Лікарське самоврядування в Україні: у Парламенті зареєстровано новий законопроект

28 грудня 2016 р. у Парламенті зареєстровано проект закону України «Про лікарське самоврядування» (реєстраційний № 5617). Ініціатором законопроекту виступив народний депутат Олег Мусій, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я. Метою проекту документа визначено демонополізацію та децентралізацію управління системою охорони здоров’я шляхом запровадження самоврядування лікарів та покладання на органи лікарського самоврядування повноважень і відповідальності стосовно врегулювання організаційних, кваліфікаційних та етичних аспектів належної лікарської практики.

Законопроектом передбачено створення в Україні організації лікарського самоврядування — Українського лікарського товариства (УЛТ), яке буде недержавним самоврядним інститутом, що забезпечуватиме професійну незалежність усіх лікарів у здійсненні лікарської практики та самостійно вирішуватиме питання організації і діяльності товариства. Воно створюватиметься установчим з’їздом лікарів України. При цьому зазначається, що організація створюється на невизначений строк та не може бути реорганізована, а ліквідація її може бути здійснена лише на підставі закону, однак законопроектом не уточнено, на підставі якого саме.

Проектом документа визначено такі завдання лікарського самоврядування:

• здійснення нагляду і опіки за лікарями-інтернами, лікарями-резидентами під час проходження ними інтернатури, резидентури;
• надання, зупинення та припинення права на здійснення лікарської практики, ведення обліку лікарів, що отримали таке право, а також лікарів-інтернів та лікарів-резидентів;
• ведення обліку і контролю безперервного професійного розвитку лікарів;
• сертифікація навчальних заходів безперервного професійного розвитку;
• участь у формуванні кадрової політики в охороні здоров’я та визначенні потреби в лікарських кадрах, формуванні держзамовлення на додипломну освіту, участь в управлінні які­стю додипломної освіти;
• захист лікаря від втручання у здійснення лікарської практики і лікарської честі;
• організація страхування професійної відповідальності лікарів;
• піклування про лікарів, що досягли пенсійного віку або втратили працездатність і потребують опіки та догляду за станом здоров’я чи фінансовим станом, чи за інших обставин та ін.

Нагадаємо, що протягом останніх 2 років у Парламенті було зареєстровано ще 2 проекти документів, які передбачали створення самоврядних організацій у системі охорони здоров’я. По-перше, це законопроект «Про лікарське самоврядування», зареєстрований 01.10.2014 р. за № 5124 (далі — законопроект 5124), який також передбачав створення УЛТ, що об’єднувало б усіх лікарів. По-друге, це законопроект «Про фармацевтичне самоврядування», зареєстрований 09.09.2015 р. за № 3054, який передбачав створення самоврядної професійної організації, однак яке об’єднувало б лише провізорів та фармацевтів. Однак вони не виносилися на засідання Парламенту і згодом були відкликані.

На відміну від законопроекту № 5124, у новому проекті документа, зокрема, визначаються права та обов’язки лікарів, положення про лікарську таємницю та передбачено діяльність наставника у сфері лікарського самоврядування, який є уповноваженим представником УЛТ. Він консультуватиме лікарів-інтернів, лікарів-резидентів, а також студентів, що здобувають професію лікаря чи стоматолога, допомагатиме та спостерігатиме за процесом проходження вказаними особами інтернатури, резидентури або навчання у закладі додипломної освіти на здобуття професії «лікар» чи «стоматолог». Після закінчення їх навчання він подаватиме рекомендаційний лист для пред’явлення до УЛТ. Це необхідно буде для отримання свідоцтва на право здійснення лікарської практики, яке видаватиме регіональне відділення УЛТ. Крім цього, для отримання даного свідоцтва до УЛТ необхідно подавати і документи про закінчення інтернатури чи резидентури або диплом про вищу освіту зі здобуттям професії «лікар» чи «стоматолог».

Свідоцтво про право на здійснення лікарської практики буде дійсне увесь період здійснення лікарської практики за спеціальністю або субспеціальністю та до 5 років після припинення лікарської практики за цією спеціальністю або субспеціальністю. Зразки свідоцтва затверджуватиме УЛТ.

Як і законопроектом № 5124, новим передбачено ведення УЛТ Єдиного реєстру лікарів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про лікарів України та лікарів іноземних держав, які набули права на здійснення лікарської практики в Україні, а також про лікарів-інтернів, лікарів-резидентів та лікарів-наставників щодо їх:

• чисельності;
• персонального складу;
• працевлаштування,
• спеціалізації за спеціальностями та субспеціальностями;
• відомості щодо наставництва та ін.

Також передбачається, що президент УЛТ обиратиметься строком на 4 роки, а не на 2, як це передбачалося законопроектом № 5124. Як і раніше, УЛТ фінансуватиметься за рахунок членських внесків, благодійних внесків, добровільних пожертвувань, коштів, переданих у дарунок, дотацій, грантів, плати за послуги, бюджетних коштів та інших не заборонених законом надходжень.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!