проблеми виникають у тих фахівців, які мають очолити аптеку, але призначення їх на посаду завідувача (завідувачки) аптеки без Сертифіката зі спеціальності «Організація і управління фармацією» не можливе.
2. Враховуючи важку ситуацію в містах, де йдуть активні бойові дії, і, зокрема, те, що більшість фармацевтичних фахівців стали переміщеними особами (переважно в галузі працюють жінки, які виїхали з дітьми в більш безпечні місця чи за кордон), гостро постає питання щодо прийняття на роботу нових фахівців і тих, хто може очолити аптеку, але цей наказ робить це неможливим. Внаслідок такого підходу — виникають ризики щодо надання своєчасної, безперервної фармацевтичної допомоги населенню в умовах воєнного стану.
3. Також цей наказ унеможливлює працевлаштування фармацевтичних фахівців, які потребують проходження вторинної спеціалізації (на завершення вони повинні пройти атестацію), що стає загрозою для економічного благополуччя цих фахівців.
4. Наказ не дає роз’яснень, що робити фахівцям, строк дії сертифікатів яких закінчився до 23.02.2022 р., вони що, вже не можуть працювати?
5. Звертаємо Вашу увагу на те, що в українському класифікаторі професій більше немає провізора (Наказ від 25 жовтня 2021 р. № 810-21 «Про затвердження Зміни № 10 до національного класифікатора ДК 003:2010» Міністерства економіки України), тому незрозумілою є поява в новому наказі № 1415 «провізора-спеціаліста».
6. Необхідно звернути увагу на те, що наказ № 1415 практично дослівно дублює норми наказу МОЗ із такою самою назвою від 07.03.2022 р. № 426 (далі — наказ № 426), а дію наказу № 426 ніхто не скасовував, і треба його або скасувати, або дати роз’яснення щодо цієї ситуації. Слід зазначити, що під час порівняння цих наказів ми бачимо дублювання й абсолютну тотожність.
Очевидно, що норми наказу від 04.08.2022 р. № 1415 порушують права людини і конкретних суб’єктів господарської діяльності.
Додаток: порівняльна таблиця наказу № 426 і наказу № 1415.
| Наказ № 426 | Наказ № 1415 |
| 1. Зупинити проведення атестації на підтвердження звання лікаря (провізора)-спеціаліста, атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій лікарям (провізорам), атестації на підтвердження звання спеціаліста та атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я, атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам на період дії воєнного стану в Україні. | 1. Зупинити проведення атестації на підтвердження звання лікаря (провізора)-спеціаліста, атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій лікарям (провізорам), атестації на підтвердження звання спеціаліста та атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я, атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій молодшим спеціалістам з медичною освітою та фармацевтам на період дії воєнного стану в Україні. |
| 2. Поновити проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я у строк 60 днів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні. | 2. Проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я поновити через 60 днів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні. |
| 3. Установити, що термін дії сертифікатів лікаря (провізора)-спеціаліста, сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію, який спливає у період дії воєнного стану, та посвідчень лікарів про кваліфікаційну категорію, які планували пройти атестацію протягом року після закінчення п’ятирічного строку з дати попередньої атестації, продовжується на 1 рік наказом керівника закладу охорони здоров’я за місцем роботи. | 3. Установити, що термін дії сертифікатів лікаря (провізора)-спеціаліста, сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію, який спливає у період дії воєнного стану, та посвідчень лікарів про кваліфікаційну категорію, які планували пройти атестацію протягом року після закінчення п’ятирічного строку з дати попередньої атестації, продовжується на 1 рік наказом керівника закладу охорони здоров’я за місцем роботи. |
З надією на розуміння і співпрацю.
Ми готові разом з фармацевтичною громадськістю брати участь в обговоренні, аналізі, наданні пропозицій до проєктів важливих нормативно-правових документів, що стосуються нашої професійної діяльності.
голова ГО «Вінницька обласна асоціація фармацевтів «CUMDEO», Заслужений працівник фармації України
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим