Державно-приватне партнерство: МОЗ України провело нараду з питань його впровадження у сфері охорони здоров’я

15 липня 2015 р. в Міністерстві охорони здоров’я України відбулася нарада під головуванням Віктора Шафранського, заступника міністра охорони здоров’я, щодо обговорення питань реалізації Програми діяльності Уряду та Стратегії сталого розвитку «Україна–2020», а саме — розробки пропозицій щодо внесення змін до Закону України «Про державно-приватне партнерство» в частині його застосування у сфері охорони здоров’я. Захід відбувся за участю представників інвестиційних фондів, приватних інвесторів, представників бізнесу, органів державної влади. Під час наради обговорювалися проблеми та переваги впровадження державно-приватного партнерства в галузі охорони здоров’я України та шляхи їх подолання шляхом співпраці органів державної влади, приватних інвесторів, закладів охорони здоров’я, громадських організацій та суспільства.

У ході зустрічі В. Шафранський наголосив, що аналізуючи проблеми, які постають на шляху широкого впровадження та залучення потенційних приватних партнерів до системи державно-приватного партнерства в нашій країні, зрозумілим є те, що сьогодні існують певні бар’єри в законодавстві, які перешкоджають ефективному застосуванню державно-приватного партнерства в галузі охорони здоров’я. Ці перешкоди вимагають ґрунтовного вивчення та широкого обговорення для окреслення шляхів їх подолання.

В. Шафранський також зазначив, що сьогодні МОЗ України вже розпочато роботу над розробкою пропозицій щодо внесення законодавчих змін, які дозволять розблокувати співпрацю державного та приватного сектору у сфері державно-приватного партнерства, вже є певні напрацювання щодо перших кроків у цьому напрямку.

Правові аспекти державно-приватного партнерства роз’яснив Сергій Козін, провідний спеціаліст відділу розвитку державно-приватного партнерства Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. На його думку, на шляху застосування державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я треба розглянути питання бюджетних відносин між потенційними партнерами та процедуру відбору приватного партнера.

С. Козін зазначив, що в Україні є певний позитивний досвід впровадження проектів державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я, який треба взяти до уваги під час розробки пропозицій щодо внесення законодавчих змін з цього питання. Він також запропонував розглянути можливість напрацювання окремого закону щодо застосування державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я.

Питання інформаційного забезпечення галузі охорони здоров’я та ведення реєстрів баз даних підняв Сергій Іщенко, директор компанії «Proxima Research». Ірина Новікова, керівник відділу державно-приватного партнерства Міністерства економічного розвитку і торгівлі нагадала, що сьогодні існують законодавчі бар’єри, які стоять на заваді впровадження державно-приватного партнерства саме у сфері охорони здоров’я, наприклад, відсутність механізму укладання угоди між державним та приватним партнерами щодо довгострокових зобов’язань. «Укласти угоду з приватним партнером на надання послуг у сфері охорони здоров’я, наприклад, на 15 років неможливо, адже в Україні однорічне бюджетне планування, і державний партнер не може взяти на себе довгострокових зобов’язань. Відтак гарантії для приватного інвестора відсутні», — зазначила І. Новікова.

Долучившись до наради, Ірина Сисоєнко, народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради з питань охорони здоров’я, зазначила, що застосування державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я є дуже актуальним для нашої країни. Вона висловила сподівання що спільними зусиллями вдасться напрацювати певні позитивні законодавчі зміни у цій сфері задля економії фінансових ресурсів держави та водночас отримання цих ресурсів медичними установами, які сьогодні їх дуже потребують.

Підсумки наради підвела Олександра Павленко, перший заступник міністра охорони здоров’я України. Вона зазначила, що МОЗ України розділило роботу у сфері застосування державно-приватного партнерства на декілька етапів: збір ідей або ефективних моделей державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я та розгляд таких ідей і напрацювань юристами задля розробки нормативно-правової бази у цій сфері, яка дозволить ефективно втілити їх в життя. «МОЗ України планує відфільтрувати моделі такого партнерства, які запропонують інвестори, та відобразити їх у майбутньому законі», — зазначила О. Павленко.

Більш детально про нараду щодо обговорення питань державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я читайте незабаром на сайті www.apteka.ua.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!