Законопроєкт «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ПОДАННЯ

Відповідно до статті 93 Конституції України Кабінет Міністрів подає в порядку законодавчої ініціативи для розгляду Верховною Радою проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

Представлятиме законопроект у Верховній Раді Міністр фінансів Марченко Сергій Михайлович.

Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Мета

Метою прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (далі – законопроект) є врегулювання питань, пов’язаних із підготовкою проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», удосконалення бюджетних процедур та актуалізація деяких норм Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс).

Обґрунтування необхідності прийняття акта

Прийняття законопроекту обумовлено необхідністю врегулювання бюджетних відносин відповідно до завдань, визначених законодавчими актами, актами Президента України і програмними документами Уряду, а також удосконалення бюджетних процедур і актуалізації положень Кодексу з урахуванням положень проекту Державного бюджету України на 2022 рік і прийнятих змін до галузевих законодавчих актів.

Законопроект спрямований на забезпечення виконання:

пункту 6¹ розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України;

статті 27 Закону України від 19.10.2000 № 2064-III «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання»;

пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 20.08.2019 № 132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні»;

підпункту 1 пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 14.07.2020 № 768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»;

пункту 30 Рекомендацій Верховної Ради України щодо бюджетної політики, схвалених Постановою Верховної Ради України від 15.07.2021 № 1652-IX;

підпункту 3 пункту 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.05.2021 «Про пропозиції до Бюджетної декларації на 2022 – 2024 роки за статтями, пов’язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України», введеного в дію Указом Президента України від 18.05.2021 № 196;

пункту 15 заходів Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007 – 2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 № 34;

пункту 5 плану заходів щодо модернізації системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі на період до 2025 року, наданого у додатку до Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в державному секторі на період до 2025 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 № 437-р;

Програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 471 (пріоритет 6.1 «Прозорі публічні фінанси»);

плану пріоритетних дій Уряду на 2021 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 276-р (пункт 222);

рекомендацій Рахункової палати на підставі проведеного аудиту ефективності планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходження податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операції.

Також внесення запропонованих у законопроекті змін до Кодексу забезпечить узгодження норм Кодексу із:

статтями 14, 113, 165 Податкового кодексу України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 01.12.2020 № 1017-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо лібералізації застосування реєстраторів розрахункових операцій платниками єдиного податку та скасування механізму компенсації покупцям (споживачам) за скаргами щодо порушення встановленого порядку проведення розрахункових операцій частини суми застосованих штрафних санкцій»);

частиною другою статті 271 Митного кодексу України;

статтею 32 Закону України від 16.01.2020 № 463-IX «Про повну загальну середню освіту»;

пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 04.11.2020 № 963-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об’єктів у комплексі з земельними ділянками».

Основні положення проекту акта

Законопроектом вносяться зміни до Кодексу, пов’язані з:

1) удосконаленням і подальшим розвитком складових програмно-цільового методу у бюджетному процесі, зокрема в частині визначення терміну «бюджетна пропозиція», наділення головних розпорядників бюджетних коштів повноваженнями щодо складання і подання Міністерству фінансів України (місцевому фінансовому органу) бюджетних пропозицій та встановлення їх відповідальності за включення недостовірних даних до таких пропозицій і порушення термінів їх подання, уточнення вимог щодо залучення одержувачів бюджетних коштів до виконання бюджетних програм (статті 2, 20, 22, 23, 33, 38, 75¹, 116);

2) визначенням вимог щодо формування і затвердження Стратегії управління державним боргом та внесення змін до неї (стаття 16);

3) унормуванням питання списання заборгованості суб’єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) або під державні (місцеві) гарантії, шляхом надання повноважень Уряду за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету та місцевим радам визначати перелік суб’єктів господарювання із зазначенням обсягів списання такої заборгованості (стаття 17);

4) встановленням вимог щодо надання позичальникам кредитів (позик), що залучаються державою до спеціального фонду державного бюджету від міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів, та уточнення порядку нарахування пені у разі виникнення заборгованості з обслуговування та погашення таких кредитів та державних (місцевих) гарантій (стаття 17);

5) зміною механізму визначення ліміту загального обсягу місцевого боргу та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою боргу з 1 січня 2023 року (стаття 18);

6) поширенням вимог щодо контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині управління об’єктами комунальної власності, подальшим розвитком системи державного внутрішнього фінансового контролю шляхом гармонізації з міжнародно визнаними стандартами (стаття 26);

7) уточненням норм Кодексу щодо оприлюднення інформації про місцеві бюджети та інформації про виконання Державного бюджету України (стаття 28);

8) створенням державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки (далі – Фонд) у складі спеціального фонду Державного бюджету України з визначенням джерелами формування Фонду відрахувань щорічних ліцензійних платежів від провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор і від випуску та проведення лотерей і встановленням напрямами використання коштів Фонду – на реалізацію програм та заходів, визначених законом про Державний бюджет України, у сферах охорони здоров’я, спорту, освіти, культури, наукової і науково-технічної діяльності (статті 24⁵, 29, 30, 59, 61, 64);

9) зміною розподілу коштів від адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, між загальним і спеціальним фондами державного бюджету та загальним фондом місцевих бюджетів
(статті 29, 30, 64; пункт 51¹ Прикінцевих та перехідних положень);

10) уточненням процедури складання Бюджетної декларації за статтями, пов’язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України, визначеної Кодексом, з урахуванням компетенції і функцій Ради національної безпеки і оборони України (стаття 33);

11) включенням до переліку захищених видатків бюджету видатків на роботи і заходи з фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів (стаття 55);

12) врегулюванням питань зведення, складання та подання звітності про виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів в електронному вигляді, повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, у межах коштів, наявних на єдиному казначейському рахунку (статті 2, 13, 45, 58, 59, 78, 80);

13) уточненням норм Кодексу щодо залучення коштів єдиного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, сплати загальнодержавних і місцевих податків і зборів у разі зміни місцезнаходження суб’єктів господарювання – платників податків, терміну подання місцевими фінансовими органами розпису місцевого бюджету (статті 43, 45, 78, 100);

