Міністру охорони здоров’я України
Князевичу В.М.
Шановний Василю Михайловичу!
23 січня 2009 р. відбулося розширене засідання правління Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України (ООРММПУ), в якому взяли участь керівники провідних підприємств вітчизняної фармацевтичної галузі — виробників, дистриб’юторів, аптечних закладів.
Одним з основних питань, які обговорювали на засіданні, був розгляд проекту постанови КМУ «Про регулювання цін на основні лікарські засоби і вироби медичного призначення». Даним проектом постанови пропонується ввести граничні націнки на основні лікарські засоби і вироби медичного призначення, ціни на які підлягають державному регулюванню: постачальницько-збутові на рівні не вище 12% оптово-відпускної ціни, торговельні (роздрібні) націнки не вище 20% закупівельної ціни для аптечних закладів та не вище 10% закупівельної ціни для придбання в аптечних мережах державними і комунальними закладами охорони здоров’я та пільговими категоріями населення за бюджетні кошти.
Усі учасники засідання дали негативну оцінку даному проекту постанови у зв’язку з таким:
-
аналіз та економічне обґрунтування регуляторного впливу при впровадженні даної постанови базується на даних першої декади жовтня (!) 2008 р., що неприпустимо під час загальної фінансово-економічної кризи, коли основні важелі формування цін (різке падіння курсу гривні по відношенню до іноземних валют, значне підвищення банками ставок за кредит, відмова значної кількості банків від надання кредитів, підвищення цін на енергоносії, транспортні послуги, підвищення орендної плати тощо) негативно змінюються з кожним днем;
-
аналізом регуляторного впливу передбачається обмеження доходів суб’єктів господарювання від реалізації лікарських засобів і виробів медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, що неприпустимо в умовах економічної кризи, коли держава має піклуватися про підтримку реального сектору економіки та збереження вітчизняних підприємств, які забезпечують надходження до бюджету податків та обов’язкових платежів, збереження робочих місць, соціальний захист працівників;
-
введення в дію даної постанови призведе до негативних явищ, а саме до вимивання дешевих лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптечної мережі та виникнення їх дефіциту, що також неприпустимо для такої соціально значимої продукції, як ліки.
Також учасники засідання відмітили, що аналіз ринку лікарських засобів за період дії постанови КМУ від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» зі змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 19.11.2008 р. № 1022 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 837 і від 17 жовтня 2008 р. № 955», свідчить про значне зменшення обсягів реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення, а саме:
-
у жовтні 2008 р. було реалізовано 102 млн упаковок, що на 12% менше порівняно з відповідним періодом 2007 р.;
-
у листопаді 2008 р. було реалізовано 94 млн упаковок, що на 13,3% менше порівняно з відповідним періодом 2007 р.
Таким чином, можна зробити висновок, що впродовж жовтня–листопада 2008 р. спостерігалося суттєве зменшення обсягів реалізації лікарських засобів в упаковках (з 12 до 13,3%), що супроводжувалося значним зниженням темпів розвитку фармацевтичного ринку в грошовому вираженні.
Фактично за період дії постанови КМУ № 955 відбулося вимивання низьковартісних ліків як іноземного, так і вітчизняного виробництва. Зважаючи, що лікарські засоби є соціально значимим товаром, наведені цифри свідчать про високу вірогідність виникнення дефіциту окремих груп лікарських засобів, а також про можливість порушення конституційних обов’язків держави щодо захисту інтересів найбільш соціально незахищених груп населення.
З метою недопущення погіршення забезпечення населення лікарськими засобами, дефіциту вітчизняних та імпортних ліків і надання невідкладної допомоги хворим, зменшення обсягів виробництва лікарських засобів на вітчизняних підприємствах та зменшення надходжень до Державного та місцевих бюджетів, з метою збереження робочих місць ООРММПУ спільно з представниками всіх ланок фармацевтичного ринку пропонує встановити граничні націнки тільки на лікарські засоби і вироби медичного призначення, що закуповуються за бюджетні кошти державними і комунальними установами та закладами, а також для придбання їх в аптечних мережах державними і комунальними закладами охорони здоров’я та пільговими категоріями населення.
З повагою
виконавчий директор ООРММПУ
Світлана Буніна
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим