Юридическая консультация
О необходимости подтверждения квалификационных категорий

Позвонив в редакцию «Еженедельника Аптека», вы можете спросить о том, что вас интересует. Ответы на наиболее актуальные вопросы будут напечатаны на страницах еженедельника. Вопросы можно также передать факсом или электронной почтой.

Тел./факс: (044) 238-68-60 (многоканальный)
E-mail: [email protected]

В аттестационную комиссию управления здравоохранения облгосадминистрации поступают отчеты и заявления руководителей субъектов хозяйствования на присвоение или подтверждение квалификационных категорий. При этом некоторые из них имеют ученую степень.

1. Должны ли кандидаты фармацевтических наук аттестовываться на присвоение или подтверждение квалификационных категорий?

2. Должны ли производиться доплаты к должностному окладу и за квалификационную категорию, и за ученую степень?

Существуют два вида аттестации провизоров — аттестация на определение знаний и практических навыков с присвоением (подтверждением) звания «Провизор общего профиля» и аттестация провизоров на присвоение квалификационной категории. Порядок их прохождения определен «Положением о порядке проведения аттестации провизоров», утвержденным приказом МЗ Украины № 231 от 31.07.98 г. «Об усовершенствовании аттестации провизоров и фармацевтов».

1. Как руководители — кандидаты фармацевтических наук, так и провизоры, не имеющие ученой степени, имеют право, но не обязаны аттестовываться на присвоение или подтверждение квалификационной категории. Добровольность прохождения этого вида аттестации закреплена в п. 3.4 вышеуказанного Положения.

Преимущества аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий заключаются в доплатах к должностному окладу работников, которые утверждены для различных квалификационных категорий. Эти доплаты закреплены приказом МЗ Украины № 274 от 4.09.96 г. «Об утверждении схем должностных окладов (ставок) заработной платы работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения».

Кроме того, аттестация на присвоение квалификационной категории исключает необходимость прохождения другой, обязательной для провизора аттестации — аттестации на определение знаний и практических навыков с присвоением (подтверждением) звания «Провизор общего профиля» (п. 2.1 «Положения о порядке проведения аттестации провизоров», утвержденного приказом МЗ Украины № 231 от 31.07.98 г. «Об усовершенствовании аттестации провизоров и фармацевтов»).

Аттестация на определение знаний и практических навыков с присвоением (подтверждением) звания «Провизор общего профиля» проводится один раз в пять лет и если специалист не аттестован, он лишается права занимать должность провизора. Работник, не прошедший аттестацию, по согласию может быть трудоустроен на должность фармацевта. (п. 2.9 «Положения о порядке проведения аттестации провизоров», утвержденного приказом МЗ Украины № 231 от 31.07.98 г. «Об усовершенствовании аттестации провизоров и фармацевтов»).

2. Ученая степень и квалификационная категория не равнозначные понятия, поэтому доплата за степень не исключает возможности доплаты к окладу за квалификационную категорию. Для этого должны быть соблюдены некоторые условия.

В соответствии с п. 3.1 «Положения о порядке проведения аттестации провизоров» к аттестации на присвоение квалификационных категорий допускаются специалисты, которые занимают должности провизоров и на протяжении года перед аттестацией прошли передаттестационный цикл в учреждении последипломного образования или на факультете последипломного образования.

Кроме того, специалист, претендующий на присвоение второй, первой и высшей категории, должен иметь стаж работы не менее пяти, семи и десяти лет соответственно (п. 3.7 «Положения о порядке проведения аттестации провизоров», утвержденного приказом МЗ Украины № 231 от 31.07.98 г. «Об усовершенствовании аттестации провизоров и фармацевтов»).

Если заявитель соответствует данным требованиям, то он имеет право проходить аттестацию на присвоение квалификационной категории.

Кроме того, если специалист в должности провизора имеет ученую степень доктора или кандидата фармацевтических наук, ему следует производить доплату к должностному окладу за ученую степень. Это вытекает из п. 3.2 приказа МЗ Украины № 274 от 4.09.96 г. «Об утверждении схем должностных окладов (ставок) заработной платы работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения», где указано, что повышение должностных окладов (ставок) работникам производится, если деятельность работников по профилю совпадает с имеющейся степенью. В случае если доктор или кандидат фармацевтических наук занимает должность провизора, то профиль его деятельности совпадает с ученой степенью. Такому специалисту должны производить доплаты к должностному окладу как за квалификационную категорию, так и за ученую степень.

За научную степень доктора наук должностные оклады повышаются на 25%, кандидата наук — на 15%.

«Правнича фірма «Ютта»

Некоторые аспекты аттестации провизоров комментирует Валентин Толочко, первый проректор Национальной фармацевтической академии Украины (НФАУ), заведующий кафедрой управления и экономики фармации Института повышения квалификации специалистов фармации НФАУ, доктор фармацевтических наук, профессор.

Расскажите, пожалуйста, о современном состоянии дел в сфере аттестации на присвоение или подтверждение квалификационной категории.

Сегодня ситуация такова, что аттестация на присвоение квалификационной категории не популярна среди работников коммерческих структур в отличие от сотрудников государственных и коммунальных аптеках. Это обусловлено тем, что в государственных и коммунальных аптеках соблюдают принцип мотивации труда специалистов, а именно, производят доплаты за квалификационную категорию. В коммерческих структурах эта мотивация не всегда соблюдается. Такую аттестацию специалисты коммерческих аптек проходят по собственной инициативе.

Проводится ли мониторинг аптек на предмет аттестации сотрудников на определение знаний и практических навыков, подтверждающей звание «Провизор общего профиля»?

Хотя наличие сертификата провизора-специалиста, который должен подтверждаться каждые 5 лет, и является лицензионным условием, работа по проверке аптек по этому пункту не налажена должным образом. Контроль за аттестацией сотрудников на определение знаний и практических навыков, подтверждающих звание «Провизор общего профиля» недостаточен в аптеках всех форм собственности. Потому аттестацию проводят нерегулярно, с нарушением сроков, указанных в законодательстве. На мой взгляд, на оба вида аттестации должны обращать внимание Госинспекция по контролю качества лекарственных средств, поскольку высококвалифицированные сотрудники — это не только престиж предприятия. Аттестации напрямую влияют на качество выполняемых специалистами работ, а в итоге — на качество медикаментозной помощи населению.

Периодичность проверок Госинспекции по контролю качества лекарственных средств — 1 раз в год — часто не позволяет вовремя обнаружить факт несвоевременного подтверждения звания провизора общего профиля. По моему мнению, на предприятиях всех форм собственности этим должны заниматься специалисты по кадрам региональных органов управления фармацией при облгосадминистрациях. С такой инициативой выступила НФАУ, предлагая свои услуги по формированию единого банка данных по движению кадров, их аттестации и переаттестации. На сегодняшний день Институт повышения квалификации специалистов фармации НФАУ располагает сведениями о 12 тыс. специалистов в 10 регионах Украины. Однако эффективность использования нашего банка данных остается недостаточной, так как отсутствует обратная связь с регионами по внесению изменений и дополнений в него по движению кадров. К сожалению, сегодня не установлен механизм таких взаимоотношений. Над этой проблемой необходимо работать и учебным заведениям последипломной подготовки специалистов, и региональным органам управления фармацией. Только совместными усилиями можно решить вопрос не только своевременного повышения квалификации кадров, но и их аттестации на подтверждение звания провизора-специалиста.

Светлана Полунина