14) приведенням норм Кодексу у відповідність до Митного кодексу України, законів України від 23.02.2006 № 3480-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів» і від 01.12.2020 № 1017-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо лібералізації застосування реєстраторів розрахункових операцій платниками єдиного податку та скасування механізму компенсації покупцям (споживачам) за скаргами щодо порушення встановленого порядку проведення розрахункових операцій частини суми застосованих штрафних санкцій» (статті 2, 16, 29, 45, 64);

15) розширенням переліку джерел формування доходів загального і спеціального фонду місцевих бюджетів, зокрема за рахунок джерел формування бюджету розвитку місцевих бюджетів, який з 01.01.2023 пропонується ліквідувати як складову частину спеціального фонду місцевих бюджетів, уточненням норм Кодексу щодо затвердження місцевого бюджету з дефіцитом або профіцитом, врегулюванням питання перерахування залишків коштів бюджету розвитку на кінець 2022 року до загального фонду місцевих бюджетів (статті 64, 64¹, 66, 67, 67¹, 71, 72, 73, 74, 91; пункт 52 Прикінцевих та перехідних положень);

16) узгодженням норм Кодексу щодо формування та використання спеціального фонду місцевого бюджету з відповідними нормами щодо формування та використання спеціального фонду державного бюджету, упорядкуванням норм стосовно складових частин спеціального фонду місцевих бюджетів, удосконаленням норм щодо передачі державою права на здійснення видатків з метою дотримання єдиних підходів до застосування законодавчо визначених засад для їх реалізації, уточненням норм Кодексу щодо передачі коштів між місцевими бюджетами (статті 70, 84, 85, 93, 101);

17) узгодженням норм Кодексу щодо видатків місцевих бюджетів на освіту зі статтею 32 Закону України від 16.01.2020 № 463-IX «Про повну загальну середню освіту» (статті 89, 90), а також запровадженням норми щодо стимулювання органів місцевого самоврядування до використання залишків коштів за освітньою субвенцією (стаття 103²);

18) уточненням переліку порушень бюджетного законодавства, переглядом заходів впливу за порушення бюджетного законодавства та механізму їх застосування, унормуванням порядку досудового оскарження учасниками бюджетного процесу рішень про застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства, прийнятих територіальними органами Казначейства (статті 116, 117, 120, 122, 123, 124);

19) наданням Уряду повноважень щодо визначення порядку погашення заборгованості за середньостроковими позиками перед державним бюджетом (пункт 21 Прикінцевих та перехідних положень);

20) унормуванням особливостей бюджетних відносин на рівні місцевих бюджетів в умовах воєнного стану, а також на рівні державного і місцевих бюджетів в умовах здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації з відповідними повноваженнями Уряду, військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування (пункт 22 Прикінцевих та перехідних положень);

21) уточненням переліку норм законодавчих актів, що застосовуються у порядку і розмірах, встановлених Урядом, виходячи з наявних фінансових ресурсів (пункт 26 Прикінцевих та перехідних положень);

22) продовженням у 2022 році використання частини коштів спеціального фонду державного бюджету на фінансове забезпечення оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів залізничним транспортом та модернізацію залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень (пункт 51¹ Прикінцевих та перехідних положень);

23) унормуванням у 2022 році розподілу між спеціальним фондом державного бюджету і бюджетом розвитку місцевих бюджетів надходжень від викупу земельних ділянок державної та комунальної власності, передбачених пунктом 6¹ Перехідних положень Земельного кодексу України, та їх використання (пункт 53 Прикінцевих та перехідних положень).

Правові аспекти

У зазначеній сфері суспільних відносин діють:

Бюджетний кодекс України;

Податковий кодекс України;

Митний кодекс України;

Земельний кодекс України;

Закон України від 19.10.2000 № 2064-III «Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання»;

Закон України від 20.08.2019 № 132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні»;

Закон України від 14.07.2020 № 768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»;

Закон України від 04.11.2020 № 963-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об’єктів у комплексі з земельними ділянками»;

рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.05.2021 «Про пропозиції до Бюджетної декларації на 2022 – 2024 роки за статтями, пов’язаними із забезпеченням національної безпеки і оборони України», введене в дію Указом Президента України від 18.05.2021 № 196.

Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону здійснюватиметься з урахуванням норм законодавства, обсяги надходжень та витрат визначатимуться Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» відповідно до принципу збалансованості бюджетної системи.

Позиція заінтересованих сторін

Реалізація Закону може мати вплив на ключові інтереси заінтересованих сторін.

Законопроект не стосується питань прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної. Законопроект не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

Законопроект погоджено з Мінекономіки, Мінцифри та Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Правова експертиза законопроекту проведена Мін’юстом 14 вересня
2021 року (висновок № 79570/98332-26-21/7.3.2).

Оцінка відповідності

Законопроект не містить положень, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для дискримінації.

Оцінка гендерного впливу законопроекту не проводилась. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась. Громадська антикорупційна експертиза не проводилась.

Прогноз результатів

Реалізація Закону не матиме впливу на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Реалізація Закону сприятиме дотриманню принципів єдності і збалансованості бюджетної системи, забезпечить ефективне здійснення своїх повноважень відповідними учасниками бюджетного процесу на всіх стадіях бюджетного процесу, а також удосконалення бюджетних процедур та актуалізацію норм Кодексу.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу
Учасники бюджетного процесу	позитивний	Забезпечить ефективне здійснення своїх повноважень відповідними учасниками бюджетного процесу у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

Міністр фінансів України Сергій Марченко

Проект

Зареєстровано в Папламенті

15.09.2021 р. за № 6062

Закон України

Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

Верховна Рада України постановляє:

Внести до Бюджетного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 50—51, ст. 572) такі зміни:
У частині першій статті 2:

1) доповнити частину пунктом 4¹ такого змісту:

«4¹) бюджетна пропозиція — документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції до Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету) з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для досягнення цілей державної (регіональної) політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів, та показників їх досягнення, на підставі відповідних орієнтовних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету на середньостроковий період;»;

2) пункт 9 після слів «що містить пропозиції» доповнити словами «до проекту бюджету на плановий бюджетний період»;

3) пункти 13 і 33 викласти в такій редакції:

«13) видатки бюджету — кошти, спрямовані на виконання бюджетних програм, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належить погашення боргу, надання кредитів з бюджету, розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів, повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування;»;

«33) місцеве запозичення — операції з отримання до бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету чи бюджету міської територіальної громади кредитів (позик) на умовах повернення, платності та строковості з метою фінансування бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету чи бюджету міської територіальної громади;»;

4) у пункті 41¹ слово «випуску» замінити словами «розміщення (емісії)»;

5) доповнити частину пунктом 47³ такого змісту:

«47³) система електронної звітності — автоматизована система, яка забезпечує зведення, складання та подання звітності про виконання державного та місцевих бюджетів (кошторисів бюджетних установ) в електронному вигляді з додержанням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»;».

