Децентралізація та охорона здоров’я: роль територіальних громад

15 квітня 2016 р. відбулася нарада за участю представників Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, а також керівників обласних структурних підрозділів охорони здоров’я та представників об’єднаних територіальних громад, під час якої було презентовано реформу з децентралізації влади у сфері охорони здоров’я.

«Децентралізація — це не лише передача повноважень і коштів на місця. Наше завдання — надати людям нову якість послуг, — зауважив Геннадій Зубко, віце-прем’єр-міністр — міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства. — Сьогодні йде реформування всіх територіальних органів, і потрібно визначити, як у контексті зміни системи управління надаватимуться освітні, медичні послуги, як буде налагоджена співпраця з пенсійним фондом, правоохоронними органами, як працюватимуть пожежні частини та поліцейські станції. Таким чином, кожна територіальна громада розумітиме, як працюватиме ця система».

Він додав, що спільно з МОЗ України напрацьовано концепцію впровадження медичних послуг в об’єднаних територіальних громадах у контексті децентралізації. За перше півріччя потрібно визначити остаточний механізм, щоб на 2017 р. було затверджено бюджет уже в рамках прийнятої концепції та тих законів, які дозволять налагодити фінансування первинної, вторинної і третинної ланок надання медичної допомоги.

Цього року об’єднані громади отримають можливість самостійно розвивати систему надання первинних медичних послуг на своїй території. Також найближчим часом з’явиться методика формування мережі вторинної ланки охорони здоров’я — госпітальних округів. Ці кроки вирішать існуючі проблеми зі створенням мережі медичних закладів в об’єднаних громадах, а також узгодять дії центральних органів виконавчої влади і місцевого самоврядування у процесі подальшого реформування медичної галузі.

Об’єднані громади зможуть самостійно або у співпраці один з одним створювати центри надання первинної медико-санітарної допомоги, розвивати амбулаторії чи фельдшерсько-акушерські пункти або ж користуватися послугами лікарів загальної практики — сімейних лікарів, які провадять господарську діяльність з медичної практики як фізичні особи — підприємці. Відповідний наказ МОЗ України вже підписано і він знаходиться на юстуванні.

Щодо формування системи надання послуг у сфері охорони здоров’я другого рівня, то протягом місяця за участю фахівців МОЗ, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та провідних експертів планується розробити та затвердити методику формування госпітальних округів.

Після цього має бути затверджено постанову Уряду про склад госпітальних округів, внесено зміни до Бюджетного кодексу в частині фінансування програм надання вторинної медичної допомоги, а також до Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров’я» в частині управління госпітальними округами.

Основною метою цих змін є модернізація медичної інфраструктури, а також перехід на оптимальну модель надання медичних послуг у державі, створення єдиного медичного простору, де пацієнт може отримати якісну послугу в будь-якому місці країни.

Ігор Перегінець, заступник міністра охорони здоров’я України, під час виступу зазначив, що за останні місяці МОЗ активно співпрацювало з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, погоджувало певні позиції, які б дозволили максимально швидко рухатися в напрямку необхідних змін. «Йдеться про створення мереж базового рівня, формування ефективної мережі первинної ланки, створення єдиного медичного простору, що передбачає функціонування єдиного реєстру пацієнтів, електронної системи охорони здоров’я, тощо», — додав він.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!