Первая совместная закупка лекарств в рамках соглашения 37 европейских стран

15 Липня 2020 3:12 Поділитися

Европейский союз ищет производителей, готовых поставить 24 лекарственных средства, необходимых для интенсивной терапии при COVID-19. Об этом агентству Reuters сообщило неназванное официальное лицо из руководства ЕС. Таким образом, с использованием объединенных тендеров, решают проблему нехватки лекарств для пациентов с коронавирусной инфекцией на фоне опасений относительно второй волны заболевания и высокого спроса на такие препараты во всем мире.

24 препарата для 10 стран

Согласно условиям тендера, в рамках которого планируют закупить лекарства для 10 стран — членов ЕС, потенциальные поставщики должны предоставить свои предложения к 16 июля. После проведения торгов Европейская Комиссия может заключить сделки с компаниями, и тогда страны ЕС смогут размещать свои заказы у участвующих производителей, избегая конкуренции между собой. Относительно конкретных наименований лекарств информация, как и официальные комментарии, пока не предоставлена, но, по сообщению хорошо осведомленного источника, существует нехватка анальгетиков, антибиотиков, мышечных релаксантов, обезболивающих и прочих препаратов для интенсивной терапии. Документ для внутреннего пользования властей ЕС, на который ссылается агентство Reuters, свидетельствует о нехватке в апреле в странах региона около 100 препаратов для пациентов с COVID-19.

Среди отсутствующих или подверженных риску дефицита в целом ряде стран ЕС названы препараты парацетамола; средства для общей анестезии фентанил, мидазолам и пропофол; адренергические и допаминергические средства добутамин и норадреналин; миорелаксанты цизатракурий и рокуроний; антибиотики пиперациллин, азитромицин и амоксициллин. Глюкокортикоид дексаметазон, продемонстрировавший хорошие результаты в клиническом исследовании, также подвергался риску нехватки в апреле в Ирландии, Кипре и Люксембурге.

Однако совместные тендеры не всегда гарантируют беспроблемные поставки. Так, некоторые правительства стран-членов жаловались на сложность общеевропейских процедур и отсутствие приемлемых предложений, к примеру, защитных изделий, в начале пандемии.

Первые результаты объединенных тендеров

Упоминание о тендере, на который обратило внимание информационное агентство, есть на сайте Европейской Комиссии. Так, речь идет о предложении, датированном 17 июня, относительно лекарств для неотложной терапии. Организовано оно в рамках добровольного соглашения о совместной закупке и в настоящее время подписано 37 государствами, включая все страны ЕС и Европейской экономической зоны, а также Албанию, Боснию и Герцеговину, Черногорию, Северную Македонию, Сербию и Косово. Остальные 4 предложения, объявленные за несколько месяцев, прошедших с момента подписания соглашения, включают вступившие в силу: 28 февраля (перчатки и комбинезоны), 17 марта (защитные очки, лицевые щитки и маски, аппараты искусственной вентиляции), 19 марта (лабораторное оборудование, включая наборы для тестирования) — с участием до 26 стран. Эти 4 инициативы оказались успешными: рамочные контракты подписаны, и государства-члены могут размещать свои заказы на поставку (таблица).

Таблица. Некоторые условия завершившихся тендеров с участием стран — членов ЕС в рамках Соглашения (см. выше) при координирующей роли Европейской Комиссии (ec.europa.eu)

Продукты Страны Открытие Компании, количество Объем поставок на 12 мес Предельная сумма (евро)
Перчатки и комбинезоны 20 8 апреля 2 Несколько миллионов комбинезонов 97 млн
Маски и щитки 25 2 апреля 4 20 млн очков

12 млн лицевых щитков

37 млн респираторов (FFP2)

26 млн FFP3

301 млн масок

1,4 млрд
Аппараты искусственной вентиляции 26 16 апреля 6 110 000 единиц 1,4 млрд
Лабораторное оборудование 20 7 мая 9 29 разных лотов 350 млн

Организация совместных закупок

Руководство по использованию возможностей, предлагаемых системой государственных закупок ЕС, опубликовано Европейской комиссией 1 апреля (2020/C 108 I/01). В документе представлен обзор тендерных процедур, обеспечивающих альтернативные решения и способы рыночного взаимодействия для поставок необходимых лекарств и медицинских изделий. Руководством предусмотрено существенное сокращение сроков (обычно — минимум 35 дней) проведения тендеров при «ускоренной» открытой и особенно — ограниченной процедуре (когда к участию в тендере приглашают только прошедших преквалификацию участников).

Согласованная процедура без публикации (negotiated procedure without publication), предусмотренная законодательством ЕС, позволяет уполномоченным органам, осуществляющим закупки, вести переговоры напрямую с потенциальными поставщиками; непосредственное вознаграждение заранее выбранного экономического оператора остается исключением, применимым, если только он единственный способен осуществить поставку в рамках технических и временных ограничений, налагаемых чрезвычайной срочностью. Каждый закупающий орган должен будет обосновать свой выбор такой процедуры в отдельном отчете.

Для обеспечения рациональных поставок, облегчения транспортировки, распределения, использования жизненно важных лекарств и предотвращения любой нехватки на всех уровнях Комиссия выпустила соответствующие руководящие принципы (2020/C 116 I/01). В них, в частности, большое внимание уделено предотвращению создания национальных запасов лекарств, а также их накоплению самими пациентами.

По материалам www.reuters.com; eur-lex.europa.eu; ec.europa.eu; www.economist.com

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті