Согласуется ли статус «друзей польской экономики» с принципами ЕС?

Переговоры о ценах в рамках утверждения нового перечня возмещаемых лекарств, который будет применяться с 1 января 2019 г., подходят к завершению. Для продления статуса возмещаемых потребовались заявки относительно около 2500 лекарственных средств, сообщает министерство здравоохранения Польши (Ministerstwo Zdrowia). Были тревожные моменты из-за опасения, что 500 из них могут исчезнуть из перечня возмещения. Однако министерство здравоохранения и производители проявили заботу о безопасности пациентов, и компромисс в большинстве случаев был достигнут.

Кшиштоф Копеч (Krzysztof Kopeć), президент Польской ассоциации работодателей фармацевтической промышленности (Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego), подчеркнул, что ни одна из польских компаний не требовала повышения цен. «Мы хотели сохранить текущие цены, потому что они обсуждались в 4-й раз и остаются самыми низкими в Европе. До 75% наших лекарств не стоят больше 10 злотых (73 грн. — прим. ред.)», — сообщил он изданию «Rynek Aptek».

«Эти переговоры убедили нас в том, что без законодательных инструментов, предписывающих участникам переговоров принимать во внимание, кто является производителем лекарства, то есть имеет ли он завод в Польше, инвестирует ли, нанимает людей, — все это просто упускается из виду. И трудно требовать, чтобы комиссия знала, какой деятельностью занимается производитель, и оценила его вклад в экономику Польши. Должен быть готовый инструмент — специальная программа, которая при введении переговорщиком в компьютер названия компании отображает ее вклад в экономическое развитие, рассчитанный с использованием соответствующей оценки для отдельных видов деятельности», — подчеркивает глава PZPPF.

К. Копеч отметил также следующее: «Мы должны наконец начать рассматривать расходы на лекарства как инвестиции в улучшение жизни граждан и ускорение экономического роста. Если мы хотим иметь фармацевтическую промышленность в Польше, как каждая страна хочет этого, нам нужно создать благоприятные условия для ее развития. Стоит создать такую ​​отрасль дома, потому что она является одной из самых инновационных, устойчивых к экономическим кризисам и, что важно, гарантирует лекарственный суверенитет и, следовательно, безопасность».

Инструментом для развития этой отрасли в Польше может быть Режим разработки возмещения (Refundacyjny Tryb Rozwojowy), над которым министерство здравоохранения работает в течение 4 лет. Основная идея заключается в том, что, возмещая стоимость лекарств, следует учитывать инвестиционную активность их производителей в Польше. Тогда деньги пойдут тем производителям, которые управляют производством, исследованиями и разработками в Польше, инвестируют и нанимают персонал здесь же. Тогда эти средства не только вернутся в бюджет в виде налогов и других сборов, но и генерируют дополнительные ценности.

«Именно поэтому чрезмерное давление в попытках снизить цены на лекарства, производимые отечественными компаниями, работает в ущерб Польше. Министерство предпринимательства и технологий должно как можно скорее подготовить инструмент для оценки вклада фармацевтических компаний в экономику и передать его министерству здравоохранения. Это позволит компаниям, которые способствуют экономическому росту, продлевать решения о возмещении без переговоров. Я также считаю, что не только мы, но и они (министерство здравоохранения) чему-то научились в ходе этих переговоров. Возможно, просто не стоит спорить за каждый злотый с компанией, инвестирующей в Польшу, потому что эти деньги все равно вернутся в нашу экономику», — подчеркнул К. Копеч.

«Предоставление польским и иностранным компаниям статуса «друзей польской экономики» должно стать формой признания инвестиций и развития польской промышленности. Те компании, которые инвестируют в Польшу, платят налоги, нанимают специалистов, внедряют новые уникальные инновационные ноу-хау, смогут рассчитывать на поддержку в политике возмещения», — отметил Марцин Чех (Marcin Czech), заместитель министра здравоохранения Польши.

Для обоснования позиции Польши по вопросу Режима благоприятствования возмещению (Refundacyjny Tryb Rozwojowy – RTR), осложненному тем, что предоставление государственной помощи предприятиям запрещено Договором о функционировании Европейского Союза (Treaty on the Functioning of the European Union — TFEU), у юристов есть несколько аргументов, в том числе:

  • RTR будет применен только в связи с деятельностью по обеспечению лекарственными средствами, стоимость которых возмещается, поскольку здравоохранение, особенно в части формирования пакета гарантированных льгот, исключено из сферы действия TFEU;
  • компенсация и ценовые преференции за лекарства, произведенные в данной стране, используются почти во всех странах ЕС более или менее формальным образом; такие страны, как Германия, Франция или Великобритания, на переговорах о возмещении цен занимают особую позицию, если компания широко вовлечена в местные экономические процессы; если кто-то не верит, пусть попробует выйти, например, на немецкий рынок со своими лекарствами или медицинскими изделиями;
  • только через 3–5 лет после запуска RTR в Польше Европейский суд сможет рассматривать возможные жалобы или вопросы о функционировании этого механизма; этого времени достаточно, чтобы получить много серьезных инвестиций.

«В настоящее время в Польше мы проводим безумную лекарственную политику, в соответствии с которой Экономическая комиссия непостижимым образом обирает польских производителей и не отдает им предпочтения на переговорах, а давит на них и загоняет в угол. И это при том, что в закон о возмещении включен ценовой критерий, требующий учета экономической активности производителя в Польше. При наблюдении за этим у меня складывается впечатление, что кто-то намеренно хочет уничтожить польскую фармацевтическую промышленность. Это абсурд», — подчеркнул Кшиштоф Ланда (Krzysztof Łanda), экс-министр здравоохранения.

По материалам www.rynekaptek.pl;
www.gov.plwyborcza.pl

Комментарии

Нет комментариев к этому материалу. Прокомментируйте первым

Добавить свой

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

Другие статьи раздела


Последние новости и статьи