У пункті 4 частини першої статті 4 слово «передбачених» замінити словом «передбачені».
У частині десятій статті 13 слова «Планові і звітні показники щодо бюджетного відшкодування податку на додану вартість,» замінити словами «Звітні показники бюджетного відшкодування податку на додану вартість, планові і звітні показники щодо».
У статті 16:

1) в абзаці третьому частини першої слова «умови випусків і порядок розміщення» замінити словами «умови розміщення (емісії)»;

2) абзац перший частини дев’ятої викласти в такій редакції:

«9. Умови розміщення (емісії) державних цінних паперів і цінних паперів, емітованих Автономною Республікою Крим, відповідною міською радою, визначаються з урахуванням Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки.»;

3) частину десяту викласти в такій редакції:

«10. Стратегія управління державним боргом на середньостроковий період формується з урахуванням показників, визначених Бюджетною декларацією на середньостроковий період та законом про Державний бюджет України. Стратегія розробляється Міністерством фінансів України та затверджується Кабінетом Міністрів України один раз на три роки не пізніше 1 серпня останнього року реалізації попередньої Стратегії.

Зміни до Стратегії вносяться у разі відхилення більше ніж на 15 відсотків показників Бюджетної декларації на відповідний бюджетний період від показників Бюджетної декларації, на підставі якої розроблялася Стратегія, в частині основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України в частині номінального валового внутрішнього продукту та індексу споживчих цін, показників дефіциту (профіциту) державного бюджету, показників за основними джерелами фінансування державного бюджету.».

У статті 17:

1) абзац дев’ятий частини третьої викласти в такій редакції:

«сплатити пеню за прострочення відшкодування зазначених витрат. Пеня нараховується у разі прострочення відшкодування зазначених витрат більше ніж 30 календарних днів з дня виникнення такого прострочення та за кожний день прострочення сплати заборгованості у національній валюті з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на день нарахування пені;»;

2) частину восьму доповнити абзацами такого змісту:

«Обов’язковою умовою договору, укладеного із суб’єктом господарювання або іншим позичальником про надання кредитів (позик), залучених державою, мають бути зобов’язання суб’єкта господарювання або іншого позичальника:

забезпечити своєчасне обслуговування та погашення кредитів (позик);

внести плату за надання кредитів (позик);

надати майнове або інше забезпечення виконання своїх зобов’язань;

сплатити пеню за прострочення виконання своїх зобов’язань. Пеня нараховується у разі виникнення заборгованості з обслуговування та погашення кредитів (позик), залучених державою, більше ніж 30 календарних днів з дня виникнення такої заборгованості та за кожний день прострочення сплати заборгованості у національній валюті з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на день нарахування пені;

надати кредитору права на договірне списання банком коштів з рахунків суб’єкта господарювання або іншого позичальника на користь кредитора.»;

3) абзаци перший і другий частини дев’ятої після слів «суб’єкта господарювання» доповнити словами «або іншого позичальника»;

4) частину чотирнадцяту доповнити реченням такого змісту: «Перелік суб’єктів господарювання із зазначенням обсягів списання такої заборгованості затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету (визначається рішенням про місцевий бюджет).»;

5) частину шістнадцяту після слів «Забороняється надання» доповнити словами «кредитів (позик), залучених державою,».

Абзац перший частини третьої статті 18 викласти в такій редакції:

«3. Загальний обсяг місцевого боргу та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою боргу станом на кінець бюджетного періоду не може перевищувати 150 відсотків середньорічного обсягу доходів загального фонду місцевого бюджету, які надійшли за три попередні бюджетні періоди, що передують прийняттю рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної чи міської ради про здійснення місцевого запозичення та/або надання місцевої гарантії, без урахування доходів, визначених пунктами 1, 1¹ частини першої статті 64, пунктом 1 частини першої статті 66 цього Кодексу, та міжбюджетних трансфертів.».

У статті 20:

1) у частині третій слова «підготовки пропозицій до Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету) та складання бюджетного запиту» замінити словами «складання Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету) та проекту бюджету на плановий бюджетний період»;

2) абзац шостий частини сьомої після слів «виконання бюджетної програми» доповнити словами «, або конкретних одержувачів бюджетних коштів, якщо завдання, визначені бюджетною програмою, можуть бути виконані виключно ними».

У частині п’ятій статті 22:

1) доповнити частину пунктом 1¹такого змісту:

«1¹) організовує та забезпечує складання бюджетної пропозиції з урахуванням Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету), схваленої (схваленого) у попередньому бюджетному періоді, і подає її Міністерству фінансів України (місцевому фінансовому органу);»;

2) у пункті 2 слова «проекту кошторису та» виключити, а слово «їх» замінити словом «його».

У статті 23:

1) у другому реченні частини шостої слова «виконавчого органу» замінити словами «виконавчого комітету»;

2) у частині восьмій слова «видатків бюджету і надання кредитів з бюджету», «видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків» та «виконавчого органу» замінити відповідно словами «бюджетних асигнувань», «бюджетних асигнувань на видатки розвитку за рахунок зменшення бюджетних асигнувань на інші видатки» та «виконавчого комітету».

