Заседание круглого стола с участием некоторых представителей Госкомпредпринимательства и аптечных сетей, а также профессиональных фармацевтических ассоциаций состоялось 28 января. Участниками было принято решение о создании рабочей группы, в которую были включены представители Госкомпредпринимательства, Государственной инспекции по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины, аптечных сетей и фармацевтических ассоциаций. Первое ее заседание состоялось 3 февраля. Участники рабочей группы обсудили ряд вопросов, а именно:
- целесообразность ликвидации аптечных киосков на протяжении года;
- перспективы введения нормы о необходимости получения лицензии на каждое аптечное учреждение;
- целесообразность заключения соглашения между Госкомпредпринимательства и представителями аптечного бизнеса (по примеру Копенгагенской декларации);
- перспективы введения нормы о необходимости квотирования количества аптек в зависимости от демографических показателей с учетом расстоянии между аптеками;
- установление минимальной площади аптеки — 50 кв. м;
- уровень профессиональной квалификации руководителей аптечных учреждений;
- запрет на осуществление торговли лекарственными средствами через интернет.
Эти же вопросы поднимались во время второго заседания рабочей группы, которое состоялось 11 февраля.
Рабочая группа единогласно поддержала предложение о целесообразности ликвидации аптечных киосков в течение года, объясняя такое решение тем, что на сегодня аптечные киоски, которые не осуществляют реализацию рецептурных препаратов, в большинстве случаев являются низкорентабельными, а требования, предъявляемые к ним Лицензионными условиями, значительно выше, чем к аптечным пунктам. Поэтому поступило предложение расширить понятие «аптечный пункт», разрешив субъектам хозяйствования открывать эти структурные подразделения аптек не только на территории лечебно-профилактических учреждений.
В вопросе о необходимости получения лицензии на каждое аптечное учреждение мнения членов Рабочей группы разделились. Некоторые из них считают, что нет необходимости в получении отдельной лицензии на каждое аптечное учреждение. По их мнению, бессрочным копиям лицензий, которые сегодня не имеют статуса юридического документа для нотариусов, необходимо придать статус лицензий. Однако это предложение не было поддержано Госкомпредпринимательства, поскольку на данный момент копия лицензии не является разрешительным документом. Вопрос о целесообразности получения лицензии на каждое аптечное учреждение остался открытым и будет вынесен на обсуждение во время следующего заседания.
Следует отметить, что так и остались открытыми остальные вопросы, которые были подняты на первом заседании Рабочей группы. Очевидно, они будут обсуждаться в дальнейшем, однако уже сегодня можно констатировать, что экономические обоснования внезапно возникших инициатив не подготовлены. Попробуем восполнить этот пробел и проанализируем, какие последствия могут ожидать фармрынок и общество в случае их реализации.
В настоящее время в Украине насчитывается около 4,4 тыс. аптечных киосков. Причем следует отметить, что за последние 5 лет под влиянием действующих рыночных механизмов их удельный вес в общем количестве розничных торговых точек снизился с 26 до 21%.
По итогам 2010 г. через аптечные киоски было реализовано 261 млн упаковок фармацевтической продукции на 3 млрд грн., что составляет 14% в натуральном и 13% в денежном выражении общего объема розничного рынка Украины. Причем если в 2006 г. аптечные киоски обеспечивали 18% общей выручки розничного сегмента фармацевтического рынка Украины, то к 2010 г. этот показатель планомерно снизился до 13%.
В разрезе категорий товаров «аптечной корзины» в случае упразднения аптечных киосков больше всего пострадает сегмент лекарственных средств, который аккумулирует львиную долю в общем объеме продаж этого типа розничных торговых точек — 85% в денежном и 67% в натуральном выражении. Доля изделий медицинского назначения в этом объеме менее существенна, однако тоже ощутима — 7 и 28% соответственно. Остальной объем продаж распределен между биологически активными добавками и косметикой.
В случае закрытия такого вида розничных торговых точек, как аптечные киоски, физическая доступность лекарств для населения существенно снизится, а отечественный фармрынок рискует затормозиться в развитии. Кроме того, будет нарушена его структура, которая формировалась на протяжении многих лет. Кто из производителей и дистрибьюторов готов не к росту, а к сокращению потребления?
Хотелось бы акцентировать внимание на том, что доля киосков в общем объеме потребления фармацевтической продукции в малых населенных пунктах по сравнению с другими типами розничных торговых точек наибольшая. Таким образом, закрытие аптечных киосков в первую очередь отразится на доступности лекарственных средств для жителей небольших населенных пунктов.
фото Сергея Бека
Коментарі
Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим