Правовой Альянс обратился в АМКУ по поводу оформления всей фармацевтической продукции на Киевской региональной таможне

16 января 2012 г. вступают в силу приказы Государственной таможенной службы Украины (далее — Гостаможслужба) от 23.12.2011 р. № 1079 «О внесении изменений в некоторые приказы Гостаможслужбы Украины» и от 23.12.2011 г. № 1892 «Об определении мест оформления товаров, классифицируемых в товарной группе 30 согласно УКТВЭД», которыми предусматривается ряд нововведений, затрагивающих права и законные интересы участников фармацевтического рынка в сфере таможенного контроля и оформления фармацевтической продукции.

Так, все товары группы 30 (фармацевтическая продукция) включены в сферу действия упомянутых документов, а их таможенный контроль и оформление отныне должны осуществляться в Киеве и Киевской обл. Исключение предусмотрено для товаров, таможенное оформление которых в таможенных режимах «импорт» и «транзит» осуществляется в международном пункте пропуска для воздушного сообщения «Борисполь».

Уже сегодня можно прогнозировать, что дополнительные затраты, связанные с новой процедурой, будут возложены на конечного потребителя. Для таможенного оформления ввезенной, но еще не растаможенной фармацевтической продукции потребуется дополнительная транспортировка груза на таможенный пост «Киев-Восточный», после чего лекарственные средства будут возвращаться на склады дистрибьюторов. А задержки в таможенном оформлении грузов приведут к возникновению дополнительных затрат на хранение фармацевтической продукции на таможенном складе ООО «ХФК Биокон».

К тому же предоставление властных полномочий ООО «ХФК Биокон», являющемуся участником фармацевтического рынка, может привести к его привилегированному и даже монопольному положению на рынке.

В связи с этим специалисты юридической компании «Правовой Альянс» считают, что принятие Гостаможслужбой приказа № 1079 может иметь признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции в виде антиконкурентных действий органов исполнительной власти.

Это корреспондируется с положениями абзаца 7 части 2 ст. 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», где говорится о предоставлении отдельным субъектам хозяйствования или их группам льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, что может повлечь недопущение, устранение, ограничение или искажение конкуренции. Ст. 16 этого закона запрещает органам власти и местного самоуправления делегировать отдельные властные полномочия объединениям, предприятиям и другим субъектам хозяйствования, если это влечет или может повлечь недопущение, устранение, ограничение или искажение конкуренции.

Принимая во внимание все вышесказанное, юридическая компания «Правовой Альянс» как специализированный юридический советник украинского фармацевтического рынка уже обратилась в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) с заявлением о нарушении норм Закона Украины «О защите экономической конкуренции» при принятии приказов Гостаможслужбы № 1079 и № 1892.

Ввиду некоторых процедурных вопросов подачи таких заявлений (права юридической компании прямо не нарушены) у юристов «Правового Альянса» нет уверенности в том, что документ будет принят к рассмотрению АМКУ. По их сведениям, от участников рынка, права которых нарушаются непосредственно, заявлений в АМКУ пока не поступало.

Однако если представители рынка решат обратиться в АМКУ с аналогичным заявлением, «Правовой Альянс» готов оказать им юридическое содействие. За дополнительной информацией обращайтесь по тел.: +38 (044) 220-15-84 или e-mail: [email protected] — Оксана Фридриховна Кондратьева, советник, глава практики антимонопольного и конкурентного права юридической компании «Правовой Альянс».

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!