Доповнити Кодекс статтею 24⁵ такого змісту:

«Стаття 24⁵. Державний фонд підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки

Державний фонд підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки створюється у складі спеціального фонду Державного бюджету України.
Джерелами формування державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки є:

1) доходи державного бюджету, визначені пунктом 13⁹ частини третьої статті 29 цього Кодексу;

2) інші надходження, визначені законом про Державний бюджет України.

Кошти державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених законом про Державний бюджет України:

1) у сфері охорони здоров’я за рахунок отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у покер у мережі Інтернет,
50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино та 50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів;

2) у сфері спорту за рахунок отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, ліцензії на провадження діяльності з проведення парі тоталізатора на іподромі та ліцензії на букмекерський пункт;

3) у сфері культури за рахунок отриманих доходів від плати за ліцензії на випуск та проведення лотерей;

4) у сфері освіти та наукової і науково-технічної діяльності за рахунок отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з надання послуг у сфері азартних ігор, ліцензії на гральний стіл та/або на гральний стіл з кільцем рулетки та ліцензії на гральний автомат.

Порядок використання коштів державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки встановлюється Кабінетом Міністрів України.».
У статті 26:

1) пункт 5 частини першої після слів «держави», «державної» доповнити відповідно словами «і територіальних громад», «та комунальної»;

2) в абзаці четвертому частини третьої:

перше речення викласти в такій редакції:

«Основні засади здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, сертифікації працівників підрозділів внутрішнього аудиту, порядок утворення таких підрозділів визначаються Кабінетом Міністрів України.»;

друге речення після слів «функціонування систем внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту» доповнити словами «та координацію діяльності підрозділів внутрішнього аудиту».

У статті 28:

1) у частині четвертій:

абзац перший виключити;

абзац шостий доповнити реченням такого змісту: «Інформація за підсумками року оприлюднюється не пізніше 1 березня року, що настає за звітним.»;

2) у частині п’ятій:

абзац перший викласти в такій редакції:

«5. Інформація про виконання Державного бюджету України підлягає оприлюдненню не пізніше 1 березня року, що настає за звітним, на офіційних сайтах Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України або в інший спосіб відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».»;

у другому реченні абзацу другого слово «публікується» замінити словом «оприлюднюється»;

доповнити частину після абзацу дев’ятого новим абзацом такого змісту:

«звіти про огляди витрат державного бюджету — у триденний строк після їх подання до Кабінету Міністрів України.».

У зв’язку з цим абзац десятий вважати абзацом одинадцятим;

у другому реченні абзацу одинадцятого слово «публікується» замінити словом «оприлюднюється».

У статті 29:

1) у частині першій цифри і слово «66, 69¹ та 71» замінити цифрами і словом «66 і 69¹»;

2) у частині другій:

доповнити частину пунктом 10¹ такого змісту:

«10¹) особливі види мита та сезонне мито;»;

пункт 24 після слова і цифр «статті 64» доповнити словами і цифрами «та пунктом 14 частини першої статті 64¹»;

пункт 25 після слів «крім плати, визначеної» доповнити словами і цифрами «пунктом 13⁹ частини третьої статті 29,»;

3) у частині третій:

у пункті 6³ слова «абзацами чотирнадцятим — шістнадцятим» замінити словами «абзацами чотирнадцятим — сімнадцятим»;

у пункті 13⁵ цифри «50» замінити цифрами «40»;

доповнити частину пунктом 13⁹ такого змісту:

«13⁹) плата за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності, ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет, ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у покер у мережі Інтернет, ліцензії на провадження діяльності з надання послуг у сфері азартних ігор, ліцензії на провадження діяльності з проведення парі тоталізатора на іподромі, ліцензії на випуск та проведення лотерей, ліцензії на гральний стіл та/або на гральний стіл з кільцем рулетки, ліцензії на букмекерський пункт, ліцензії на гральний автомат,
50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино, а також 50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів;».

У частині четвертій статті 30:

1) доповнити частину пунктом 2⁴ такого змісту:

«2⁴) заходи, визначені частиною третьою статті 24⁵ цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 13⁹ частини третьої статті 29 цього Кодексу);»;

2) у пункті 21 слова і цифри «(за рахунок джерел, визначених
пунктом 13⁵ частини третьої статті 29 цього Кодексу), у тому числі здійснення таких заходів» виключити, а цифри «40» замінити цифрами »50».

У статті 33:

1) у частині четвертій:

в абзаці першому слова «(включаючи обсяг видатків та надання кредитів на національну безпеку і оборону)» виключити;

абзац другий виключити;

2) у частині п’ятій:

абзац перший після слів «Бюджетної декларації» доповнити словами
«, у тому числі бюджетних пропозицій,»;

в абзаці другому слова «пропозицій до Бюджетної декларації» замінити словами «бюджетних пропозицій»;

в абзаці третьому слова «готують пропозиції до Бюджетної декларації» замінити словами «складають бюджетні пропозиції»;

доповнити частину після абзацу третього новим абзацом такого змісту:

«Головні розпорядники коштів державного бюджету забезпечують своєчасність, достовірність та зміст поданих Міністерству фінансів України бюджетних пропозицій, які мають містити всю інформацію, необхідну для їх аналізу, згідно з вимогами Міністерства фінансів України.».

У зв’язку з цим абзаци четвертий — шостий вважати відповідно абзацами п’ятим — сьомим;

абзац п’ятий після слів «Бюджетної декларації» доповнити словами
«, у тому числі бюджетних пропозицій,»;

доповнити частину після абзацу шостого новим абзацом такого змісту:

«Міністерство фінансів України подає Раді національної безпеки і оборони України інформацію щодо включення видатків та надання кредитів на національну безпеку і оборону до Бюджетної декларації.».

У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим.

У пункті 9¹ частини першої статті 38 слова «(подається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету)» виключити.
У статті 43:

1) у частині четвертій:

в абзаці першому слова «за погодженням з Міністерством фінансів України» та «, Пенсійного фонду України» виключити;

абзац другий після слів «дефіциту державного бюджету» доповнити словами «, Пенсійного фонду України»;

2) в абзаці другому частини п’ятої слова «бюджету розвитку та» виключити.

