Велике оновлення ProZorro: 19 квітня запрацює новий закон про публічні закупівлі

19 квітня набуває чинності нова редакція Закону України від 19.09.2019 р. № 114 «Про публічні закупівлі». Про це повідомляється на сайті Уряду.

Що ж зміниться?

1. Поріг для обов’язкового проведення закупівель через ProZorro знизиться з 200 до 50 тис. грн.

Тож відтепер понад 250 тис. закупівель на рік стануть відкритими для учасників та будуть мати елемент аукціону — до сьогодні на допорогові суми замовники могли підписувати контракт з постачальником напряму.

Для бізнесу це відкриє додатковий ринок обсягом 30 млрд грн. При цьому кошти держави витрачатимуться ефективніше завдяки конкуренції. Крім того, від сьогодні державні замовники звітуватимуть про всі свої закупівлі від 1 коп.

2. Посилиться відповідальність за грубі порушення тендерного законодавства.

Наприклад, якщо замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію, і це підтвердить Державна аудиторська служба України — його очікує штраф 25–51 тис. грн. Якщо ж державна структура уклала договір без використання передбачених законом тендерних процедур, то штрафувати будуть її директора — на суму 34–85 тис. грн. У той же час за несуттєві процедурні порушення розмір покарання для замовників зменшується — з 11 700 до 1700 грн.

3. Учасник, який переміг у тендері, тепер зможе виправити несуттєві помилки у тендерній пропозиції.

На це в учасника буде 24 год. Відтак підприємці зможуть не втрачати тендер через випадково допущені неточності, а державні структури — зберегти найбільш вигідну пропозицію і не переплачувати.

4. Удосконалиться механізм оскарження тендерних процедур в Антимонопольному комітеті України (АМКУ).

У підприємців тепер більше стимулів захищати свої права — зокрема плата за скаргу буде повертатися представникам бізнесу в повному обсязі, якщо її задовольнить АМКУ. Водночас в інтересах замовників будуть працювати додаткові запобіжники від тендерного тролінгу: до розгляду будуть прийматися лише оплачені скарги, а відкликати їх буде неможливо.

Крім того, вартість за подачу скарги зміниться з фіксованої (5 тис. грн для товарів і послуг, 15 тис. — для робіт) на гнучку, що буде залежати від очікуваної вартості закупівлі. Нові тарифи на подання скарги будуть встановлені окремою постановою Кабінету Міністрів.

5. Замовники зможуть захищатися від цінового демпінгу.

Завдяки механізму «аномальна низька ціна» електронна система буде підсвічувати пропозиції учасників, що будуть на 30–40% нижчими за найближчі пропозиції конкурентів. У такому разі замовник може попросити учасника обґрунтувати таку ціну, а в разі відсутності пояснень — відхилити пропозицію.

6. Працює швидка та зручна альтернатива для невеликих допорогових закупівель — ProZorro Market.

Це онлайн-магазин, у каталогах якого — найбільш поширені товари для державних замовників: канцелярія, техніка, медичні вироби, продукти тощо. Для замовників це можливість у кілька кліків та без тендерних процедур купити необхідний товар. Натомість постачальникам достатньо один раз пройти кваліфікацію, і далі лише отримувати замовлення. Зараз замовники можуть використовувати ProZorro Market для закупівель до 50 тис. грн, а після виходу відповідної постанови Кабміну — до 200 тис. грн.

7. Розпочнеться поступова, але тектонічна трансформація організації самого процесу закупівель — від тендерних комітетів до уповноважених осіб.

Так, на зміну колективному прийняттю рішень прийде персональне, а проведення закупівель з додаткового навантаження стане оплачуваною роботою.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!