Запад нам поможет. Методически

11 апреля 2002 г. в Киеве состоялась встреча руководителя Группы структурной реформы Проекта поддержки экономической и фискальной реформы (Support for Economic & Fiscal Reform Project (SEFR) — Проекта), советника по вопросам структурных реформ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины д-ра Ульриха Эрнста с представителями науки, регулирующих органов и бизнеса, представляющих фармацевтическую отрасль нашей страны.

p_336_15_150402_CLUSTER.jpg (7399 bytes)

Д-р Ульрих Эрнст и  экономист Ирина Крупская — сотрудники проекта SEFR

Эта встреча является одной из первых в рамках Проекта, поддерживаемого и финансируемого Американским агентством международного развития (USAID). Реализацию Проекта осуществляет консалтинговая компания «Development Alternatives, Inc.». Одно из направлений Проекта — поиск способа создания конкурентоспособной экономики в Украине. Для этого, по мнению организаторов Проекта, необходимо изменение подходов к экономической политике.

Д-р Ульрих Эрнст кратко изложил суть кластерной системы организации какой-либо отрасли экономики. Идея состоит в том, что Украине необходимо перейти от отраслевого подхода управления экономикой к кластерному, чтобы рассматривать в комплексе все процессы, влияющие на увеличение добавленной стоимости в какой-либо отрасли. Такой способ позволяет охватить более глубокие экономические взаимосвязи и, выделив более слабые и сильные звенья в кластере, целенаправленно воздействовать на них с тем, чтобы улучшить ситуацию в целом. Этот подход хорошо зарекомендовал себя во многих странах, от Финляндии до Шри-Ланки.

Кластером называют всю сеть взаимозависимых предприятий и учреждений в определенной отрасли, включая научно-исследовательские и учебные заведения, дистрибьюторов, поставщиков. То есть, кластер охватывает весь путь производства: от научных разработок, сырья для производства до конечного продукта. Следовательно, успех в любой отрасли (и в фармацевтической тоже) зависит от слаженной работы всех звеньев кластера, а также от того, насколько обеспечены макроэкономические условия.

Обычно в кластере выделяют три взаимосвязанных уровня.

  • Макроуровень: бизнес-климат в  стране, регуляторные рамки, уровень образования и развития науки, квалификацию кадров, применяемые технологии, менталитет населения и  нормы ведения бизнеса.

  • Мезоуровень, состоящий из дополнительных и поддерживающих звеньев: поставщики специализированных ресурсов и услуг (финансовые учреждения, инфраструктура, обеспечивающая условия производства определенного товара, учреждения, осуществляющие подготовку кадров).

  • Микроуровень: фирмы, производящие определенную продукцию, которые связаны между собой и конкурируют на внутреннем и внешнем рынках.

Основным принципом успешного применения кластерного подхода, как свидетельствует опыт различных стран, является то, что инициатива формирования кластера идет не сверху вниз, а снизу вверх. То есть, правительство не должно насаждать какие-либо подходы, а только поддерживать усилия на местах и, следовательно, инициатива правительства опирается на определенный уровень готовности к ее проведению со стороны участников рынка.

Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины в настоящее время заинтересовано в применении кластерного подхода для анализа состояния отечественной экономики. Ожидается, что следующим шагом станет проведение пилотного Проекта по внедрению такого подхода для определенных отраслей в масштабах всей Украины или ее регионов. Для осуществления Проекта будут избраны наиболее потенциально конкурентоспособные отрасли.

В настоящее время руководители Проекта проводят обсуждения в так называемых фокус-группах для того, чтобы проанализировать приоритеты, проблемы, препятствия к развитию такого подхода в потенциальных кластерах. Фармацевтическая промышленность не является окончательным выбором. В настоящее время проходит серия встреч в целях определения наиболее перспективных для пилотного проекта отраслей. Организаторы данной встречи интересовались, в каком звене потенциального кластера в настоящее время ощутима основная конкуренция, какие связи между различными уровнями кластера работают недостаточно эффективно, чем отличается конкурентная стратегия украинских и зарубежных компаний, какова форма собственности фармацевтических предприятий и т. д..

В заключение д-р Ульрих Эрнст отметил, что встреча была весьма продуктивной и сотрудники Проекта планируют продолжать работу с представителями фармацевтической отрасли.

Тарас Махринский

Коментарі

Коментарі до цього матеріалу відсутні. Прокоментуйте першим

Добавить свой

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

*

Останні новини та статті