У статті 45:

1) у частині другій:

в абзаці першому слова «, перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій покупцям (споживачам) за рахунок сплачених до державного бюджету сум штрафних (фінансових) санкцій, застосованих такими органами за наслідками проведеної перевірки за зверненням або скаргою покупця (споживача) про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій» виключити;

доповнити частину після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

«Повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного бюджету, здійснюється в межах коштів, наявних на єдиному казначейському рахунку.».

У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

2) у частині восьмій слова «податків і зборів» замінити словами «загальнодержавних податків і зборів, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами,».

Абзац тринадцятий частини другої статті 55 після слів «зони відчуження» доповнити словами «, а також роботи та заходи з фізичного захисту ядерних установок та ядерних матеріалів».
Абзац перший частини другої статті 58 після слів «Казначейством України» доповнити словами і цифрами «в системі електронної звітності із забезпеченням доступу до неї органам, визначеним у частинах першій та другій статті 59, частині першій статті 60 цього Кодексу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».
У частині другій статті 59:

1) після слів «державного фонду розвитку водного господарства» доповнити словами «, державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки»;

2) слова «та звіт про бюджетну заборгованість» замінити словами
«, звіт про бюджетну заборгованість та уточнений звіт про виконання Державного бюджету України в частині показників державних запозичень, погашення та обслуговування державного боргу (у разі потреби)».

Частину другу статті 61 доповнити пунктом 8⁵ такого змісту:

«8⁵) звіт про надходження і використання коштів державного фонду підтримки медицини, спорту, освіти, культури та науки;».

У частині першій статті 64:

доповнити частину пунктами 36⁴, 37² і 39¹ такого змісту:

«36⁴) дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки) господарських товариств, у статутних капіталах яких є комунальна власність;»;

«37²) 10 відсотків надходжень від адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі;»;

«39¹) плата за надання місцевих гарантій (відповідно до статті 17 цього Кодексу);»;

пункт 43¹ викласти в такій редакції:

«43¹) 50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино та 50 відсотків отриманих доходів від плати за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування за місцезнаходженням відповідного грального закладу (казино, залу гральних автоматів);»;

доповнити частину пунктами 43² — 43⁷ такого змісту:

«43²) 5 відсотків коштів від використання (реалізації) частини виробленої продукції, що залишається у власності держави відповідно до угод про розподіл продукції, та/або коштів у вигляді грошового еквівалента такої державної частини продукції (крім коштів від державної частини продукції, виробленої на ділянці надр у межах континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України), що зараховуються до місцевих бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, на території яких розташована відповідна ділянка надр. Якщо ділянка надр розташована на території декількох адміністративно-територіальних одиниць, кошти між відповідними місцевими бюджетами розподіляються в межах встановленого співвідношення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

43³) кошти від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності, включаючи кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них;

43⁴) 90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності (крім території Автономної Республіки Крим);

43⁵) 55 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності, які розташовані на території Автономної Республіки Крим, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування Автономної Республіки Крим;

43⁶) кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, отримані відповідно до договорів про сплату пайової участі, укладених до 1 січня 2020 року;

43⁷) пеня і відсотки за користування кредитами, наданими з бюджетів територіальних громад згідно із законом;».

Частину першу статті 64¹ доповнити пунктами 12¹ — 12⁴ такого змісту:

«12¹) дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки) господарських товариств, у статутних капіталах яких є спільна власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебуває в управлінні районних рад;

12²) кошти від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності, включаючи кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них;

12³) 90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності;

12⁴) пеня і відсотки за користування кредитами, наданими з районних бюджетів згідно із законом;».

У частині першій статті 66:

пункт 15 викласти в такій редакції:

«15) орендна плата за водні об’єкти, що розташовані на земельних ділянках водного фонду за межами населених пунктів, що надаються
в користування на умовах оренди територіальними громадами, зараховується відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів. Орендна плата за водні об’єкти (їх частини), що надані в користування на умовах оренди до 2 березня 2021 року Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними державними адміністраціями, зараховується відповідно до бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів;»;

доповнити частину пунктами 25², 25³, 27¹, 32¹ — 32⁴ такого змісту:

«25²) дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки) господарських товариств, у статутних капіталах яких є майно Автономної Республіки Крим, спільна власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебуває в управлінні обласних рад;

25³) пеня і відсотки за користування кредитами, наданими з бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів згідно із законом;»;

«27¹) плата за надання місцевих гарантій (відповідно до статті 17 цього Кодексу);»;

«32¹) 5 відсотків коштів від використання (реалізації) частини виробленої продукції, що залишається у власності держави відповідно до угод про розподіл продукції, та/або коштів у вигляді грошового еквівалента такої державної частини продукції (крім коштів від державної частини продукції, виробленої на ділянці надр у межах континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України), що зараховуються до бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету областей, на території яких розташована відповідна ділянка надр. Якщо ділянка надр розташована на території декількох адміністративно-територіальних одиниць, кошти між відповідними місцевими бюджетами розподіляються в межах встановленого співвідношення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

32²) кошти від відчуження майна, що належить Автономній Республіці Крим, майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебуває в управлінні обласних рад, включаючи кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них;

32³) 90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності (крім території Автономної Республіки Крим);

32⁴) 35 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності, які розташовані на території Автономної Республіки Крим, що зараховуються до бюджету Автономної Республіки Крим;».

У частині другій статті 67 слова і цифри «та частиною першою статті 71» виключити.
У пункті 2 частини другої статті 67¹ слова і цифри «статтями 64 — 66, 69¹і 71« замінити словами і цифрами «статтями 64 — 66 і 69¹».
У статті 69¹:

1) у назві статті слово «Надходження» замінити словом «Доходи»;

2) у частині першій:

в абзаці першому слово «надходжень» замінити словом «доходів»;

пункти 1, 10 і 11 виключити;

у пункті 13 слово «надходження» замінити словом «доходи».

