Самоврядування медичних професій: профільний парламентський комітет розробить новий законопроєкт

11 грудня під головуванням Михайла Радуцького відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування. Під час засідання парламентарі, зокрема, обговорювали законопроєкти: «Про самоврядування медичних професій в Україні» (реєстр. № 2445); «Про професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я» (реєстр. № 2445-1); «Про професійне самоврядування медичних професій в Україні» (реєстр. № 2445-2) та «Про засади та органи медичного самоврядування в Україні» (реєстр. № 2445-3). Зокрема, законопроєктом № 2445-1 пропонується запровадження не лише лікарського самоврядування, але й фармацевтичного. Окрім цього, під час засідання обговорювалося питання про недопущення скорочення медичного персоналу у військових госпіталях і заміщення їх посад посадами працівників обслуговуючого персоналу під час проведення реформування Збройних сил України.

Стосовно законопроєктів Михайло Радуцький повідомив, що Комітет доручив Артему Дубнову, члену Комітету, опрацювати ці проєкти законів із представниками професійних медичних асоціацій для визначення узгодженої позиції авторів законопроєктів та медичної спільноти щодо основних концептуальних засад запровадження в Україні професійного медичного самоврядування. Для цього було проведено два засідання робочої групи, відповідальної за це питання.

Про результати цих засідань поінформував Артем Дубнов. Він зауважив, що законопроєкт № 2445 підтримали медична громадськість, народні депутати та МОЗ. Проаналізувавши альтернативі проєкти законів №№ 2445-1, 2445-2, 2445-3, учасники робочих засідань погодилися, що й вони містять конструктивні положення, які варто запровадити. Тому А. Дубнов запропонував відхилити ці проєкти і підготувати разом з професійною спільнотою новий законопроєкт з урахуванням конструктивних положень, які містяться в кожному з вищезазначених проєктів, та зареєструвати його у Верховній Раді від імені всіх членів Комітету.

Яна Зінкевич, секретар Комітету, підтримала пропозицію А. Дубнова, зазначивши, що положення про обов’язкову сплату членських внес­ків у самоврядних організаціях отримало негативне ставлення медичної спільноти, тому попросила враховувати це при розробці нового законопроєкту.

Ольга Стефанишина також звернула увагу, що в 2018 р. Уряд затвердив Концепцію реформування інституту саморегулювання в Україні, і в жовтні 2019 р. було оприлюднено проєкт Закону України «Про саморегулювання господарської та професійної діяльності», який буде основним для інститутів саморегулювання, і його положення слід враховувати при розробці спеціальних галузевих законопроєктів з цього питання.

Під час засідання мали змогу виступити й представники профільних громадських організацій. Так, Марина Халімоненко, сімейний лікар, представник ГО «Академія сімейної медицини України», попросила виділити більше часу для обговорення з медичною спільнотою питання запровадження самоврядування медичних професій. Оскільки наразі не всі медики орієнтуються в положеннях запропонованих проєктів і в них немає повного розуміння, що для них зміниться.

Таку позицію підтримали всі представники профільних громадських організацій.

Інна Березюк, голова ГО «Експертна рада суспільних досліджень та проєктів у сфері охорони здоров’я та соціального захисту населення», доповнила, що в чинній редакції законопроєкт № 2445 містить юридичний конфлікт з низкою законодавчих актів, зокрема, з Конституцією Украї­ни, Кодексом законів про працю, Законом України «Основи законодавства про охорону здоров’я» та ін. Через це й з’явилася така велика кількість альтернативних законопроєктів. Тому вона підтримала пропозицію відкликати ці законопроєкти і разом з медичною спільнотою напрацювати та подати до Парламенту єдиний документ.

Ірина Скрипник, віцепрезидент ГО «Українська асоціація стоматологічної освіти», також підкреслила, що самоврядування медичних професій слід зробити правом медичних працівників, а не обов’язком. Тому запровадження самоврядування має відбуватися таким чином, щоб медична спільнота висловила свою готовність до саморегулювання своєї професії.

За результатами обговорення Комітет ухвалив рішення підготувати спільно з професійною медичною спільнотою та внести на розгляд Парламенту новий законопроєкт з урахуванням конструктивних положень основного й альтернативних законопроєктів та наданих громадськістю пропозицій. Винести новий проєкт закону на розгляд Парламенту як доопрацьований за реєстраційним № 2445-д. Також Комітет прийняв рішення відхилити законопроєкти за №№ 2445, 2445-1, 2445-2, 2445-3.

Окрім цього, під час засідання обговорювалося питання про недопущення скорочення медичного персоналу у військових госпіталях і заміщення їх посад посадами працівників обслуговуючого персоналу під час проведення реформування Збройних сил України.

Доповідала з цього питання Я. Зінкевич. Вона поінформувала, що Міністерство оборони України видало наказ від 4 березня 2019 р. № 90 «Про перехід військових частин (установ, закладів) Збройних сил України на систему продовольчого забезпечення із застосуванням каталогу продуктів харчування у 2019 році», відповідно до якого покладається обов’язок на Головне військово-медичне управління (далі — Головне управління) щодо введення посад працівників продовольчої служби у штат військових госпіталів. При цьому збільшення чисельності фахівців продовольчої служби та обслуговуючого персоналу пропонується надати за рахунок існуючої чисельності військово-медичних клінічних цент­рів регіонів, що підпорядковані військовим госпіталям. Тобто вивільнивши штат шляхом скорочення й доповнивши його працівниками продовольчої служби.

Народний депутат підкреслила, що військові госпіталі являють собою єдину систему, і кількість персоналу, що задіяний у наданні медичної допомоги, чітко визначений, а зменшення його кількості призведе до порушення лікувального процесу. Тому вона запропонувала звернутися до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України, щоб вони не допустили такого скорочення персоналу.

Андрій Галушка, перший заступник начальника Головного військового-медичного управління, полковник медичної служби, повідомив, що наказом № 90 та згідно з вимогами доручення міністра оборони України від 05.11.2019 р. наказано ввести у штатний розпис військових частин закладів, організацій Збройних сил України посади фахівців продовольчої служби та обслуговуючого персоналу без загального збільшення штатної чисельності Збройних сил.

На виконання цих доручень і наказу Головним управлінням було надано пропозиції до проєкту спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України щодо введення 504 посад фахівців продовольчої служби та обслуговуючого персоналу без компенсаційних заходів, за рахунок Збройних сил. Позиція Головного управління полягає в тому, що проведення скорочення медичного персоналу з метою заміни на фахівців продовольчої служби відповідно до вищезазначених наказів та розпоряджень вважається недоцільним.

Окрім цього, він додав, що начальником Генерального штабу, головнокомандувачем Збройних сил поставлено завдання командуванню сил логістики опрацювати питання застосування комбінованої системи харчування за каталогами продуктів харчування у військових частинах та закладів Збройних сил без збільшення штатної чисельності, наприклад, застосування системи аутсорсингу за договорами. Таким чином, Генштаб вдалося переконати, що скорочення медичного персоналу є недоцільним і неможливим.

За результатами обговорення Комітет прийняв рішення звернутися до Міністерства оборони України з метою збереження чисельності медичного персоналу військово-медичних клінічних центрів регіонів.

Члени Комітету також підтримали звернення української асоціації батьків передчасно народ­жених дітей «Ранні пташки» до Голови Парламенту щодо проведення у Верховній Раді України заходу, присвяченого інформуванню щодо проб­лем передчасно народжених дітей.

Пресслужба «Щотижневика АПТЕКА»

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті