Дистрибьюторы решили объединиться

— Формирование фармацевтического рынка Украины началось, когда появились первые коммерческие структуры, осуществлявшие поставки и реализацию лекарственных препаратов. По мере увеличения числа таких фирм накапливались проблемы, решить которые можно только сообща. Еще 4 года назад начали проводиться так называемые клубные встречи руководителей дистрибьюторских фирм, на которых обсуждались наиболее актуальные проблемы. После экономического кризиса 1998 г., когда украинским дистрибьюторам объединенными усилиями удалось решить многие сложные вопросы (в том числе сохранить нормальные взаимоотношения с зарубежными поставщиками), идея создания ассоциации стала обсуждаться все более активно. Следует отметить, что сама идея не нова, например в России такая ассоциация создана уже давно.

Нам потребовалось время, чтобы воплотить эту идею в жизнь. В частности, проект Устава Ассоциации был согласован в Антимонопольном комитете. В Уставе соблюдены права всех участников отечественного фармацевтического рынка. Цель создания Ассоциации — утверждение на украинском рынке цивилизованного дистрибьюторства, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие и усовершенствование торговли медикаментами, внедрение в дистрибьюторскую практику прогрессивных методов работы и современных информационных технологий, повышение профессионального уровня работников дистрибьюторских фирм, а также защита их профессиональных и социальных интересов. Хотелось бы подчеркнуть, что членство в Ассоциации является добровольным. Ассоциация фармацевтических дистрибьюторов ФАРМУКРАИНА является негосударственной и некоммерческой организацией, члены которой не получают прямой прибыли от ее деятельности.

Решающим фактором при рассмотрении вопроса о принятии той или иной компании в члены Ассоциации будет ее репутация на фармацевтическом рынке.

Уже сегодня накопилось множество проблем, решением которых Ассоциация намерена заняться в первую очередь. Прежде всего беспокоит несовершенство существующего законодательства в области реализации медикаментов. Закон «О лекарственных средствах» во многом несовершенен. На наш взгляд, необходимо принять еще один закон — «О фармацевтической деятельности». Это позволило бы решить многие вопросы, которые в настоящее время находятся в компетенции различных ведомств и органов местной власти. Ассоциация уже обратилась в Кабинет Министров Украины, в Министерство здравоохранения и в другие государственные структуры, регулирующие деятельность субъектов фармацевтического рынка с предложением по разработке законодательных актов в области фармацевтического бизнеса. Надеемся, что наше сотрудничество будет плодотворным.

Михаил ПАСЕЧНИК Президент Ассоциации фармацевтических дистрибьюторов ФАРМУКРАИНА

Некоторые подзаконные акты отрицательно сказываются на работе субъектов фармацевтического рынка. В частности, требуют пересмотра порядок лицензирования и аккредитации. На наш взгляд, нецелесообразна практика «двойного» лицензирования, когда дистрибьюторская фирма обязана оформить лицензию при ввозе импортных медикаментов, уже зарегистрированных в Украине. Необходимость проведения аккредитации также вызывает сомнения. Это весьма дорогостоящая процедура, требующая, кроме того, подготовки огромного количества документов. В существующем виде процедура аккредитации противоречит действующему законодательству.

Ассоциация считает также, что необходимо пересмотреть вопрос о страховании гражданско-правовой ответственности при получении лицензии на импорт медикаментов. На наш взгляд, дистрибьюторская фирма должна нести ответственность только за соблюдение условий хранения, доставки и отпуска (при наличии собственной аптечной сети) продукции. Дистрибьютор не может отвечать за качество самого препарата, это находится в компетенции производителя, регистрирующих и контролирующих органов.

Требует обсуждения также введение ставок таможенных пошлин на некоторые импортируемые лекарственные средства, аналоги которых производятся в Украине. Дело в том, что ряд препаратов, которые отнесены к этой категории, отечественные заводы производят в количестве, недостаточном для удовлетворения потребности в них населения. Пошлина приводит к существенному удорожанию импортируемых препаратов, и от этого в конечном счете страдают потребители. Нам представляется целесообразным дифференцированный подход, при котором учитывается не только сам факт существования отечественного аналога, но и соответствие объемов его производства потребностям населения.

Есть еще много других нерешенных вопросов, связанных с ценообразованием. В частности, необходимо на законодательном уровне урегулировать границы демпинговых акций, которые практикуют отечественные производители. В настоящее время нередки случаи, когда в том или ином регионе продукция украинских фармацевтических предприятий реализуется по цене, значительно более низкой, чем отпускная цена завода-изготовителя.

Нередки также случаи, когда с ростом объема продаж производитель повышает цены 3–4 раза в год. Положительный опыт решения этой проблемы имеется в других странах, например в России, где в течение года производитель не имеет права изменять цену. Возможно, следовало бы внедрить этот опыт и в нашей стране.

Хочу обратить внимание коллег, что Ассоциация берет на себя решение общих вопросов, которые одинаково важны для всех дистрибьюторских компаний. Условия контрактов и взаимоотношения с поставщиками являются внутренним делом каждой фирмы и не могут быть предметом обсуждения Ассоциации.

Мы надеемся, что Ассоциация будет способствовать развитию фармацевтической отрасли в Украине и предлагаем коллегам по бизнесу объединить усилия в этом направлении. По вопросам вступления в Ассоциацию можно обратиться к Олегу Александровичу Барабашу, который временно исполняет обязанности координатора Ассоциации. Контактные телефоны: (044) 252-65-17, 252-65-29.