Статтю 70 доповнити частинами третьою — шостою такого змісту:

«3. Кошти, отримані до спеціального фонду місцевих бюджетів, спрямовуються відповідно на:

1) регулювання земельних відносин (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

2) програми природоохоронних заходів місцевого значення (за рахунок джерел, визначених пунктами 4, 4¹ та 7 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

3) видатки, передбачені частиною четвертою статті 13 цього Кодексу (за рахунок джерел, визначених пунктом 6 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

4) видатки, передбачені положеннями про цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами (за рахунок джерел, визначених пунктом 8 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

5) цільові видатки, що здійснюватимуться за кошти субвенцій, що надаються з інших бюджетів за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду таких бюджетів (за рахунок джерел, визначених пунктом 9 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

6) реалізацію проектів та заходів програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ (за рахунок джерел, визначених пунктом 12 частини першої статті 69¹ цього Кодексу);

7) будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування державного, місцевого значення (за рахунок місцевих запозичень до обласних бюджетів);

8) інші видатки згідно із законами (за рахунок джерел, визначених пунктами 3 і 13 частини першої статті 69¹ цього Кодексу).

Джерелами формування загального фонду місцевих бюджетів у частині кредитування є:

1) повернення кредитів суб’єктами господарювання, зобов’язання яких гарантовані Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою;

2) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів згідно із законом, що не мають цільового призначення.

Джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у частині кредитування є:

1) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;

2) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла;

3) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів згідно із законом, що мають цільове призначення.

Кошти місцевих бюджетів у частині кредитування спрямовуються на:

1) надання кредитів з бюджету згідно із законом, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету;

2) надання кредитів з бюджету згідно із законом, що здійснюється за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету (за рахунок джерел, визначених пунктом 3 частини п’ятої цієї статті);

3) державне пільгове кредитування сільських забудовників на будівництво (реконструкцію) та придбання житла (за рахунок джерел, визначених пунктом 1 частини п’ятої цієї статті);

4) реалізацію Державної програми забезпечення молоді житлом (за рахунок джерел, визначених пунктом 2 частини п’ятої цієї статті).».

Статтю 71 виключити.
У статті 72:

1) у частині першій:

абзац перший після слів «за загальним фондом у разі» доповнити словами «залучення до бюджету коштів від місцевих запозичень,»;

в абзаці другому слова «спрямування до бюджету розвитку коштів із загального фонду такого місцевого бюджету» замінити словами «погашення місцевого боргу»;

2) частину другу викласти в такій редакції:

«2. Місцевий бюджет може затверджуватися з дефіцитом за спеціальним фондом у разі використання залишків коштів спеціального фонду місцевого бюджету, крім власних надходжень бюджетних установ (шляхом внесення змін до рішення про місцевий бюджет за результатами річного звіту про виконання місцевого бюджету за попередній бюджетний період), надходження внаслідок продажу/пред’явлення цінних паперів, а також залучення до обласного бюджету коштів від місцевих запозичень на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування державного, місцевого значення.

Місцевий бюджет може затверджуватися з профіцитом за спеціальним фондом у разі погашення місцевого боргу за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, придбання цінних паперів.».

У частині першій статті 73:

1) у пункті 1 слова «та бюджетом розвитку» виключити;

2) у пункті 2 слова «бюджету розвитку та» виключити.

У частині першій статті 74:

1) в абзаці першому слова «бюджету розвитку» замінити словами «капітальних видатків»;

2) в абзаці другому слова «міських бюджетів» замінити словами «бюджетів міських територіальних громад».

Частину третю статті 75 викласти в такій редакції:

«3. Організаційно-методологічні засади складання бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів (включаючи типову форму бюджетного запиту) визначаються Міністерством фінансів України.

Місцеві фінансові органи з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.».

У статті 75¹:

1) абзац другий частини першої викласти в такій редакції:

«Організаційно-методологічні засади складання бюджетної пропозиції та прогнозу місцевого бюджету (включаючи форми бюджетної пропозиції та типову форму прогнозу місцевого бюджету) визначаються Міністерством фінансів України.»;

2) у частині четвертій:

в абзацах першому і другому слова «пропозицій до прогнозу місцевого бюджету» замінити словами «бюджетних пропозицій»;

доповнити частину після абзацу другого новим абзацом такого змісту:

«Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують своєчасність, достовірність та зміст поданих місцевому фінансовому органу бюджетних пропозицій, які мають містити всю інформацію, необхідну для їх аналізу відповідно до вимог місцевого фінансового органу.».

У зв’язку з цим абзаци третій і четвертий вважати відповідно абзацами четвертим і п’ятим;

в абзаці четвертому слова «пропозицій до прогнозу місцевого бюджету» замінити словами «бюджетних пропозицій»;

в абзаці п’ятому слово «пропозицій» замінити словами «бюджетних пропозицій»;

3) у частині п’ятій слова «виконавчих органів» замінити словами «виконавчих комітетів»;

4) у частині шостій слова «виконавчі органи» замінити словами «виконавчі комітети»;

5) пункт 6 частини сьомої після слів «у розрізі інвестиційних проектів» доповнити словами «, які спрямовуються на будівництво (придбання), реконструкцію та реставрацію об’єктів».

У статті 76:

1) у частині першій:

в абзаці першому слова «виконавчим органом» замінити словами «виконавчим комітетом»;

пункт 5 виключити;

2) пункт 5¹ частини другої після слів «інвестиційних проектів» доповнити словами «, які спрямовуються на будівництво (придбання), реконструкцію та реставрацію об’єктів».

У статті 78:

1) у частині другій:

доповнити частину після абзацу другого новим абзацом такого змісту:

«Повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до місцевих бюджетів, здійснюється в межах коштів, наявних на єдиному казначейському рахунку.».

У зв’язку з цим абзаци третій — п’ятий вважати відповідно абзацами четвертим — шостим;

в абзацах п’ятому і шостому слова «бюджету розвитку та» виключити;

2) у другому реченні частини третьої слова «До затвердження розпису місцевого бюджету» замінити словами і цифрою «Якщо до 1 січня планового року не затверджений розпис місцевого бюджету,»;

3) частину п’яту після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

«У разі зміни місцезнаходження суб’єктів господарювання — платників податків сплата визначених законодавством загальнодержавних податків і зборів, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами, та місцевих податків і зборів після реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.».

У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім.

Частину другу статті 80 викласти в такій редакції:

«2. Органи Казначейства України складають та подають звітність про виконання місцевих бюджетів за встановленими формами в системі електронної звітності із забезпеченням доступу до неї відповідним місцевим фінансовим органам у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Зведені показники звітності про виконання бюджетів одночасно подаються органами Казначейства України відповідно органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань фінансів, місцевим фінансовим органам обласних державних адміністрацій та відповідних міських рад, у складі яких утворені райони у місті (у разі утворення районних у місті рад), на умовах, передбачених частиною першою цієї статті.».

У частині другій статті 84:

1) абзац перший доповнити словами і цифрами «, з відповідних місцевих бюджетів з додержанням розподілу цих видатків між бюджетами, визначеного статтями 89—91 цього Кодексу та законом про Державний бюджет України.»;

2) доповнити частину абзацом другим такого змісту:

«Забороняється планувати та здійснювати видатки з місцевих бюджетів, які відповідно до розмежувань, визначених статтями 89—91 цього Кодексу, повинні плануватися та здійснюватися з інших місцевих бюджетів, та здійснювати протягом бюджетного періоду видатки на утримання бюджетних установ одночасно з різних місцевих бюджетів, крім випадків співробітництва територіальних громад на договірних засадах (з урахуванням норм статті 93 цього Кодексу).».

Частину другу статті 85 викласти в такій редакції:

«2. Забороняється планувати та здійснювати видатки з місцевих бюджетів, які віднесені цим Кодексом до державного бюджету, а також здійснювати протягом бюджетного періоду видатки на утримання бюджетних установ одночасно з місцевого та державного бюджетів, крім випадків, коли здійснюються капітальні видатки за рішенням відповідної місцевої ради за рахунок вільного залишку бюджетних коштів або перевиконання дохідної частини загального фонду місцевого бюджету за умови відсутності простроченої кредиторської заборгованості такого бюджету за захищеними статтями видатків на останню звітну дату, що передує затвердженню та здійсненню видатків, а також видатки за рішенням Кабінету Міністрів України.

Такі видатки здійснюються шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на підставі рішення місцевої ради та договору між місцевою радою та бюджетною установою, що утримується за рахунок державного бюджету.».

У частині першій статті 89:

1) в абзаці другому підпункту «б» пункту 2 слова і цифри «міська рада з населенням більше 50 тисяч» замінити словами «міська, селищна, сільська рада»;

2) у пункті 5 слова «школи естетичного виховання дітей,» виключити.

Абзац другий підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 90 після слів «засновником яких є» доповнити словами «Верховна Рада Автономної Республіки Крим,».
Частину першу статті 91 доповнити пунктами 9¹, 15¹, 15² і 19¹такого змісту:

«9¹) розроблення містобудівної документації на місцевому та регіональному рівнях;»;

«15¹) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України, за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки;

15²) підготовка земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них державної (до розмежування земель державної та комунальної власності) чи комунальної власності для продажу на земельних торгах та проведення таких торгів;»;

«19¹) внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування до статутного капіталу суб’єкта господарювання;».

У частині третій статті 93 слова «і укладання договору» замінити словами «а також укладання договору у разі передачі субвенції між місцевими бюджетами».
У частині першій статті 100:

1) абзац третій виключити;

2) абзац п’ятий після слів «відповідний бюджетний період» доповнити словами «, у тому числі у разі зміни місцезнаходження суб’єктів господарювання — платників податків,».

Частину другу статті 101 доповнити абзацом такого змісту:

«У разі надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, які відповідно до законодавства розподіляються обласними державними адміністраціями та перераховуються з обласного бюджету до інших місцевих бюджетів, договори не укладаються.».

Частину четверту статті 103² доповнити абзацом такого змісту:

«Залишки коштів за освітньою субвенцією, не використані протягом наступного бюджетного періоду, вилучаються до державного бюджету.».

У пункті 6 частини першої статті 113 слова «та внутрішнього аудита» виключити.
У частині першій статті 116:

1) пункт 1 після слів «даних до» доповнити словами «бюджетних пропозицій та»;

2) пункт 2 після слів «термінів подання» доповнити словами «бюджетних пропозицій та»;

3) пункт 16¹ доповнити словами «(включаючи порядки та умови надання субвенцій)».

У частині першій статті 117:

1) у пункті 4 слова і цифри «та пунктом 38» виключити;

2) у пункті 5 слова і цифри «пунктом 24 (щодо субвенцій та коштів, наданих одержувачам бюджетних коштів)» замінити словами і цифрами «пунктами 24 (щодо субвенцій та коштів, наданих одержувачам бюджетних коштів), 28 і 38»;

3) пункт 7 виключити.

Частину другу статті 120 після слів і цифр «на строк до 30 днів» доповнити словами «або до усунення порушення бюджетного законодавства».
У статті 122:

1) у назві статті слова «міжбюджетних трансфертів» замінити словами «складання місцевих бюджетів»;

2) частину першу після слів «щодо складання відповідного бюджету» доповнити словами «, в тому числі»;

3) частину другу після слів «законом про Державний бюджет України» доповнити словами «, в тому числі».

Статтю 123 доповнити частиною третьою такого змісту:

«3. Казначейство України має право скасовувати рішення територіальних органів Казначейства України про застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства.».

Частину першу статті 124 доповнити абзацом такого змісту:

«Рішення, прийняте територіальним органом Казначейства України, може бути оскаржено також у Казначействі України протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини статті.».

У розділі VI «Прикінцеві та перехідні положення»:

1) пункт 21 викласти в такій редакції:

«21. Установити, що погашення заборгованості за середньостроковими позиками перед державним бюджетом, яка знаходиться на обліку в Казначействі України, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.»;

2) у пункті 22:

абзац перший викласти в такій редакції:

«22. Установити, що в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації:»;

у підпункті 1:

в абзаці третьому слова «рішення Кабінету Міністрів України» замінити словами «(відповідною комісією місцевої ради) рішення Кабінету Міністрів України (місцевої державної адміністрації, виконавчого комітету відповідної місцевої ради)»;

доповнити підпункт абзацом такого змісту:

«частини сьома та восьма статті 78 у частині обмежень у прийнятті рішень органами місцевого самоврядування про внесення змін до місцевих бюджетів;»;

у підпункті 2:

абзац другий після слів «захисту держави» доповнити словами «або для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації»;

доповнити підпункт абзацом четвертим такого змісту:

«щодо особливостей формування та виконання місцевих бюджетів, діяльності учасників бюджетного процесу на відповідних територіях;»;

доповнити пункт підпунктом 5 такого змісту:

«5) функції органів місцевого самоврядування, їх виконавчих органів, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних адміністрацій у частині бюджетних повноважень здійснюють військові адміністрації у разі їх утворення відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану».»;

3) у пункті 26:

слова «Закону України «Про професійно-технічну освіту» замінити словами «Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту»;

слова і цифри «частини першої статті 21 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 38, ст. 324)» замінити словами і цифрами «частини першої статті 21 та частини дванадцятої статті 29 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 38, ст. 324; 2014 р., № 29, ст. 942; 2017 р., № 2, ст. 25)»;

слова і цифри «абзаців третього і четвертого підпункту 8 пункту 8 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 29, ст. 942);» виключити;

слова і цифри «статті 9¹, абзаців першого і другого пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 15, ст. 190)» замінити словами і цифрами «статей 9¹, 11, 12, абзаців першого і другого пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 15, ст. 190 із наступними змінами)»;

слова і цифри «частини сьомої статті 21 Закону України «Про Національну гвардію України» замінити словами і цифрами «частин п’ятої та сьомої статті 21 Закону України «Про Національну гвардію України»;

після слів і цифр «(Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 17, ст. 594),» доповнити словами і цифрами «статей 1, 9, 40 і 48¹ Житлового кодексу Української РСР (Відомості Верховної Ради УРСР, 1983 р., додаток до № 28, ст. 573); частини п’ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 30, ст. 409; 2017 р., № 2, ст. 25); частин третьої, сьомої та одинадцятої статті 119 Кодексу цивільного захисту України (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 34 — 35, ст. 458); статей 95 і 96 Закону України «Про Національну поліцію» (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 40 — 41, ст. 379; 2017 р., № 2, ст. 25); Закону України «Про пробацію» (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 13, ст. 93); Закону України «Про розвідку» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 86, ст. 2761); Закону України «Про основи національного спротиву» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 62, ст. 3894);»;

після слів і цифр «Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про прокуратуру» доповнити словами і цифрами «, абзацу другого частини п’ятої статті 4 та абзацу другого частини третьої статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» (Відомості Верховної Ради України, 2018 р., № 5, ст. 31)»;

4) доповнити розділ пунктами 51¹, 52 і 53 такого змісту:

«51¹. Установити, що у 2022 році, як виняток з положень пункту 21 частини четвертої статті 30 цього Кодексу, 50 відсотків коштів спеціального фонду, джерелом формування якого є доходи, визначені пунктом 13⁵ частини третьої статті 29 цього Кодексу, спрямовуються Міністерству інфраструктури України на фінансове забезпечення оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів залізничним транспортом та модернізацію залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень.»;

«52. Установити, що на кінець 2022 року залишки коштів бюджету розвитку місцевих бюджетів, які обліковуються на рахунках місцевих бюджетів (крім місцевих бюджетів у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень), відкритих в:

органах Казначейства України, перераховуються органами Казначейства України до загального фонду відповідних місцевих бюджетів;

установах банків державного сектору (у разі обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку в установах банків державного сектору), перераховуються місцевими фінансовими органами (розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів) на відповідні рахунки, відкриті в органах Казначейства України, з подальшим перерахуванням їх органами Казначейства України відповідно до абзацу другого цього пункту.

Установити, що у 2022 році надходження від викупу земельних ділянок державної та комунальної власності, передбачених пунктом 6¹ Перехідних положень Земельного кодексу України, зараховуються:

70 відсотків — до спеціального фонду державного бюджету та спрямовуються на розвиток та поліпшення екологічного стану зрошуваних та осушених систем за рішенням Кабінету Міністрів України (у разі потреби з відкриттям нових бюджетних програм), погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

30 відсотків — до бюджету розвитку місцевих бюджетів.».

ІІ. Прикінцеві положення

Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2022 року, крім пункту 6, підпункту 1 пункту 13, підпункту 2 пункту 17, абзаців третього, п’ятого, дев’ятого — тринадцятого пункту 23, абзаців другого — четвертого пункту 24, абзаців п’ятого, сьомого — одинадцятого пункту 25, пунктів 26, 27, абзацу третього підпункту 2 пункту 28 (у частині виключення пункту 1 частини першої статті 69¹), абзаців дев’ятого і дванадцятого пункту 29, пунктів 30—32, абзацу другого пункту 33, абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 37, пункту 43 розділу І, які набирають чинності з 1 січня 2022 року та вводяться в дію з 1 січня 2023 року.
Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня опублікування цього Закону:

1) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

2) забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Голова Верховної Ради України

Порівняльна таблиця

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Міністр фінансів України Сергій Марченко

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!

Законопроєкт «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ПОДАННЯ

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Закон України

Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

Порівняльна таблиця

до проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»

Коментарі

Добавить свой Скасувати відповідь

Останні новини та статті

Аптечний продаж за підсумками І кв. 2024 р.

Програма реімбурсації: підсумки реалізації у І кв. 2024 р.

Темпи зростання ринку відновилися

Мобільні аптечні пункти та бюджетні закупівлі ліків — тижневий дайджест новин

Обираємо засоби захисту від комарів та кліщів

Муколітик БРОНЛЕС — актуально при кашлі

Низькі ціни та інші причини проблем із доступністю «основних ліків» у Франції

ЙОДОМАРИН^®: коли існує проблема йододефіциту, яку потрібно вирішити

У деяких країнах фармацевти вже виписують рецепти за консультацією з лікарем. Так буде і у нас — Костянтин Косяченко

Карипразин виявляє ефективність у лікуванні подвійного розладу